【導讀】食安全，根據(jù)部重點工作安排，部署開展新一輪全國耕地后備資源調(diào)查評價工作。二次調(diào)查全國耕地較2020年公布的耕地面積多出20380萬畝。也未在相關(guān)圖件上標示過的新增耕地”提出過要求。地籍部門有必要對二調(diào)這個。對這部分新增耕地落實到地塊并調(diào)查評價。料的基礎上，結(jié)合外業(yè)調(diào)查，查清全縣各類耕地后備資源數(shù)量、類型和分布情況。本次任務重，時間短，經(jīng)過工作人員的共同努力，到目前，后備資源。工作已初見成效。屬性資料整理、分析整理提供建庫的各種屬性資料，對其進行統(tǒng)計分。的資料進行統(tǒng)計處理。建設國家省、市、縣各級調(diào)查評價綜合數(shù)據(jù)庫，為下一步耕地。確、詳實的土地資源依據(jù)和具有可操作性的工作方案。通過試點完善相關(guān)技術(shù)標準，并對各地進行技術(shù)培訓。標注不滿足年積溫和年降水量要求的圖斑，制作調(diào)查評價底圖。2020年正射遙感影像圖或土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行糾正，建立評價指標圖層。以縣為單位進行外業(yè)抽查。根據(jù)內(nèi)業(yè)核查結(jié)果，選取

　　

【正文】 性檢查等內(nèi)容。 （ 1）成果完整性檢查。 主要檢查數(shù)據(jù)成果目錄及文件規(guī)范性，具體包括： ①檢查成果數(shù)據(jù)是否符合要求。 ②檢查成果數(shù)據(jù)是否滿足國家標準對目錄和文 件的命名要求。 ③檢查成果數(shù)據(jù)是否能正常打開，是否能導入數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查軟件。 ④檢查上報數(shù)據(jù)中的圖層要素代碼是否為耕地后備資源數(shù)據(jù)庫標準中規(guī)定的圖層要素代碼。 （ 2）元數(shù)據(jù)檢查。 主要檢查數(shù)據(jù)成果中的元數(shù)據(jù)內(nèi)容是否符合《國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標準》（ TD/T10162020）要求，是否符合耕地后備資源數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)成果要求。 （ 3）矢量數(shù)據(jù)檢查。 具體包含：圖層數(shù)據(jù)完整性檢查、數(shù)學基礎檢查、屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)符合性檢查、屬性數(shù)據(jù)值符合性檢查、屬性值正確性檢查、面積正確性檢查、匯總表格檢查、圖形拓撲關(guān)系檢查、 破碎 圖斑檢查、邏輯一致性檢查等內(nèi)容。 （ 4）相關(guān)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容一致性檢查。 ①檢查耕地后備資源數(shù)據(jù)與土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫相關(guān)內(nèi)容的一致性。 ②檢查二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”數(shù)據(jù)與土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫相關(guān)內(nèi)容的一致性。 ③檢查二次調(diào)查新增耕地與土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、土地整治項目備案等數(shù)據(jù)的一致性。 調(diào)查評價環(huán)節(jié)的質(zhì)量與精度分析 準備階段 質(zhì)量與精度分析 準備階段 主要是收集相關(guān)圖件資料（含地形圖、土壤圖、水資源分布圖、熱量分布圖、上輪耕地后備資源調(diào)查評價圖、土地利用總提規(guī)劃圖、開發(fā)整理規(guī)劃圖）、數(shù)據(jù)資料（含第二次土地調(diào)查各類土地分類面積數(shù)據(jù)、年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測各類土地分類面積數(shù)據(jù)，上輪耕地后備資源調(diào)查評價數(shù)據(jù)、農(nóng)用地分等定界、林業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查、水利普查等相關(guān)資料）、數(shù)據(jù)庫資料（含第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)、 2020 年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)庫）和文字資料（含第二次土地調(diào)查技術(shù)報告、第二次土地調(diào)查成果分析報告、 2020 年度土地變更調(diào)查與遙 感監(jiān)測報告、上輪耕地后備資源調(diào)查評價報告、第二次土壤調(diào)查成果）以及其他資料（含相關(guān)的人口、自然、經(jīng)濟、社會、環(huán)保等統(tǒng)計資料）。 以上資料均來自相關(guān)權(quán)威部門，內(nèi)容可靠，且本次收集的資料齊全、質(zhì)量較好。 室內(nèi)作業(yè)階段 質(zhì)量與精度分析 室內(nèi)作業(yè)階段 主要工作是提取調(diào)查評價對象及獲取評價指標。 主要采用 GIS 技術(shù)或人工透圖方法，將提取的調(diào)查評價對象與評價指標專題圖進行疊加，形成具有各種評價指標屬性的評價單元。將上一步中收集的資料提取坡度信息、土壤信息、巖石類型信息、排水條件信息、生態(tài)用地信息，形成各種評價指 標專題圖。再經(jīng)過數(shù)字化，利用 GIS 技術(shù)疊加獲取評價單元的相關(guān)評價指標。 室內(nèi)作業(yè)采用的前沿的 GIS 技術(shù)，所處理的對象數(shù)據(jù)皆是前期收集的權(quán)威數(shù)據(jù)，所分析得到的調(diào)查評價對象位置精確、面積可靠，所得到的評價指標科學準確。 外業(yè)核查階段 質(zhì)量與精度分析 外業(yè)調(diào)查過程中采取 GPS 技術(shù)進行定位 采樣，實地核查調(diào)查對象的地類、面積、坡度、土層厚度、制備情況等，詳細記錄外業(yè)核實情況說明等，填寫外業(yè)調(diào)查手簿，并拍照記錄調(diào)查圖版的全貌和采樣點的剖面景觀，外業(yè)調(diào)查完成后，及時進行內(nèi)業(yè)初步整理，填寫相關(guān)文檔。 參與本次調(diào)查的人員皆是經(jīng)過耕地后備資源調(diào)查評價培訓專業(yè)技術(shù)人員，其中外業(yè)調(diào)查采用的 GPS 技術(shù)是確定地球表面精確位置的新工具，參照附近地物，可準確定位調(diào)查圖斑的位置，相關(guān)的調(diào)查屬性皆有特定的儀器設備進行測量，所拍照片真實記錄了現(xiàn)場情況。 綜上所述，外業(yè)核查階段的成果真實可靠，可進行下一步工作。 數(shù)據(jù)建庫階段 質(zhì)量與精度分析 外業(yè)調(diào)查成果 經(jīng)樂山市市級復查，并經(jīng)四川省省級抽查合格后，以 xx 縣 為調(diào)查單位，參照土地利用數(shù)據(jù)庫建設標準和耕地后備資源調(diào)查評價數(shù)據(jù)庫標準，建立耕地后備資源調(diào)查評價數(shù)據(jù)庫。 數(shù)據(jù)庫建設采用 GIS 軟件，使用前期準確可靠的源數(shù)據(jù)，建立空間數(shù)據(jù)庫，將圖形與評價結(jié)果數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)，保證了每一個圖斑位置與屬性數(shù)據(jù)的準確性。 圖件編制與報告撰寫階段 質(zhì)量與精度分析 根據(jù) 上一步數(shù)據(jù)建庫的成果，將圖形導出至目標軟件，確保成果圖形與數(shù)據(jù)庫中的空間數(shù)據(jù)的無縫連接，撰寫報告參照相關(guān)技術(shù)文檔與實際工作情況，可信度高且技術(shù)含量高。 調(diào)查成果的驗收及成果的質(zhì)量評價情況 樂山市 xx 縣 耕地后備資源調(diào)查評價數(shù)據(jù)庫成果及文字報告成果進行了 xx縣 的自檢、樂山市的復查以及四川省的核查，最終順利通過驗收。質(zhì)量符合要求。 檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和采取的補救措施 在自檢過程中 發(fā)現(xiàn)部分少量圖斑在室內(nèi)作業(yè)階段初步評定的結(jié)果符合耕地后備資源的各項條件要求，但外業(yè)核查結(jié)果卻是非后備，針對這幾個圖斑， xx縣 相關(guān)領導親自達到現(xiàn)場進行確認，確保了最終成果的準確性。 調(diào)查評價成果的可靠性和權(quán)威性 本地耕地后備資源調(diào)查評價 工作參與的人員是經(jīng)過專門培訓的測繪專業(yè)技術(shù)人員，采用的技術(shù)是前沿性的 3S（ GPS、 RS、 GIS）技術(shù)，使用的儀器和軟件皆經(jīng)過專業(yè)部門的鑒定和認證，采用的數(shù)據(jù)皆是相關(guān)權(quán)威部門提供的可靠數(shù)據(jù)，經(jīng)過科學合理的作業(yè)步驟，并進行了 xx 縣 的自檢、樂山市的復查以及四川省的核查，保證了最終成果的準確可靠及權(quán)威性。 五、耕地后備資源調(diào)查評價成果匯總 本區(qū)域成果匯總的方法 根據(jù)耕地后備資源調(diào)查評價的特點，結(jié)合其他有關(guān)資料，對各類耕地后備資源的面積和分布等進行綜合分析，結(jié)合社會、經(jīng)濟、人口、生態(tài)等情況，提出開發(fā)耕地后備資源的合理化建議，編寫調(diào)查評價報告；對二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地的類型、分布、特征等因素進行 分析，編寫數(shù)據(jù)分析和政策建議報告。 本區(qū)域成果匯總的過程 以國家級耕地后備資源調(diào)查評價綜合數(shù)據(jù)庫為基礎，對各類耕地后備資源的面積進行統(tǒng)計匯總；對二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地進行統(tǒng)計匯總。 六、技術(shù)方法的創(chuàng)新及建議 創(chuàng)新技術(shù)路線，構(gòu)建合理的調(diào)查工作步驟 本次 耕地后備資源調(diào)查評價 技術(shù)路線如下圖所示： 采用航攝遙感技術(shù)，實現(xiàn)預判成果質(zhì)量監(jiān)理 給予航攝影像的 DOM 具有影像直觀、信息豐富、現(xiàn)勢性強等特點，采用航攝遙感技術(shù)進行耕地后備資源調(diào)查是一種先進的技術(shù)手段。采用直接判讀法、對比分析法、信息覆蓋法、綜合推理法、地理相關(guān)分析法等影像分析方法，實現(xiàn)預判成果的質(zhì)量監(jiān)理。 采用 GIS 技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制 技術(shù)方案制定 項目試點 資料收集 資料確定 坡度分割 內(nèi)業(yè)預判 外業(yè)調(diào)查 開發(fā)整理可行性分析 內(nèi)業(yè)后處理 數(shù)據(jù)匯總上報 報告編寫 成果匯交 二調(diào)成果數(shù)據(jù)庫 坡度圖數(shù)據(jù)庫 耕地后備資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設涉及多方面的內(nèi)容，其中，作為系統(tǒng)運行的基礎，數(shù)據(jù)的整理入庫是系統(tǒng)建設所要面臨的首要問題。要保證 GIS 空間數(shù)據(jù)表達的準確度、精度，數(shù)據(jù)組織的完整性、規(guī)范性、統(tǒng)一性，數(shù)據(jù)應用的可行性等，就必須對數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查。 以 ArcGIS 平臺未基礎，應用模板控制技術(shù)的檢查規(guī)則，實現(xiàn)預判成果、外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)空間邏輯性、圖形基本屬性、拓撲關(guān)系、圖面等檢查，對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行控制。 運用 GPS 技術(shù)，輔助外業(yè)調(diào)查 GPS 是確定地球表面精確位置的新工具，也是 GIS 的重要信息源。在本項目的外業(yè)調(diào)查的過程中，使用了 GPS 定位采樣，幫助 RS影像數(shù)據(jù)完成耕地后備資源的校核更新及其判讀精度的檢查驗證。