【正文】 全省農(nóng)村工作會上，王省長要求我們繼續(xù)弘揚(yáng)“大包干”精神，以敢為人先、一往無前的精神，勇于站在新一輪改革的潮頭。一要深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，理順國土、規(guī)劃、農(nóng)技等縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作關(guān)系?？h組織、人事部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利商服務(wù)中心、維穩(wěn)中心等二級機(jī)構(gòu)設(shè)置意見。二要積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)改革。積極借鑒外地經(jīng)驗，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，因地制宜，采取農(nóng)民宅基地置換、農(nóng)村土地整治、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)入股、農(nóng)村規(guī)?；N養(yǎng)開發(fā)等方式，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)向種田能手和專業(yè)大戶集中。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，加快建立土地流轉(zhuǎn)中介組織，積極探索“土地銀行”促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的新模式。廣大農(nóng)民朋友要改變故土難舍的不變情結(jié)，特別是在外務(wù)工經(jīng)商穩(wěn)定或有成人員，不要被土地所束縛，推進(jìn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營發(fā)展。三要加快建立社會化服務(wù)體系。要按照強(qiáng)化公益性、放活經(jīng)營性的思路，加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新步伐。要發(fā)展以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，走“政府扶持、市場引導(dǎo)、社會化服務(wù)、共同利用、提高效率”為主要特征的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，大力支持社會化的機(jī)耕隊、機(jī)防隊、機(jī)收隊等專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展，在政策資金上給予傾斜，不僅服務(wù)好本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾生產(chǎn)，鼓勵其發(fā)展壯大，走出去開拓服務(wù)范圍，提高勞動生產(chǎn)率、推廣科學(xué)適用技術(shù)，增加業(yè)務(wù)收入。四要完善和深化林權(quán)制度、水利產(chǎn)權(quán)制度、動物防疫體制、農(nóng)業(yè)用水管理體制等行之有效的改革措施，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供持久的活力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重大歷史任務(wù)。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題，任何時候都不能忽視；必須在工作部署中真正落實(shí)重中之重的基本要求，任何時候都不能動搖。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要牢固樹立政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)治意識和大局觀念，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為一件大事，擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。繼續(xù)堅持“三分隊伍”工作法，明確一名黨政班子成員專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，成立一支專抓隊伍，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作，及時解決問題和困難，扎實(shí)推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)落實(shí)?？h新農(nóng)辦要定期組織開展新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場督查、交流觀摩，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。對工作不到位、進(jìn)展慢、成效不明顯的，要責(zé)令限期整改，并嚴(yán)格責(zé)任追究；對示范村進(jìn)行動態(tài)管理，對工作滯后的示范村堅決淘汰，擇優(yōu)選拔相應(yīng)數(shù)量的村遞補(bǔ)列入。各涉農(nóng)部門要切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作，當(dāng)好縣委縣政府的參謀和助手。全縣各級各部門都要按照“服務(wù)到村，落實(shí)到戶”的要求，做到工作重心下移，貼近服務(wù)“三農(nóng)”，調(diào)整工作思路和力量配置，把服務(wù)職能延伸到農(nóng)村，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的水平，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。二要加大投入，狠抓落實(shí)。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不足問題，依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)民自身積累顯然不足，必須堅持多措并舉，積極對上爭取政策性投資，大力招引工業(yè)資本、工商資本、城市資本、金融資本、科技資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要全面落實(shí)好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。對中央、省市的政策，我們要研究透、爭取夠、使用足、配套好。縣直各有關(guān)部門要及時掌握最新動態(tài)，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)、民生工程等，積極爭取上級項目、資金和政策支持。要積極整合涉農(nóng)資金和項目，捆綁使用各類資金，打好政策“組合拳”，對涉農(nóng)資金項目安排重點(diǎn)要向示范村傾斜、向先干起來的村傾斜。切實(shí)做好財政涉農(nóng)資金“一卡式”發(fā)放，簡化程序，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化資金使用管理，確保有限的資金用在當(dāng)處、用出效益。要認(rèn)真落實(shí)國家鼓勵發(fā)展農(nóng)村金融的相關(guān)政策，大力支持村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)。積極發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)縣內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村發(fā)展小額信貸和聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)。對群眾有強(qiáng)烈愿望、有籌資籌勞積極性的事情，我們要積極給予支持引導(dǎo)，以農(nóng)民投入為主體，政府給予一定的獎補(bǔ)和激勵。要充分調(diào)動社會投資的積極性，利用民間資金，吸納外地資金，多渠道增加新農(nóng)村建設(shè)的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)，籌集資金，每年集中力量干一兩件大事，逐步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。三要發(fā)動群眾，依靠群眾。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，必須充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。廣大農(nóng)民要克服等靠要思想，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的雙手來建設(shè)美好家園。要積極探索做好新時期農(nóng)民工作的有效途徑，堅持宣傳開路、教育先行、典型引路，運(yùn)用說服的方法、示范的方法、服務(wù)的方法做好各項工作。要充分尊重農(nóng)民意愿，切忌違背農(nóng)民意愿，“一廂情愿”地做農(nóng)民不愿意、甚至反感的事。要從廣大農(nóng)民群眾最迫切需要、最容易見效、最能直接受益的事情抓起，妥善處理各種利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益和合法權(quán)益，讓他們真切感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠和好處。要整合教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，由單一的注重數(shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，加快培育新型農(nóng)民，只有減少農(nóng)民，才能致富農(nóng)民。對農(nóng)民建房要堅持方便群眾、規(guī)范管理的原則，嚴(yán)格履行報批手續(xù)，不能無視規(guī)劃，隨心所欲亂建設(shè)。四要建好組織，夯實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村工作的落腳點(diǎn)在基層，我們各項政策的體現(xiàn)、措施的落實(shí)，最終要通過基層來完成。建設(shè)新農(nóng)村，最終要靠基層組織帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去完成。長期以來，縣委高度重視并切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新提高。今年，要結(jié)合村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子，把那些辦事公道、作風(fēng)正派、有干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、能帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”選出來。要加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè)，完善村級綜合服務(wù)功能，抓好村居廉勤委試點(diǎn)，進(jìn)一步豐富村務(wù)公開的內(nèi)容，深化民主管理。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，引導(dǎo)群眾籌資籌勞，主動參與新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)動群眾搞好治安聯(lián)防，抓好群防群治；建立完善村規(guī)民約，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。村級基層組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正擔(dān)負(fù)起發(fā)動、組織、帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大責(zé)任。同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村是興小康、固根本的和諧基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。全縣各級各部門要扎實(shí)工作，奮力拼搏，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三年倍增、躋身十強(qiáng)、全面達(dá)小康”奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！