【正文】 縣委書記在全縣務(wù)虛工作會上的講話 縣委書記在全縣務(wù)虛工作會上的講話 同志們： 在 **經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，在新一屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子到位之際，今天，把大家集中起來，集中利用今天晚上和明天一天時間召開全縣工作務(wù)虛會，這是 **在新的起點(diǎn)上召開的一次發(fā)展規(guī)劃會、集中調(diào)研會，也是一次問診發(fā)展的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策會。安排這次會議，主要是出于四個方面的考慮：一是讓我們更加清醒地認(rèn)識 “ 昨天 ” ，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心；二是讓我們更加清楚地分析前進(jìn)中的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的恒心；三是讓我們更加準(zhǔn)確地把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的決心；四是讓我們更加清晰地明確方向，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展雄心。今天會 議的主要內(nèi)容就是：以 “ 新起點(diǎn)、新征程、新跨越，推動 **新一輪發(fā)展 ” 為主題，深化事關(guān) **發(fā)展的一些重大問題的認(rèn)識和思考，各抒己見，暢所欲言、統(tǒng)一思想、達(dá)成共識。下面，結(jié)合當(dāng)前的形勢和今后一段時期的工作，我在這里作一個講話，僅僅是一個不作定論的發(fā)言，請同志們提出寶貴意見。 一、站位全局，把握大勢，進(jìn)一步統(tǒng)一加快發(fā)展的思想認(rèn)識 近年來，通過全縣廣大干部群眾的不懈努力，在歷屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的艱苦奮斗下， **已經(jīng)形成了較為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。可以說，目前 **的發(fā)展正處在一個新的歷史拐點(diǎn)上。要 實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，必須深化對 “ 新起點(diǎn)、新征程、新跨越 ” 的認(rèn)識，以認(rèn)識的高度統(tǒng)一推動 **新一輪發(fā)展。 第一，回顧過去看變化，進(jìn)一步統(tǒng)一對 “ 新起點(diǎn) ” 的認(rèn)識?；仡櫧┠陙?，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民一道，奮起拼搏，奮發(fā)圖強(qiáng)，奮進(jìn)跨越，再創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新佳績。 2020 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破 270 億元，是 2020 的 倍；財(cái)政總收入占 GDP、稅收占財(cái)政總收入比重分別提高了 和 個百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為::31。再譜了產(chǎn)業(yè)提升的新篇章。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)列入全省20 個工業(yè)示范產(chǎn)業(yè) 集群，鋼構(gòu)網(wǎng)架產(chǎn)業(yè)列入全省重點(diǎn)推進(jìn)的 60 個產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá) 141 家；油茶、果業(yè)、黑芝麻、特種水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，成功獲批全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。再展了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新面貌。完成了中山北大道、水上公園引水控制工程等重大城市基礎(chǔ)建設(shè)，建成了 **湖森林公園，推進(jìn)了新 320國道改線、昌進(jìn)一級公路擴(kuò)建等重大項(xiàng)目，以這些項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，城市的框架拉開、拉大，一舉拓展為 36 平方公里；以 “ 全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣 ” 為契機(jī)，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程，農(nóng)村面貌有了明顯改善，城、鎮(zhèn)、村聯(lián)動，形成了 一批百強(qiáng)中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。再繪了民生保障的新宏圖。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到 26928 元、 14144 元，文化廣電大樓、博物館投入使用，實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定 “ 四無 ” 目標(biāo)。回顧過去看變化，今天的 **，政通人和，風(fēng)清氣正，已經(jīng)站到一個新的起跑線上，已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點(diǎn)上，已經(jīng)進(jìn)入了爭先進(jìn)位的快車道、加快發(fā)展的超車道。 第二，分析比較看問題，進(jìn)一步統(tǒng)一對 “ 新征程 ” 的認(rèn)識。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，面對經(jīng)濟(jì)下行的新壓力，雖然我縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但 **它的短板短在哪里呢？我認(rèn)為，要清醒認(rèn)識到 “ 五個方面 ” 的短板：一是 **基礎(chǔ) “ 短就短在總量不大 ” 上。從2020 年的情況來看，我們經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市的比重非常小，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)，分別占全市總量的 %、 3%、 %和 %。按全縣 85 萬人口計(jì)算，我們?nèi)h總?cè)丝谡既?531 萬人口的比重為 16%，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市的比重均低于這個比例，說明我們的經(jīng)濟(jì)總量依然不大，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是 **經(jīng)濟(jì) “ 短就短在質(zhì)效不優(yōu) ” 上。去年，全縣財(cái)政總收入為 億元，總量還可以，雖然財(cái)政總收入占 GDP 比重連年提升 ，達(dá)到了 %的新高，然而， %的比重，不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國 %、全省 %、全市 %的比重，而且低于全省大部分縣區(qū)的水平；稅收占財(cái)政總收入的比重我們是 %，全省市 %，全市是 %，可見，這一塊我們僅僅和全省差不多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全市平均水平。全縣人均 萬元，僅僅是全市和 **縣的一半左右；人均財(cái)政總收入 萬元，比全市少 萬元，比 **縣、 **市、 **縣分別低 、 、 萬元，排全省 81 位，這說明我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益亟待提高。三是 **產(chǎn)業(yè) “ 短就短在層次不高 ” 上。目前，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ： ： ，與全市三產(chǎn)結(jié)構(gòu) ： ：、全省三產(chǎn)結(jié)構(gòu) ： ： 相比，說明我縣農(nóng)業(yè)比重過大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯，高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)發(fā)展不足；說明我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量少、規(guī)模小、實(shí)力弱，還存在短板、短腿的現(xiàn)象；說明我縣三產(chǎn)比重偏小，發(fā)展層次較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次低，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不明顯， “ 做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做精農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做活服務(wù)業(yè) ” 仍然是今后的主要任務(wù)。四是 **發(fā)展 “ 短就短在后勁不足 ” 上。沒有項(xiàng)目支撐，就沒有 發(fā)展后勁，也就沒有經(jīng)濟(jì)增長。雖然這幾年我們落戶、落地了一批大項(xiàng)目，但真正見效快、帶動大、效益好的項(xiàng)目不多。與周邊縣區(qū)相比，與兄弟縣區(qū)相比，我們在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面還有明顯的差距，這些年來，全縣前 20 強(qiáng)的納稅大戶基本都是老企業(yè)、老面孔，缺乏新企業(yè)、新面孔?，F(xiàn)在已經(jīng)到了 8 月份，真正落戶的大項(xiàng)目基本沒有。五是 **環(huán)境 “ 短就短在作風(fēng)不強(qiáng) ” 上。**過去的成績源于全縣干部的真抓實(shí)干、立說立行， **今后的發(fā)展還要依靠全縣上下的凝心聚力、善做善成。但是，通過各種渠道的反映，通過各個層面的了解，我們一些干部在其位、不謀 其政，人在崗、心不在位，還有 “ 你在拼命干、我在旁邊看 ” 的反差，還有 “ 辦公事膽小如鼠、辦私事膽大如虎 ” 的現(xiàn)象，還有 “ 沒有利益不沾邊、當(dāng)辦不辦拖半年 ” 的歪風(fēng)，林林總總，甚至聞所未聞，這些都是我們前進(jìn)的“ 攔路虎 ” 、奮進(jìn)的 “ 絆腳石 ” 。長此以往， **科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展永遠(yuǎn)是一句口號、永遠(yuǎn)是一句空話。 第三，展望未來看潛力，進(jìn)一步統(tǒng)一對 “ 新跨越 ” 的認(rèn)識。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我們加快發(fā)展面臨著一系列新的機(jī)遇和有利條件。一是放眼全局，我們有機(jī)遇。在改革創(chuàng)新深入推進(jìn)和宏觀政策效應(yīng)不斷釋放的共同作用下，今年上半年，全國 GDP 增速達(dá)到了 %，高于 %的預(yù)期，呈現(xiàn)了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，這說明全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，隨著 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 、 “ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ” 蓬勃興起，全省加快發(fā)展的大環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，對接 “ 一帶一路 ” 、加快 **一體化、昌九一體化建設(shè)的發(fā)展氛圍持續(xù)濃厚，我們加快發(fā)展條件更加優(yōu)越、更為成熟。二是環(huán)顧四周，我們有信心。立足省市看 **、放眼全局看 **、跳出 **看 **，經(jīng)過多年的建設(shè)和積累，特別是在 “ 十二五 ” 期間，我縣投資環(huán)境逐年優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸 提速，主要經(jīng)濟(jì)逐項(xiàng)前移。從周邊 **、 **、 **、 **、 **5 個縣區(qū)比較看，我們的生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、財(cái)政總收入、社會消費(fèi)品零售總額等 4 項(xiàng)均高于 **縣、 **縣，固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入等 2 項(xiàng)高于 **縣。 GDP、社會消費(fèi)品零售總額分別居全省第 1 17 位。同時，培養(yǎng)鍛煉了一支作風(fēng)務(wù)實(shí)、能力較強(qiáng)、團(tuán)結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是審視自身，我們有優(yōu)勢。像我們平時所說的 “ 七個一 ” ，在市場占有率和知名度方面，我們還是有較大優(yōu)勢。特別是醫(yī)療器械、文化用品、鋼構(gòu)網(wǎng)架，還有河 蟹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)引起了全國和省市的高度重視，這些都為我們下步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再加上 **自古崇文重商，現(xiàn)在有近 20 萬人在外經(jīng)商辦企業(yè)，這是一筆難得的人脈資源。如果利用好這些人脈資源，將是 **最可貴、最珍貴、最寶貴的財(cái)富。面對前所未有的挑戰(zhàn)，面對前所未有的機(jī)遇，我們必須做到敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍、敢于看齊，以等不起、坐不住、慢不得的責(zé)任感和使命感，敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，擔(dān)負(fù)起推動 **又好又快發(fā)展的歷史重任。 二、科學(xué)謀劃，把握關(guān)鍵，突出抓好加快發(fā)展的工作重點(diǎn) 今天是務(wù)虛會，更是一個務(wù)實(shí) 的會。在總結(jié)過去成績、分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該進(jìn)一步理解新常態(tài)、理清新情況、理順新思路，明確今后的方向，制定發(fā)展的目標(biāo)，研究推進(jìn)的舉措，加快發(fā)展、加速趕超、加壓奮進(jìn)，推動 **發(fā)展再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績、再鑄新輝煌。近些天來，我分別找了一些熟悉情況的同志討論，也和有關(guān)同志進(jìn)行了深入座談、深刻思考，在這個基礎(chǔ)上，對今后 **的發(fā)展有了一些初步想法，這里和同志們做一個溝通，今后 **發(fā)展的總思路就是 “ 圍繞四新、推進(jìn)四角、建設(shè)四縣，打造引領(lǐng)全縣發(fā)展的 **合作示范區(qū)，實(shí)現(xiàn) **發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位、全省排位大幅前移 ” 。 總要求是圍繞 “ 四新 ” ：一是立足新起點(diǎn)，就是在歷屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)班子打下的良好基礎(chǔ)上，在近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果上，牢牢把握、對接和融入 **一體化、環(huán)鄱陽湖城市群、**大都市圈，進(jìn)一步楊優(yōu)成勢、揚(yáng)長補(bǔ)短，打造 **發(fā)展的新高地。二是適應(yīng)新常態(tài)，就是深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新趨勢、新態(tài)勢，深入貫徹 “ 五大發(fā)展