【正文】 縣委書記在全縣基層黨建工作推進(jìn)會上的講話同志們：自黨的十八大以來，中央提出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的新要求，習(xí)近平同志指出：“要把抓好黨建作為最大的政績”。今天，我們在這里召開推進(jìn)會，主要任務(wù)就是按照中央和省、市委部署，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，總結(jié)前段工作、反思查找問題、細(xì)化工作措施，確?；鶎狱h建工作扎實推進(jìn)、取得實效?？偟目?，在基層黨建工作上，“四型”基層黨組織創(chuàng)建活動在各領(lǐng)域扎實開展，黨組織建設(shè)逐步規(guī)范，黨員隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，黨的作用發(fā)揮日趨強(qiáng)勁，黨的影響力明顯加強(qiáng)；特別是第一書記工作卓有成效，大部分第一書記能真想事、真辦事、辦成事，其他領(lǐng)域黨建工作齊頭并進(jìn)。在肯定成績的同時也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前基層黨建工作還存在一些突出問題，有的就黨建抓黨建，將黨建和經(jīng)濟(jì)、民生工作割裂開來；有的抓黨建工作“上熱下冷”，制度落實不到位；有的抓黨建以活動、形式替代，以點(diǎn)帶面，應(yīng)付了事；有的認(rèn)為黨建工作難，不去探索研究，導(dǎo)致“老辦法不管用、新辦法不會用”。特別是基層黨建工作還存在內(nèi)業(yè)資料不全，“三會一課”執(zhí)行不到位，上級文件精神貫徹執(zhí)行不及時、不徹底的現(xiàn)象。這些問題都需要我們在下步工作中認(rèn)真研究解決，真正把基層黨建工作落到實處。關(guān)于下步工作，我們要重點(diǎn)做好四個方面：一、提高認(rèn)識，深刻理解基層黨建工作形勢要認(rèn)清三個方面的形勢。一是認(rèn)清基層黨建工作的重大意義。習(xí)近平同志指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動黨和國家各項政策落地的責(zé)任主體也在基層，全面提高基層黨建科學(xué)化水平意義重大。這就要求我們必須深入研究基層黨建重大問題，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作前瞻性；必須把握不同領(lǐng)域基層黨建工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作針對性；必須注重整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，進(jìn)一步增加基層黨建工作協(xié)調(diào)性。要充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，通過加強(qiáng)基層黨建工作，把廣大黨員和人民群眾的智慧和力量，凝聚到縣委“五個功能區(qū)”建設(shè)上來，X的發(fā)展才有保障。二是認(rèn)清基層黨建工作的鮮明主題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策。并提出了“治黨三問”，即是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？由此可見，管黨治黨，重在基礎(chǔ)。大家都工作在基層，必須要以高度的思想自覺和行動自覺，用心用力抓好基層黨建工作。把中央和省市委的部署要求，與自身職能職責(zé)結(jié)合起來，建強(qiáng)班子、抓好黨建，使基層黨建工作真正向中心聚焦、為大局聚力。三是認(rèn)清基層黨建工作的目標(biāo)取向。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，根本任務(wù)是使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。對此，我們要進(jìn)行深刻反思。近年來，雖然我縣在基層黨建工作上取得了一定的成績和成效，但問題仍不可忽視。在農(nóng)村黨建上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員對加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的重要性認(rèn)識不足，創(chuàng)造性開展工作還不夠，黨建責(zé)任制落實不夠好；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級班子的教育管理缺位失位，導(dǎo)致個別村干部黨性退化。在機(jī)關(guān)黨建上，一些部門的黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建意識不強(qiáng)，對黨建工作怎樣抓、抓什么心中無數(shù)，普遍存在應(yīng)付交差的心態(tài)。在社區(qū)黨建上，部分社區(qū)組織活動不經(jīng)常，沒有把駐區(qū)單位和黨員的積極性調(diào)動起來。在“兩新”組織黨建上，大多數(shù)“兩新”組織規(guī)模小，黨員少，黨員流動性大，穩(wěn)定性差，戰(zhàn)斗堡壘作用不夠突出。針對這些存在的問題，各黨委必須層層壓緊、倒逼責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動基層黨組織把從嚴(yán)管黨治黨要求落到實處。二、精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)工作各黨委要牢固樹立“從嚴(yán)管理、服務(wù)群眾、創(chuàng)新方式、推進(jìn)發(fā)展、轉(zhuǎn)變觀念”的理念，嚴(yán)格落實“農(nóng)村立規(guī)范、社區(qū)強(qiáng)服務(wù)、‘兩新’促發(fā)展、國企抓轉(zhuǎn)化、機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)效率”的舉措，找準(zhǔn)“七個著力點(diǎn)”，切實推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)工作。一是以“四強(qiáng)四規(guī)范”活動為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村黨建工作。要對照省委組織部《關(guān)于貫徹落實全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神情況進(jìn)行回頭看的通知》中的九項主要任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)“四強(qiáng)四規(guī)范”活動。一要落實基層黨建各項制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行黨建責(zé)任制，年底與各村黨組織書記嚴(yán)格兌標(biāo)，增強(qiáng)村黨組織書記責(zé)任意識；要嚴(yán)格落實“三會一課”組織制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式；要嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”民主議事制度，提高黨務(wù)村務(wù)的透明度；要嚴(yán)格落實督導(dǎo)檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正不足，推廣成功經(jīng)驗。二要建強(qiáng)基層黨組織班子隊伍。要從嚴(yán)抓好年底村“兩委”換屆工作，在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。要提前做好調(diào)查摸底工作，對重點(diǎn)村、難點(diǎn)村要拿出針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的工作預(yù)案。要發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，開展查處“損害群眾利益”行為專項行動，肅清換屆風(fēng)氣。要先行