【導(dǎo)讀】開的一次發(fā)展規(guī)劃會、集中調(diào)研會，也是一次問診發(fā)展的獻計獻策會。一步增強發(fā)展雄心。今天會議的主要內(nèi)容就是：以“新起點、新征程、題的認識和思考，各抒己見，暢所欲言、統(tǒng)一思想、達成共識。是一個不作定論的發(fā)言，請同志們提出寶貴意見?？梢哉f，目前**的發(fā)展正處在一個新的歷史拐點上。顧近些年來，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民一道，奮起拼搏，奮發(fā)圖強，奮進跨越，再創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展的新佳績。2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)列入全省。完成了中山北大道、水上公園引水。國道改線、昌進一級公路擴建等重大項目，以這些項目建設(shè)為契機，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入。現(xiàn)了安全穩(wěn)定“四無”目標。上，已經(jīng)進入了爭先進位的快車道、加快發(fā)展的超車道。全市總量的%、3%、%和%?？h區(qū)的水平；稅收占財政總收入的比重我們是%，全省市%，從周邊**、**、**、**、**5個縣區(qū)比較看，我們的

　　

【正文】 文化設(shè)施；推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌解決就醫(yī)難、看病貴問題；堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)妥執(zhí)行全面兩孩政策，嚴肅查處違法生育行為，繼續(xù)開展綜合治理性別比整治工作，人口自然增長率控制在 9‰ 以內(nèi)。 二是完善社會保障。按照 “ 盡力而為、量力而行、百姓點單、政府買 單 ” 的原則，堅持新增財力繼續(xù)向困難群體傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會事業(yè)傾斜，重點實施好就業(yè)促進、社會保障、社會救助、助教興學(xué)、強農(nóng)惠農(nóng)、衛(wèi)生保健等民生行動，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，社會保障覆蓋面達 90%以上，讓改革發(fā)展成果更多的惠及人民群眾。 三是維護社會穩(wěn)定。健全 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé) ” 安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實加強道路交通、消防、危化品、人員密集場所、建筑工地、城市燃氣、特種設(shè)備等各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；全面深化平安 **和法治 **建設(shè)，完善 “ 天網(wǎng) ” 、 “ 地網(wǎng) ” 、 “ 人網(wǎng) ” 三位一體的社會治 安防控體系，提高公眾安全感和群眾滿意度；創(chuàng)新信訪工作機制，堅持用法治思維和法治方式解決社會矛盾和合理訴求，加大非正常上訪依法處理力度，確保全縣信訪形勢的平穩(wěn)。 （五）堅定不移地 “ 抓督查、抓落實 ” 。天下大事必作于細，古今事業(yè)必成于實。必須把抓督查抓落實作為履職盡責(zé)的核心內(nèi)容，在重大項目、重點工程、重要任務(wù)中抓落實、求實效。具體而言，就是要強化 “ 三制 ” ： 一要強化 “ 包干制 ” 。包干制，實際上就是對自己的 “ 責(zé)任田 ”一管到底、一干到底。對各項工作，尤其是重大項目、重點工程、重要任務(wù)，要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé) 任單位、責(zé)任人，真包真干，真正落實。包問題解決。對自己所 “ 包 ” 的工作，無論遇到多大困難、多少問題，都不能氣餒、不能放棄、不能無所謂，都必須不講條件、不講理由、一絲不茍、一往無前地抓好落實，都必須想方設(shè)法、千方百計協(xié)調(diào)好、解決好。包任務(wù)完成。千條萬條，不落實就是白條；千苦萬苦，不落實就是白苦。要一切圍繞目標轉(zhuǎn)、一切圍繞目標干，把任務(wù)裝在心中，腳踏實地，真抓實干，按時保質(zhì)完成任務(wù)。包不出問題。會干事是一種能力，不出事是一種本事。在重大項目、重點工作、重要任務(wù)中，不搞 “ 豆腐渣 ” 工程、不搞 “ 半拉子 ” 工程，要始終敬畏 歷史、敬畏法律、敬畏人民，真正干出模樣、干到優(yōu)秀。 二要強化 “ 督查制 ” 。督查是推動工作落實的有效手段，督查工作開展得如何，直接關(guān)系工作落實成效。突出 “ 常 ” 字。就是常設(shè)機構(gòu)、常人、常態(tài)。今后，縣委、縣政府將成立縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥的高規(guī)格的常設(shè)督查機構(gòu)，抽調(diào)專人、專職、專門負責(zé)抓督查，形成督查工作的常態(tài)化。突出 “ 嚴 ” 字。就是嚴格標準、嚴厲措施、嚴肅紀律，抓住關(guān)鍵不撒手、緊盯目標不松勁。對不足之處明確指出；對問題所在責(zé)令糾正；對表面文章嚴肅批評。突出 “ 實 ” 字。就是摸清底數(shù)，查清情況，找到薄弱環(huán)節(jié)，找出問題關(guān)鍵，督出危機感、緊迫感，切實推動問題解決，確保工作順利推進 。 三要強化 “ 約談制 ” 。解決四個問題：誰來談。首先由分管領(lǐng)導(dǎo)談，其次由組織、紀檢部門談，最后由主要領(lǐng)導(dǎo)談。要通過層層加碼的約談，全力營造心無旁騖抓落實、一心一意謀發(fā)展的氛圍。找誰談。做到 “ 三談一查 ” ，即：進展緩慢的必談、虛以應(yīng)付的必談、不負責(zé)任的必談，有不良反應(yīng)、出了問題的必查。談什么。包括落實不力、責(zé)任不清等問題產(chǎn)生的根源，以及解決問題的途徑、下一步工作打算等等。通過約談，談出壓力，談出干勁，談出辦法，談出效果。怎么辦。就是再次細化責(zé)任，再次推進落實，確保工作達到預(yù)期成效。對約談后無動于衷的，必須 根據(jù)組織程序，采取措施。 三、黨要管黨，從嚴治黨，強化 **加快發(fā)展的政治保障 事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。全縣各級黨組織要增強 “ 政治意識，大局意識，核心意識、看齊意識 ” ，擔(dān)負起黨要管黨、從嚴治黨的主體責(zé)任，以開展 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育為抓手，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，全面擔(dān)負起加快發(fā)展的歷史重任，成為領(lǐng)導(dǎo)人民奮勇前進的堅強核心。 第一，要把解放思想、堅定信念作為黨要管黨、從嚴治黨的時代要求。著眼這一要求，要做到 “ 三個永葆 ” ：一是要永葆學(xué)習(xí)熱情。全縣黨員干部要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為著 力點，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、努力學(xué)習(xí)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。同時，要不斷深化各層面中心組理論學(xué)習(xí)制度，深入開展新一輪大規(guī)模黨員干部教育培訓(xùn)工作，遵循重要崗位重點培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)的思路，采取 “ 請進來 ” 、 “ 走出去 ” 、 “ 沉到底 ” 等做法，不斷提升廣大黨員干部能力和素質(zhì)。二是要永葆政治本色。全縣黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷提高思想政治水平，不斷增強為黨和人民事業(yè)奮斗終身的自覺性和堅定性，堅貞不移、矢志不渝，把個人的事業(yè)發(fā)展與 **的加快發(fā)展更加緊密地聯(lián)系起來，更加奮發(fā)有為地開創(chuàng) **的 美好未來。三是要永葆改革精神。要杜絕因循守舊、固步自封的陋習(xí)，克服小富即安、得過且過的心態(tài)，發(fā)揚勇于變革、敢為人先的精神，展現(xiàn)放眼天下、任我馳騁的豪情，長志氣，提士氣，揚銳氣，以思想大解放推動發(fā)展大跨越，以務(wù)實大改革推動 **大崛起。 第二，要把強化隊伍、提升能力作為黨要管黨、從嚴治黨的根本核心。著眼這一核心，要實現(xiàn) “ 提升三力 ” ：一是要提升選人用人的公信力。按照 “ 德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?” 的原則，堅持為發(fā)展配班子、用實績選干部，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，給想干事的人機會、給能干事的人舞臺、給干成事的 人榮譽，努力造就一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)、善于開拓、埋頭苦干的干部隊伍。二是要提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。堅持和完善民主集中制，遇事多交流、多溝通、多商量，實現(xiàn)策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、政治協(xié)商職能，發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，充分調(diào)動黨外人士合作共事的積極性，在全縣形成凝心聚力謀發(fā)展、同心戮力促崛起的濃厚氛圍。三是要提升基層組織的戰(zhàn)斗力。堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村制度，落實 “ 三會一課 ” 等九個制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，加強村級組織、 “ 新經(jīng)濟組織 ” 等基層組織建設(shè)，明 確新形勢下黨的基層組織工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾利益之間的結(jié)合點、著力點，充分發(fā)揮基層黨員干部特別是黨的基層組織負責(zé)人的先鋒模范作用，通過聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，引導(dǎo)和激勵人民群眾共同推進經(jīng)濟社會發(fā)展，共同創(chuàng)造幸福美好生活。同時，要建立健全黨員的激勵、關(guān)懷、幫扶機制，切實關(guān)心愛護老黨員、關(guān)愛幫扶困難黨員、關(guān)注支持流動黨員。 第三，要把改進作風(fēng)、樹立形象作為黨要管黨、從嚴治黨的關(guān)鍵所在。著眼這一關(guān)鍵，要大興 “ 三種風(fēng)氣 ” ：一是要大興聯(lián)系群眾之風(fēng)。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放 在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。要經(jīng)常主動深入實際、深入基層、深入群眾，始終堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實做到知民情、解民憂、暖民心，提高廣大群眾對黨委政府的認同感、信任感。二是要大興求真務(wù)實之風(fēng)。踐行八項規(guī)定、反對作風(fēng)飄浮、杜絕弄虛作假、堅持真抓實干，把求真務(wù)實貫徹到工作的各個方面各個環(huán)節(jié)，使廣大黨員和干部真正把心思用到干事業(yè)、促發(fā)展上，把功夫下到察實情、辦實事上，不搞花架子，不搞形式主義。三是要大興艱苦奮斗之風(fēng)。要始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動踐行吃苦在前、享受在 后的莊嚴承諾，自覺到條件艱苦的環(huán)境、工作復(fù)雜的崗位去砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)。 第四，要把反對腐敗、倡導(dǎo)廉政作為黨要管黨、從嚴治黨的重要責(zé)任。著眼這一責(zé)任，要始終 “ 堅持三嚴 ” ：一是要嚴明紀律意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候都必須嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到在需要面前學(xué)會選擇，在名利面前學(xué)會放棄，在原則面前學(xué)會堅定，自覺接受廣大黨員和干部群眾的監(jiān)督。要嚴格遵守、執(zhí)行、落實縣委即將出臺的《關(guān)于進一步嚴守紀律規(guī)范從政行為的實施意見》、《關(guān)于嚴明上下班工作紀律的規(guī)定》、《關(guān)于進一步嚴禁公款吃喝的規(guī)定》等 9個文件要求 ，不論是工作中還是生活中、不論是八小時內(nèi)還是八小時外，任何時候、任何地點都要都要慎言慎行、自重自警，都要講規(guī)矩、守紀律。二是要嚴查違法違紀。要嚴格執(zhí)行 “ 一準則兩條例 ” ，加大查辦違紀違法案件工作力度，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，對違法亂紀、以權(quán)謀私、嚴重侵害人民利益、干擾和影響經(jīng)濟發(fā)展的腐敗分子，要一查到底，決不姑息。三是要嚴控權(quán)力運行。圍繞 “ 三重一大 ” ，推進規(guī)范各項權(quán)力運行的體制機制改革，進一步健全完善充分醞釀、科學(xué)民主的 “ 陽光決策 ” 機制，選賢任能、公平公正的 “ 陽光人事 ” 機制，公開透明、廉潔 高效的 “ 陽光工程 ” 機制，把權(quán)力關(guān)進制度的 “ 籠子 ” ，做到用制度管權(quán)、管事、管人。 同志們，站在新的起點，邁上新的征程，我們肩負的進位趕超發(fā)展任務(wù)光榮而又艱巨，人民對我們寄予的期望深情而又熱切。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍，在 “ 十三五 ”發(fā)展的新征程上，以更加開闊的眼光、更加昂揚的精神、更加扎實的工作，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，為建設(shè)園區(qū)發(fā)展 “ 金三角 ” 、生態(tài)富硒“ 綠三角 ” 、商貿(mào)繁榮 “ 銀三角 ” 、城鎮(zhèn)集聚 “ 特三角 ” ，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)強縣、生態(tài)秀美縣、和諧宜居縣、幸福小康縣建設(shè)，打造 **合作示范區(qū)而努 力奮斗！