【導(dǎo)讀】模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍純?yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工模式，為實(shí)現(xiàn)全球資源配置創(chuàng)造了必要的條件。目前，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)使得跨國(guó)公司的。拉美、非洲等國(guó)家和地區(qū)跨國(guó)公司的直接投資將繼續(xù)增加；第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)歸核化，起兩落；第四，不可逆轉(zhuǎn)的跨國(guó)公司聯(lián)合趨勢(shì)，主要集中在汽車、信息技術(shù)、航天等資本技術(shù)密集型企業(yè)；跨國(guó)公司的迅速發(fā)展，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。出口公司、首鋼集團(tuán)公司、金融業(yè)的中國(guó)銀行和中國(guó)信托投資公司這樣的大型跨國(guó)公司。資本主義國(guó)家的跨國(guó)公司不可同日而語，甚至與許多發(fā)展中國(guó)家也有很大的差距。公司現(xiàn)狀，研究其發(fā)展出路，有助于我國(guó)的跨國(guó)公司的發(fā)展壯大，健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。1979年以后中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)興起。中國(guó)的跨國(guó)公司的發(fā)展分為三個(gè)階段：1979-1985年為緩慢發(fā)展階段，改革開放初期，中。中國(guó)海外同志最多的行業(yè)依次是貿(mào)。便利，是中國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的先鋒和主力。

　　

【正文】 健全監(jiān)督市場(chǎng)， 信息是 經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行過程中的重要環(huán)節(jié)，信息交換是否充分對(duì)稱直接關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否公平、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否有效。我國(guó)跨國(guó)公司首先要減弱被監(jiān)督單位對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu) 的決定權(quán)，其次依靠超越企業(yè)局限的實(shí)施有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，包括行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)等非贏利機(jī)構(gòu)或政府有關(guān)機(jī)構(gòu)。在信息化管理、資本市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)一線經(jīng)營(yíng)、投資情況都相對(duì)比較弱勢(shì)的母公司，怎樣來監(jiān)管相對(duì)而言經(jīng)驗(yàn)比較豐富的海外子公司，將是所有中資企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。 發(fā)揮政府在發(fā)展跨國(guó)公司中的作用， 對(duì)于我國(guó)跨國(guó)公司來說，政府的調(diào)節(jié)作用不可忽視。政府雖不能干預(yù)具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但政府可通過施加外部 影響 如創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng) 環(huán)境、推進(jìn)企業(yè)治理機(jī)制改造方案等來使企業(yè)提高效率。政府篩選優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，培育地方市場(chǎng)體系，直接或間接影響企業(yè)去改善治理機(jī)制以提高國(guó)內(nèi)母公司和境外子公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。 三、發(fā)揮政府在跨國(guó)公司發(fā)展中的作用 中國(guó)跨國(guó)公司的成長(zhǎng)，既具有國(guó)外跨國(guó)公司發(fā)展共同的規(guī)律，也具有其自身發(fā)展的特殊規(guī)律，這就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的基本國(guó)情和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)決定了中國(guó)政府在培育跨國(guó)公司成長(zhǎng)過程中的特殊作用。 首先，政府監(jiān)管與保障體系催生中國(guó)跨國(guó)公司。 1984 年之后，中央政府建立了中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、設(shè)立海外企業(yè)的具體管理制度，其 涉及到國(guó)內(nèi)法律制度、審批制度、外匯管理制度、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，以及關(guān)于派出人員素質(zhì)、工資待遇、應(yīng)建立的生產(chǎn)、銷售、統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)規(guī)章制度。 （ 1） .對(duì)外直接投資國(guó)內(nèi)法律制度。我國(guó)現(xiàn)行對(duì)外投資法規(guī)主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：對(duì)外投資國(guó)家戰(zhàn)略性規(guī)劃；國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的法規(guī)政策；1999 年 2 月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的意見》。；地方政府出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的配套政策。 （ 2） .對(duì)外直接投資審批制度。對(duì)外直接投資的審批制度是中央政府對(duì)境外投資的最主要管理制度。我國(guó)境外投資開 辦企業(yè)的審批制度規(guī)定了申請(qǐng)者資格、審批批準(zhǔn)、審批機(jī)構(gòu)、審批權(quán)限以及審批程序。這些規(guī)定在全國(guó)范圍內(nèi)委托下放境外投資核準(zhǔn)權(quán)限，簡(jiǎn)化手續(xù)，進(jìn)一步體現(xiàn)了在市場(chǎng)化原則下國(guó)家投資體制改革的精神和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，對(duì)推動(dòng)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資起到了積極的促進(jìn)作用。 （ 3） .對(duì)外直接投資外匯管理制度。境外投資的外匯管理的依據(jù)是 1989 年發(fā)布的《國(guó)家外匯管理局境外外匯管理辦法》和 1990 年公布的《境外投資外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》。此后，國(guó)家外匯管理局陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于簡(jiǎn)化境外投資外匯資金來源審查有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步深 化境外投資外匯管理改革有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于擴(kuò)大境外投資外匯管理改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于調(diào)整部分境外投資外匯管理政策的通知》，進(jìn)一步對(duì)境外投資的外匯管理制度進(jìn)行規(guī)范和改革，在外匯投資資金的匯出、境外融資、利潤(rùn)及其它外匯收益的匯回等方面促進(jìn)我國(guó)企業(yè)更大范圍的從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。 其次，政府政策促進(jìn)體系催育中國(guó)跨國(guó)公司 （ 1） .財(cái)稅支持。包括：經(jīng)批準(zhǔn)的境外帶料加工裝配企業(yè)自獲利起 5 年內(nèi)所獲利潤(rùn)，經(jīng)國(guó)內(nèi)投資單位批準(zhǔn)并報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家外匯管理局備案后可轉(zhuǎn)增資本金；境外帶料加工裝配企業(yè)，在 境外帶料加工裝配所得利潤(rùn)自獲利年度起5 年內(nèi)，免予上交；對(duì)企業(yè)作為實(shí)物性投資的出境設(shè)備、器材、原材料及散件，海關(guān)憑商務(wù)部批準(zhǔn)證書和合同副本驗(yàn)收，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的出口退稅政策。 2020年財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)了《對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金管理辦法》，決定對(duì)境外投資采取直接補(bǔ)助和貼息方式予以支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到境外投辦廠、設(shè)立研發(fā)中心及以開展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)合作等。 （ 2） .金融支持。主要表現(xiàn)在：對(duì)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的信貸支持重點(diǎn)是我國(guó)在設(shè)備、技術(shù)上有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的輕工、紡織、家用電器等機(jī)械電子及服裝加工等 行業(yè)；對(duì)符合境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)條件的企業(yè)，銀行可以發(fā)放中長(zhǎng)期貸款和短期貸款；對(duì)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的貸款利率按照國(guó)家規(guī)定的同檔次利率執(zhí)行。對(duì)資信狀況和經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)，其境外帶料加工項(xiàng)目效益明顯，還本付息有保證的，貸款利率可在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)適當(dāng)下浮。對(duì)人民幣中長(zhǎng)期貸款和外匯貸款，可由中央外貿(mào)發(fā)展基金給予貼息。 （ 3） .保險(xiǎn)支持。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的作用，為境外帶料加工裝配等國(guó)家鼓勵(lì)出口的項(xiàng)目、產(chǎn)品提供政治風(fēng)險(xiǎn) (包括戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政府征用 )及非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)保障。對(duì)境外帶料加工裝配項(xiàng)下出口的設(shè)備、技術(shù)、零 配件、原材料等，可比照中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)的條件提供保險(xiǎn)，適當(dāng)提高對(duì)拉美、非洲等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的出口信用保險(xiǎn)國(guó)家限額。 （ 4） .信息服務(wù)。我國(guó)陸續(xù)頒布了《國(guó)家鼓勵(lì)開展境外帶料加工裝配產(chǎn)品目錄》、《對(duì)外投資國(guó)別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》、《拉美地區(qū)開展紡織品加工貿(mào)易類投資國(guó)別導(dǎo)向目錄》、《在亞洲地區(qū)開展紡織品服裝加工貿(mào)易類投資國(guó)別指導(dǎo)目錄》、《在中東歐地區(qū)開展家用電器加工貿(mào)易類投資國(guó)別指導(dǎo)目錄》。 2020 年商務(wù)部在政府網(wǎng)站上搭建了境外投資信息服務(wù)平臺(tái)。這些為跨國(guó)經(jīng)營(yíng) ： 中國(guó)的跨國(guó)公司要想發(fā)展壯大，能和發(fā)達(dá)資 本主義國(guó)家在國(guó)際大舞臺(tái)相競(jìng)爭(zhēng)，必須解決其發(fā)展出路。我國(guó)跨國(guó)公司在進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)之前，必須進(jìn)行經(jīng)營(yíng)時(shí)機(jī)分析，包括經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析和經(jīng)營(yíng)資源分析，使海外投資具有科學(xué)論證和戰(zhàn)略規(guī)劃。然后就是要選擇什么樣的進(jìn)入方式，是貿(mào)易式進(jìn)入方式，是契約式進(jìn)入方式，還是采取直接投資方式，這需要根據(jù)企業(yè)的具體情況看待。企業(yè)在不同的成長(zhǎng)階段，應(yīng)采取不同的戰(zhàn)略。在前期應(yīng)采取產(chǎn)品 — 生產(chǎn)型成長(zhǎng)戰(zhàn)略和資源 — 生產(chǎn)型戰(zhàn)略，在后期階段，應(yīng)采取一體化成長(zhǎng)戰(zhàn)略、多樣化成長(zhǎng)戰(zhàn)略和防御型戰(zhàn)略。在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方面，是采取股權(quán)經(jīng)營(yíng)、非股權(quán)經(jīng)營(yíng)，還是戰(zhàn)略聯(lián)盟，不同的企業(yè) 采取不同的戰(zhàn)略。營(yíng)銷方面，是采取標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)銷策略，還是本土差異化營(yíng)銷策略，需考慮不同地區(qū)的差異情況，跨國(guó)公司往往需要綜合使用標(biāo)準(zhǔn)化與本土化的營(yíng)銷手段，并根據(jù)實(shí)際情況決定兩者的比重。因此，提出了 “ 全球本土化營(yíng)銷策略 ” 。另外，我們要樹立社會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷觀和綠色營(yíng)銷觀，實(shí)行水平營(yíng)銷。生產(chǎn)出來的產(chǎn)品如何更好的銷售出去，并獲得更大的收益，需要技術(shù)作保障。未來世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)說到底就是科技的競(jìng)爭(zhēng)，誰科技能力強(qiáng)，誰就能占領(lǐng) 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。因此，我們要實(shí)行 Ramp。D 戰(zhàn)略聯(lián)盟，在海外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì) Ramp。D的投入和人力資 源的配置和使用。中國(guó)的跨國(guó)公司與西方跨國(guó)公司相比，具有低成本的比較優(yōu)勢(shì)。由此，低成本策略是中國(guó)跨國(guó)公司國(guó)際化最初階段的歷史選擇，要想更好的發(fā)展，必須開展技術(shù)創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新。目前，我國(guó)跨國(guó)公司管理混亂，監(jiān)控不嚴(yán)，無風(fēng)險(xiǎn)控制，因此必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理與控制，防范核心技術(shù)擴(kuò)散是當(dāng)代跨國(guó)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的中心任務(wù)。另外，在公司治理方面，治理目標(biāo)混亂，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，激勵(lì)與約束機(jī)制不完善，應(yīng)加快完善我國(guó)跨國(guó)公司的治理結(jié)構(gòu)。政府方面，政府應(yīng)采取寬松的財(cái)政政策，實(shí)行優(yōu)惠的融資政策，選擇適當(dāng)?shù)耐顿Y政策，建立海外投資保險(xiǎn)制度。 參考文獻(xiàn)： ：《跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)理論與實(shí)務(wù)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 2020 年版。 ：《跨國(guó)公司戰(zhàn)略管理》，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社 2020 年版。 :《跨國(guó)經(jīng)營(yíng)理論與實(shí)務(wù)》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社 1994 年版。 ：《跨國(guó)公司治理》，商務(wù)印書館 2020 年版。 ：《國(guó)際投資學(xué)》（第二版），對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社 2020 年版。 ：《跨國(guó)公司國(guó)際直接投資的理論與實(shí)踐》，立信會(huì)計(jì)出版社 2020 年版。 7.[英 ]尼爾 .胡德 .斯蒂芬 .揚(yáng)：《跨國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》， 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 2020 年版。 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of scientific and technological progress, the international market intensifies, transnational corporations in developed countries in order to maintain their status in the global economy, access to greater benefits, and constantly adjust development strategies. A new crossborder mergers and acquisitions strategy. The era of globalization is the era of increasing returns to scale. In a globalized economy, firm size plays a decisive role, especially in highly petitive industries or market shrinking, the scale enterprises are the source of a chance of survival. Therefore, as petition intensified, the global wave of corporate mergers increasing. According to the information to inplete statistics, the 20th century, since the 9039。s, the world each year about 16,000 enterprises have been mergers, of which 80% of mergers and acquisitions of transnational corporations, transnational M amp。 A transaction volume annually increasing at a rate of 30 percent. The use of direct investment (FDI) for the world market, especially emerging markets in developing countries. In recent years, the pattern of world FDI increased from 3 and (the United States, Japan, South Korea) into a class of many. By the end of 1990 in the western world39。s total FDI, developed countries accounted for 80 percent, developing countries accounted for 20%. However, in 19931998 the FDI flows to developing countries as much as % 19992020 also decreased to % in 2020 rose again to percent in 2020, China became the world39。s largest direct foreign investment in the country. Following the Asian financial crisis, the United States, Europe and large multinational corporations in emerging markets has not been largescale divestment, and one alternative to Japan, Korea and other countries has bee a major investor in the East Asian region, fully reflected the emerging markets of multinational corporations on developing countries attach great i