【正文】 ” 理念，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展結構，實現(xiàn)發(fā)展總量、質(zhì)量、占比、效益、結構的全方位提升。三是爭創(chuàng)新優(yōu)勢，就是發(fā)揮我縣在富硒資源、特色產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展、區(qū)域品牌等方面 的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新機制體制，爭第一、創(chuàng)唯一，以黨風帶政風促民風，形成風清氣正、心齊勁足的良好氛圍，為 “ 建設四角、打造四縣 ” 奠定更加堅實的基礎。四是實現(xiàn)新發(fā)展。就是堅持以 “ 五大發(fā)展理念 ” 為指導，全面或超額完成 “ 十三五規(guī)劃 ” 確定的預期目標，使 **發(fā)展水平更高、綜合實力更強、發(fā)展后勁更足。 總方向是推進 “ 四角 ” ：就是圍繞建設 **合作示范區(qū)這個中心，以 **大道、三長公路、環(huán)鄱陽湖旅游公路為依托，建設園區(qū)發(fā)展 “ 金三角 ” 。以創(chuàng)建省重點園區(qū)為目標，以高新產(chǎn)業(yè)園為核心，協(xié)同發(fā)展醫(yī)療器械園、 **工業(yè) 園，圍繞投資拉動、產(chǎn)業(yè)促動、創(chuàng)新驅(qū)動，進一步明確發(fā)展定位，增強發(fā)展承載，彰顯發(fā)展特色，塑造發(fā)展品牌，培育壯大優(yōu)勢龍頭企業(yè)，集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸拓展，形成 “ 一區(qū)三園、一核兩翼 ” 的園區(qū)發(fā)展新格局。建設生態(tài)富硒 “ 綠三角 ” 。以鐘陵、三里、梅莊、前坊等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，充分挖掘、利用、開發(fā)富硒資源，以富硒種養(yǎng)為依托，以富硒加工為支撐，以富硒開發(fā)為方向，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，打造集富硒產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、旅游、休閑為一體的富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設商貿(mào)繁榮 “ 銀三角 ” ?？h城依托高鐵經(jīng)濟 帶來的契機，以 **新區(qū)、高鐵片區(qū)為重點，按照 “ 水清景美、業(yè)興人旺 ” 的要求，建設以休閑旅游、樓宇經(jīng)濟、文化娛樂、金融貿(mào)易為主的高檔商務區(qū)，打造 **“ 外灘 ” ；以天虹廣場、華潤萬家為支點，加快引進知名酒店、購物中心、品牌專賣店等現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)，打造現(xiàn)代商貿(mào)新板塊。建設城鎮(zhèn)集聚 “ 特三角 ” 。對接融入大 **都市圈，策應對接 “** 一體化 ”戰(zhàn)略，以 **、 **、 **、 **等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，充分利用 “** 大道 ” 建設機遇，突出 **、 **、 **、 **、 **“ 金三角集鎮(zhèn)群 ” ，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)業(yè)互接、規(guī)劃互通、資 源互享、交通互連，打造 **合作的橋頭堡。 總目標是建設 “ 四縣 ” ：一是打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)強縣。圍繞產(chǎn)業(yè)富縣、產(chǎn)業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣，不斷鞏固農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、繁榮商業(yè)，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)比重，三次產(chǎn)業(yè)比例達到 13:52:35，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展的新格局。二是打造生態(tài)秀美縣。圍繞綠色崛起、生態(tài)立縣，進一步綠化環(huán)境、凈化水質(zhì)、美化城鄉(xiāng)、亮化街道，推廣清潔能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全縣森林覆蓋率達到 %，農(nóng)村垃圾無害化處理率達到 95%以上，縣城空氣質(zhì)量達到國家二級標準以上天數(shù)占 90%以上，成功創(chuàng)建省 級生態(tài)示范縣。三是打造和諧宜居縣。圍繞建設新城、改造舊城、提升縣城、交通繞城，加快完善縣城功能配套，建成一批新型農(nóng)村、特色集鎮(zhèn)，推進南北路網(wǎng)對接，加快集鎮(zhèn)干道與高速公路、高鐵站臺、旅游公路互通建設，規(guī)范農(nóng)民建房，嚴控違章建筑，提升城鄉(xiāng)一體化水平?？h城規(guī)劃區(qū)面積達到 30平方公里，城區(qū)人口達到 40 萬，全縣城鎮(zhèn)化率提高到 60%。四是打造幸福小康縣。圍繞 “ 學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng) ” ，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化，基本解決群眾看病難、看病貴問題，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和公共服務體系，全面完成扶貧攻堅任務 。到十三五末，主要經(jīng)濟指標增速高于全省、全市平均水平，力爭GDP 突破 500 億元，財政總收入突破 40 億元，累計固定資產(chǎn)投資突破 1000 億元，城鎮(zhèn)人均可支配收入達到 41000 元，農(nóng)村人均可支配收入達到 22700 元，人均 GDP 突破 1 萬美元大關，與 **同步建成小康社會。 圍繞上述目標，今后，我們要進一步發(fā)揚 “ 釘釘子 ” 的精神，人人努力，久久為功，堅定不移地抓好 “ 五件事 ” ： （一）堅定不移地 “ 強產(chǎn)業(yè)、強基礎 ” 。 **過去的優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的不足在產(chǎn)業(yè)，未來的希望在產(chǎn)業(yè)。 **要發(fā)展，必須打一場產(chǎn)業(yè)振興的持久 戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。 第一，工業(yè)上要做大集群文章。工業(yè)是強縣之路、富縣之本。今后要從抓點、連線、擴面、健體入手，大辦工業(yè)，大抓集群，奮力實現(xiàn) “ 四轉(zhuǎn) ” ： 一是抓點，就是推動工業(yè)企業(yè) “ 做大轉(zhuǎn)好 ” 。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎。扶持企業(yè)發(fā)展，我想，可以從三個層面來考慮：首先是扶強龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)基礎好、優(yōu)勢足，抵御市場風險的能力也比較強，我們在扶持上重點要加快生產(chǎn)要素、優(yōu)質(zhì)資源的集聚，支持他們裂變擴張、唱響品牌，走集團化、高端化和大型化的路子，帶動全縣的相關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。其次是扶大規(guī)上 企業(yè)。對市場大、潛力好、實力強的優(yōu)質(zhì)規(guī)上企業(yè)，要落實好降低企業(yè)成本、優(yōu)化投資環(huán)境的各項政策，集中力量在用地、融資、用工等方面予以傾斜，鼓勵他們技改擴建、科技創(chuàng)新，提高企業(yè)效益和整體實力。最后是扶優(yōu)中小企業(yè)。對發(fā)展前景好、市場活力強、品牌影響大的中小企業(yè)，要全面落實扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各項政策，在人才引進、環(huán)評審批、項目申報、貼息貸款、技改擴建等方面，提供最大限度、最有力度的支持，通過 “ 保姆式 ” 的服務、 “ 保鏢式 ” 的愛護，使中小企業(yè)盡快孵化成長為規(guī)模企業(yè)。 二是連線，就是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) “ 升級轉(zhuǎn)型 ” 。從我 縣實際來看，還是要以 “ 七個一 ” 的特色產(chǎn)業(yè)為基礎，突出抓好醫(yī)療器械、鋼構網(wǎng)架、文化用品三大產(chǎn)業(yè)，推動 “ 升級 轉(zhuǎn)型 發(fā)展 ” ，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值突破 150 億元。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)要有新拓展。要以洪達、益康等骨干企業(yè)為龍頭，整合隆萊、威敵等相關企業(yè)，強化技術研發(fā)，提升科技含量，通過管理升級、技術改造、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等方式，推動低端耗材產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品升級，促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)向以 “ 醫(yī)療保健、健康服務、醫(yī)養(yǎng)一體 ” 為主的大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鋼構網(wǎng)架產(chǎn)業(yè)要有新延伸。要以 “ 提高產(chǎn)品附加值、提升核心競爭力 ” 為方向，引進高端人才，開發(fā)新 型產(chǎn)品，加快新設備、新工藝、新技術運用，推動鋼構網(wǎng)架產(chǎn)業(yè)向以江聯(lián)重工、雄宇集團為龍頭的裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型。文化用品產(chǎn)業(yè)要有新內(nèi)涵。要在發(fā)展傳統(tǒng)制筆業(yè)的同時，不斷濃厚文化氛圍，吸引更多的文化人士參觀、創(chuàng)作，并向創(chuàng)意、策劃等領域延伸，在推動文化繁榮的同時，帶動文化用品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 三是擴面，就是推動新興產(chǎn)業(yè) “ 培大轉(zhuǎn)強 ” 。新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟新的增長點，在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，還要從三個方面入手：先在對接中引進。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有規(guī)律、有信號、有征兆。在對接引進新興產(chǎn)業(yè)時候，我們必須加強與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨 勢的分析，必須加強對國家和省市戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，必須加強對市場需求的調(diào)研，做到有的放矢、無縫對接，在此基礎上結合 **實際，引進一批戰(zhàn)略投資者，引進一批戰(zhàn)略新興項目，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；后在引進中培育。出臺新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善新興產(chǎn)業(yè)培育計劃，優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引導新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；再在培育中壯大。堅持土地要素、金融平臺、扶持政策向新興產(chǎn)業(yè)集中，重點發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。 四是健體，就是推動工業(yè)園區(qū) “ 提質(zhì)轉(zhuǎn)優(yōu) ” 。園區(qū)是最大的發(fā)展項目，也是最佳的發(fā)展平臺。我們通常講園區(qū)有 “ 規(guī)劃 利用、招商引資、項目推進、基礎設施、土地征用、項目包裝、土地清理、功能配套、投融資建設、企業(yè)服務 ” 等十個方面的主要工作，在這個基礎上建成 平方公里、主營業(yè)務收入 300 億元的工業(yè)園區(qū)，關鍵是要樹立 “ 三種認識 ” ：要充分認識到布局合理是園區(qū)的重要基石。沒有合理布局，就沒有有序發(fā)展。一方面，要堅持指導性、實用性、科學性、前瞻性相結合，加快編制完善園區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、建設規(guī)劃等 “ 多規(guī)合一 ” ；另一方面，要按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推動工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，特別是醫(yī)療器械、鋼構企業(yè)，原則上一律 落戶醫(yī)科園和 **園。要充分認識到設施完善是園區(qū)發(fā)展的重要基礎?；A不牢，地動山搖。園區(qū)的發(fā)展離不開基礎的支撐、設施的支持。必須堅持以 “ 配套齊全化、設施完善化 ” 為導向，加快推進路網(wǎng)交通、水電管網(wǎng)、污水處理等基礎設施建設，建設好產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務平臺、物流中心、研發(fā)中心、企業(yè)家服務中心等生活性配套設施，進一步提升園區(qū)的承載能力。要充分認識到集約高效是園區(qū)的重要基點。要強化 “ 惜地如金、惜土如金 ” 意識，嚴格控制投資強度、建筑容積率等指標，鼓勵企業(yè)多建高層廠房、多用地下空間，加大閑置土地清理盤活力度，讓有限的空間得到最 好發(fā)展，寶貴的資源得到永續(xù)利用。同時，進一步創(chuàng)新園區(qū)運行機制和發(fā)展體制，強化園區(qū)服務體系和干部隊伍建設，落實 “ 一人一企、跟蹤對接 ” 的服務機制，讓干部職工把園區(qū)作為爭先創(chuàng)新的擂臺、干事創(chuàng)業(yè)的舞臺、實干創(chuàng)新的平臺，增強園區(qū)發(fā)展活力。 第二，農(nóng)業(yè)上要做足富硒文章。從實際來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然落后，還要扶持；農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，還應加強；農(nóng)民致富仍然困難，還需重視。因此，今后發(fā)展農(nóng)業(yè)要以 “ 富硒 ” 為統(tǒng)攬，加快建設富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，集中精力抓好 “ 五個一 ” ： 一要盤清一個家底。就是在前期富硒加密調(diào)查的基礎上，有組織、有計劃、有步驟、有系統(tǒng)地繼續(xù)深化調(diào)查成果，開展土壤、水體、水果、蔬菜、農(nóng)作物、動植物、中藥材等中硒自然分布情況普查，開展地質(zhì)、地理、地貌、地礦硒資源的篩查，查