【正文】 全省農(nóng)村工作會上，王省長要求我們繼續(xù)弘揚“大包干”精神，以敢為人先、一往無前的精神，勇于站在新一輪改革的潮頭。一要深入推進農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，強化社會管理和公共服務職能，理順國土、規(guī)劃、農(nóng)技等縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作關系?？h組織、人事部門要在深入調研的基礎上，抓緊提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利商服務中心、維穩(wěn)中心等二級機構設置意見。二要積極推進農(nóng)村集體土地流轉改革。積極借鑒外地經(jīng)驗，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，維護農(nóng)民土地權益的基礎上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，因地制宜，采取農(nóng)民宅基地置換、農(nóng)村土地整治、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權入股、農(nóng)村規(guī)?；N養(yǎng)開發(fā)等方式，鼓勵土地經(jīng)營權向種田能手和專業(yè)大戶集中。規(guī)范土地流轉行為，加快建立土地流轉中介組織，積極探索“土地銀行”促進土地流轉的新模式。廣大農(nóng)民朋友要改變故土難舍的不變情結，特別是在外務工經(jīng)商穩(wěn)定或有成人員，不要被土地所束縛，推進土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營發(fā)展。三要加快建立社會化服務體系。要按照強化公益性、放活經(jīng)營性的思路，加快推進基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新步伐。要發(fā)展以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機社會化服務，走“政府扶持、市場引導、社會化服務、共同利用、提高效率”為主要特征的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路，大力支持社會化的機耕隊、機防隊、機收隊等專業(yè)服務組織的發(fā)展，在政策資金上給予傾斜，不僅服務好本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾生產(chǎn)，鼓勵其發(fā)展壯大，走出去開拓服務范圍，提高勞動生產(chǎn)率、推廣科學適用技術，增加業(yè)務收入。四要完善和深化林權制度、水利產(chǎn)權制度、動物防疫體制、農(nóng)業(yè)用水管理體制等行之有效的改革措施，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供持久的活力。三、加強領導，強化責任，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是我們黨領導科學發(fā)展、促進社會和諧的重大歷史任務。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題，任何時候都不能忽視；必須在工作部署中真正落實重中之重的基本要求，任何時候都不能動搖。一要加強領導，強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要牢固樹立政加強領導治意識和大局觀念，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為一件大事，擺上重要日程，加強領導，強化責任。繼續(xù)堅持“三分隊伍”工作法，明確一名黨政班子成員專門負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，成立一支專抓隊伍，搞好指導協(xié)調和督促落實工作，及時解決問題和困難，扎實推進各項目標任務落實?？h新農(nóng)辦要定期組織開展新農(nóng)村建設現(xiàn)場督查、交流觀摩，總結推廣典型經(jīng)驗。對工作不到位、進展慢、成效不明顯的，要責令限期整改，并嚴格責任追究；對示范村進行動態(tài)管理，對工作滯后的示范村堅決淘汰，擇優(yōu)選拔相應數(shù)量的村遞補列入。各涉農(nóng)部門要切實加強督查指導和綜合協(xié)調工作，當好縣委縣政府的參謀和助手。全縣各級各部門都要按照“服務到村，落實到戶”的要求，做到工作重心下移，貼近服務“三農(nóng)”，調整工作思路和力量配置，把服務職能延伸到農(nóng)村，不斷提高服務“三農(nóng)”的水平，形成全社會關心、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。二要加大投入，狠抓落實。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不足問題，依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)民自身積累顯然不足，必須堅持多措并舉，積極對上爭取政策性投資，大力招引工業(yè)資本、工商資本、城市資本、金融資本、科技資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要全面落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。對中央、省市的政策，我們要研究透、爭取夠、使用足、配套好?？h直各有關部門要及時掌握最新動態(tài)，圍繞農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村社會事業(yè)、民生工程等，積極爭取上級項目、資金和政策支持。要積極整合涉農(nóng)資金和項目，捆綁使用各類資金，打好政策“組合拳”，對涉農(nóng)資金項目安排重點要向示范村傾斜、向先干起來的村傾斜。切實做好財政涉農(nóng)資金“一卡式”發(fā)放，簡化程序，加強監(jiān)管，強化資金使用管理，確保有限的資金用在當處、用出效益。要認真落實國家鼓勵發(fā)展農(nóng)村金融的相關政策，大力支持村鎮(zhèn)銀行試點。積極發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導縣內(nèi)外金融機構在農(nóng)村發(fā)展小額信貸和聯(lián)保貸款業(yè)務。對群眾有強烈愿望、有籌資籌勞積極性的事情，我們要積極給予支持引導，以農(nóng)民投入為主體，政府給予一定的獎補和激勵。要充分調動社會投資的積極性，利用民間資金，吸納外地資金，多渠道增加新農(nóng)村建設的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在統(tǒng)籌安排的基礎上，針對薄弱環(huán)節(jié)，籌集資金，每年集中力量干一兩件大事，逐步夯實農(nóng)業(yè)基礎。三要發(fā)動群眾，依靠群眾。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，必須充分調動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。廣大農(nóng)民要克服等靠要思想，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的雙手來建設美好家園。要積極探索做好新時期農(nóng)民工作的有效途徑，堅持宣傳開路、教育先行、典型引路，運用說服的方法、示范的方法、服務的方法做好各項工作。要充分尊重農(nóng)民意愿，切忌違背農(nóng)民意愿，“一廂情愿”地做農(nóng)民不愿意、甚至反感的事。要從廣大農(nóng)民群眾最迫切需要、最容易見效、最能直接受益的事情抓起，妥善處理各種利益關系，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益和合法權益，讓他們真切感受到新農(nóng)村建設帶來的實惠和好處。要整合教育培訓資源，加強農(nóng)村實用技術、職業(yè)技能培訓，由單一的注重數(shù)量向數(shù)量和質量并重轉變，加快培育新型農(nóng)民，只有減少農(nóng)民，才能致富農(nóng)民。對農(nóng)民建房要堅持方便群眾、規(guī)范管理的原則，嚴格履行報批手續(xù)，不能無視規(guī)劃，隨心所欲亂建設。四要建好組織，夯實基礎。農(nóng)村工作的落腳點在基層，我們各項政策的體現(xiàn)、措施的落實，最終要通過基層來完成。建設新農(nóng)村，最終要靠基層組織帶領廣大農(nóng)民群眾去完成。長期以來，縣委高度重視并切實加強基層組織建設，基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新提高。今年，要結合村“兩委”換屆，選優(yōu)配強村兩委班子，把那些辦事公道、作風正派、有干事創(chuàng)業(yè)本領、能帶領群眾致富的“領頭雁”選出來。要加強村級組織規(guī)范化建設，完善村級綜合服務功能，抓好村居廉勤委試點，進一步豐富村務公開的內(nèi)容，深化民主管理。進一步完善“一事一議”制度，引導群眾籌資籌勞，主動參與新農(nóng)村建設；發(fā)動群眾搞好治安聯(lián)防，抓好群防群治；建立完善村規(guī)民約，培育鄉(xiāng)風文明。村級基層組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正擔負起發(fā)動、組織、帶領廣大農(nóng)民群眾，推進新農(nóng)村建設的重大責任。同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村是興小康、固根本的和諧基礎。建設新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務，意義重大，任重道遠。全縣各級各部門要扎實工作，奮力拼搏，為加快社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)“三年倍增、躋身十強、全面達小康”奮斗目標做出新的更大的貢獻！