【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 明家底數(shù)，建立硒檔案，描繪分布圖，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。 二要濃厚一個(gè)氛圍。就是在加密調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、微博、微信等媒體，采取論壇、峰會(huì)、座談、推介等多種方式，宣傳推介我縣的富硒特色、富硒資源、富硒優(yōu)勢(shì)，做到 “ 廣泛宣傳、廣為流傳、廣而頌傳 ” ，為我縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展大舉聲勢(shì)、大振士氣、大造氛圍。 三是建好一大載體。 就是圍繞 “ 生態(tài)優(yōu)先、三產(chǎn)融合 ” 的要求，按照 4A 景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，加快編制完善富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、綜合服務(wù)等四大功能區(qū)，建成路網(wǎng)、水電、通訊、標(biāo)識(shí)等一批基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收的富硒產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，全力抓好河道疏浚、灌區(qū)改造、圩堤加固、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展 “ 大汛無(wú)憂、大旱無(wú)患 ” 。 四是扶持一批企業(yè)。一方面，要采取更有吸引力的政策措施，敢于拿自己的優(yōu)勢(shì)資源，以?xún)?yōu)引優(yōu)，以?xún)?yōu)引強(qiáng)，引進(jìn)一批知名企業(yè)入園興辦、聯(lián)辦、創(chuàng)辦加工 企業(yè)；另一方面，對(duì)本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要集中資源，整合要素，強(qiáng)化扶持，培育一批有規(guī)模、有影響的行業(yè)龍頭，帶動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升富硒產(chǎn)業(yè)效益。 五是創(chuàng)建一項(xiàng)品牌。品牌是市場(chǎng)的通行證、質(zhì)量的保證書(shū)。對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品，如畜牧水產(chǎn)、花卉瓜果、油茶中藥等，依托軍山湖的品牌地位，依托富硒資源的優(yōu)勢(shì)，按照 “ 統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一宣傳 ” 的要求，進(jìn)行梳理、包裝、提升，統(tǒng)一使用 “ 軍山湖富硒 ” 品牌，積極申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)，探索做響富硒品牌的對(duì)策，擴(kuò)大 **富硒品牌在全省乃至全國(guó)的影響力，使其 “ 物以 ‘ 硒 ’為貴 ” 、 “‘ 硒 ’ 望無(wú)限 ” ，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。 第三，商業(yè)上要做好繁榮文章。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，重點(diǎn)抓好 “ 四大產(chǎn)業(yè) ” ： 一是主打文化旅游。樹(shù)立 “ 抓旅游就是抓事業(yè)、抓旅游就是抓產(chǎn)業(yè)、抓旅游就是抓就業(yè) ” 的理念，挖掘我縣的山水資源、文化內(nèi)涵，從吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素入手，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明融合發(fā)展。依托 32 萬(wàn)畝的軍山湖，以品蟹、游湖、養(yǎng)生、休閑為賣(mài)點(diǎn)，以親水、戲水、玩水為亮點(diǎn)，開(kāi)發(fā)水資源，建設(shè)水景觀，做足水文章，強(qiáng)化水保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)旅游區(qū)；依托現(xiàn)有的文化遺存，整理毛筆、元代酒窖遺址、古戰(zhàn)場(chǎng)、古建筑等文化資源，整理中共 **特別支部、五七干校等紅色文化元素，以 **、**、 **重點(diǎn)，建設(shè)特 色工藝文化旅游區(qū)；依托金山寺等宗教資源，以民俗宗教為看點(diǎn)，突出健康養(yǎng)老、醫(yī)療養(yǎng)生，建設(shè)宗教文化旅游區(qū)；依托 **湖森林公園，注重 “ 一動(dòng)一靜、一水一岸、一花一木 ” 的整體開(kāi)發(fā)，構(gòu)建 “ 春有花、夏有蔭、秋有果、冬有景 ” 的旅游格局，建設(shè)城郊休閑旅游區(qū)。 二是主抓商貿(mào)物流。科學(xué)編制商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、大型超市等服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通組織形式，改造提升各類(lèi)專(zhuān)業(yè)商品市場(chǎng)，加大力發(fā)展商務(wù)樓宇、城市綜合體等樓宇經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)金融、物流、科技、信息 咨詢(xún)等生產(chǎn)性需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升商務(wù)服務(wù)功能，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展。 三是主推健康養(yǎng)老。健康養(yǎng)老 ,不僅是民生工程 ,也是蘊(yùn)藏商機(jī)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，要遵循 “ 政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo) ” 的原則，充分發(fā)揮 **生態(tài)、環(huán)境、氣候等優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市對(duì)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策，認(rèn)真編制健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快制定相關(guān)支持措施，通過(guò)市場(chǎng)化的方式，吸引更多的社會(huì)力量，把健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)加以培植，全力推動(dòng)我縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。 四是主攻電商發(fā)展。加快實(shí)施 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 行動(dòng)計(jì)劃， 在全面提升 4 大電商基地發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步加強(qiáng) “ 電子商務(wù) +農(nóng)特產(chǎn)品 ” 、 “ 電子商務(wù) +工業(yè)企業(yè) ” 等新型經(jīng)營(yíng)主體的培育，更加注重同阿里巴巴等行業(yè)龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)的合作，把城市、農(nóng)村、社區(qū)和工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等各條各塊、各行各業(yè)、各層各面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，推廣普及電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)線上線下融合，形成電商產(chǎn)業(yè)鏈條，全面掀起電子商務(wù)的新熱潮。 （二）堅(jiān)定不移地 “ 美城鄉(xiāng)、美生態(tài) ” 。合理的空間布局是我們發(fā)展的基礎(chǔ)和載體。從 **情況來(lái)看，今后就是要以縣城為龍頭，以美麗鄉(xiāng)村為支撐，以綠色生 態(tài)為保障，打造 “ 設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)良、和諧宜居 ” 的城鄉(xiāng)新貌。 第一，要把 “ 做美城區(qū) ” 作為發(fā)展的核心來(lái)建設(shè)。按照 “ 品位提升、形象提優(yōu)、功能提質(zhì) ” 的要求，逐步完善城區(qū)規(guī)劃、加快城區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化城區(qū)管理，做到 “ 三進(jìn)三高 ” ： 一是把握先進(jìn)理念，做到高起點(diǎn)規(guī)劃。始終把規(guī)劃作為城市發(fā)展的基本法，突出規(guī)劃的系統(tǒng)性。按照 “ 規(guī)劃先導(dǎo)、適度超前，分步實(shí)施、循序漸進(jìn) ” 的原則，注重優(yōu)化功能和做美環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一，全面彰顯濱水城市內(nèi)涵，著力構(gòu)建以城市發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以城市總體規(guī)劃為核心，以專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為紐帶，以控制 性詳規(guī)為基礎(chǔ)，與土地利用規(guī)劃相銜接的覆蓋全縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，進(jìn)一步完善核心地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升城市建設(shè)品位與特色形象。特別是要編制好近年來(lái)我們已經(jīng)啟動(dòng)的防澇、供電等 14 項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。突出規(guī)劃的精品性。從總體規(guī)劃到控詳規(guī)劃，從專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃到城市設(shè)計(jì)，都要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、方案競(jìng)賽、方案征集等形式，吸引一流的規(guī)劃力量參與規(guī)劃編制，體現(xiàn)超前理念和精品意識(shí)，使每項(xiàng)規(guī)劃都能盡善盡美、精致精細(xì)。突出規(guī)劃的嚴(yán)肅性。高度重視規(guī)劃審批和管理工作，嚴(yán)格規(guī)劃審批制度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法定性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，堅(jiān)決查處未經(jīng)審批或未按審批內(nèi)容的建 設(shè)行為，真正做到 “ 一張藍(lán)圖管到底、一張藍(lán)圖建到底 ” 。 二是明確推進(jìn)方向，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照 “ 拉開(kāi)框架，優(yōu)化布局，組團(tuán)開(kāi)發(fā)，整體推進(jìn) ” 的思路，集中優(yōu)勢(shì)力量，集成政策資源，深入推進(jìn)城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快形成 “ 一軸三區(qū) ” 的城市發(fā)展新格局：一軸，就是以 “ 迎賓大道 中山大道 濱湖大道 ” 為主軸，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，完善景觀設(shè)計(jì)，強(qiáng)化街面管理，做強(qiáng)夜市特色，推進(jìn)綠化、美化、亮化、凈化工程，集中精力打造 “ 暢通有序的文明路、休閑鍛煉的景觀路、業(yè)態(tài)繁榮的特色路、現(xiàn)代時(shí)尚的示范路 ” 。三區(qū)，即以 “ 湖 ”為媒擴(kuò)新區(qū)。就是依托 **湖一湖清水，攬湖入城、以湖興產(chǎn)、沿湖而建，加快 **新區(qū)、湖東 片區(qū)的擴(kuò)容建設(shè)，堅(jiān)持 “ 先地下后地上、先包裝后出讓、先配套后建設(shè) ” ，以 **路網(wǎng)、 **湖森林公園、濱湖大道飲食特色一條街為重點(diǎn)，加大開(kāi)發(fā)力度，加快建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引金融機(jī)構(gòu)、星級(jí)酒店、商業(yè)綜合體、精品小區(qū)、特色飲食等入駐，不斷濃厚人氣、商氣，有序地形成 “ 攬湖入城、一湖兩岸 ” 的城市發(fā)展格局。以 “ 質(zhì) ” 為要改老區(qū)。就是圍繞設(shè)施提質(zhì)、生活優(yōu)質(zhì)、更有品質(zhì)，以群眾呼聲為著力點(diǎn)、以關(guān)愛(ài)民生為切入點(diǎn)，適時(shí)啟動(dòng)后港洲的整治改造，把老城區(qū)特別是棚戶區(qū)、低洼區(qū)的人口轉(zhuǎn)移出來(lái)、功能完善起來(lái)、管網(wǎng)提升上來(lái)、 設(shè)施改造好來(lái)，適時(shí)建設(shè)一批服務(wù)群眾、方便百姓的配套設(shè)施，綠化亮化背街小巷、休閑場(chǎng)所，在辦公條件可以充分利用情況下，逐步把老城區(qū)主干道沿線的機(jī)關(guān)事業(yè)單位搬離，適時(shí)啟動(dòng)人民廣場(chǎng)地下項(xiàng)目建設(shè)，改變 “ 路難走、味難聞、車(chē)難行 ” 和 “ 人無(wú)處可去、車(chē)無(wú)處停、水無(wú)處流 ” 等落后現(xiàn)狀，不斷提升市民的生活品質(zhì)和居住水平。今后五年，要加快完成 萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)，特別是今年要盡快啟動(dòng)、完成 萬(wàn)平方米的改造任務(wù)。以 “ 度 ” 為尺建片區(qū)。就是提升熱度、開(kāi)發(fā)適度、凸顯法度，按照 “ 寧留空白、不留遺憾 ” 的原則，適度適量開(kāi)發(fā)高鐵 片區(qū)、有序有節(jié)建設(shè)高鐵片區(qū)。一方面，必須堅(jiān)持 “ 地下工程先上馬、管網(wǎng)建設(shè)先下地 ” ，以前瞻性的眼光把基礎(chǔ)做扎實(shí)；另一方面，突出以高鐵站臺(tái)為圓心、輻射周邊，啟動(dòng)三陽(yáng)到 **公路改建項(xiàng)目，打通南北對(duì)接的大動(dòng)脈，打造立體循環(huán)的大交通，把高鐵片區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)彰顯出來(lái)、區(qū)位優(yōu)化起來(lái)，為今后城區(qū)的擴(kuò)大、框架的拓展奠定基礎(chǔ)，為 **今后發(fā)展留好余地、留下空間、留足后勁。 三是落實(shí)跟進(jìn)措施，做到高水平管理。抓好城市管理，不僅關(guān)乎城市發(fā)展、關(guān)乎縣城形象，更關(guān)乎民生福祉。今后，要圍繞 “ 管理長(zhǎng)效化、運(yùn)行有序化、小區(qū)物業(yè)化、門(mén)前三包 化 ” 等 “ 八化 ” 要求，解決城市管理頑疾。機(jī)制要大創(chuàng)新。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn) “ 重建設(shè)輕管理、先建設(shè)后管理、只建設(shè)不管理 ” 的觀念，不斷完善和健全城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極探索城市管理新方法，實(shí)行網(wǎng)格化、扁平化、精細(xì)化管理，使城市管理和城市建設(shè)相同步、管理水平和技術(shù)水平相適應(yīng)。力量要大聯(lián)合。要圍繞 “ 大城管格局、大聯(lián)合布局 ” ，以潔化、綠化、亮化、有序化為目標(biāo)，整合城管、公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)督、物業(yè)中心等部門(mén)職能，強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)的屬地管理責(zé)任和主體作用，破解清潔難、保潔難等問(wèn)題，加大城管綜合執(zhí)法力度，做到權(quán)限下放、力量下沉、重心下移， 實(shí)現(xiàn)城市管理上水平，人民群眾得實(shí)惠。方法要大優(yōu)化。要整合各方資源，加快建立數(shù)字化城市管理體系，重點(diǎn)對(duì)違法建設(shè)、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等實(shí)行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化管理，不留管理真空，不留衛(wèi)生死角，做到管理到邊、監(jiān)管到點(diǎn)、責(zé)任到人，不斷提高城市的環(huán)境質(zhì)量、宜居指數(shù)和文明程度。文明要大提升。要重視文化的培育、文風(fēng)的塑造和文