項目管理存在的法律風(fēng)險及防范措施-資料下載頁
2024-10-07 12:41本頁面
【導(dǎo)讀】工程項目建設(shè)周期長，參與方多，涉及面廣，極易產(chǎn)生各種糾紛。公司穩(wěn)定、經(jīng)營帶來了極大隱患。因此，充分認識項目管理中存在的。法律風(fēng)險并提出防范措施是我們項目管理的一項重要任務(wù)。談九個方面的問題。根據(jù)我單位近年來發(fā)生的勞務(wù)糾紛統(tǒng)計，勞務(wù)管理方面存。料款，造成穩(wěn)定隱患，最終導(dǎo)致我單位買單；3、施工隊信譽缺失，一是要嚴(yán)把錄用合同關(guān)。項目部選擇隊伍時，應(yīng)多方面調(diào)查了解。部將與業(yè)主的結(jié)算或索賠額和施工隊的結(jié)算相掛鉤，風(fēng)險隱患極大，訂掛靠合同，其目的就是規(guī)避風(fēng)險。合作方進場后，必須將該單位法人代表對。只有包工頭簽名，項目部沒有要求外包隊出具人員授權(quán)書。字的包工頭本人，而是其下屬人員。法院判我們敗訴。領(lǐng)取，這樣就可以有效避免“包工頭”攜款退場或聚眾鬧事。到年底，包工頭在未結(jié)清民工工資的情況。項目部再找包工頭追償。金往來，形成書面對賬文件，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保消除隱患苗頭。
【正文】 及索賠都有相應(yīng)的時效性，按合同規(guī)定如未在規(guī)定期限內(nèi)提出，則視為對方自動放棄。 按照最高人民法院《審理建設(shè)工程合同施工糾紛案件使用法律若干問題的解釋》第19 條“當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文 件確認”的規(guī)定，工程簽證是決定合同爭議雙方誰能勝訴的根本依據(jù)。同時鑒于國內(nèi)工程的特殊情況，起訴業(yè)主是下下策，對業(yè)主的簽證工作應(yīng)立足于主動收集簽認。 只有 力爭在 工程建設(shè)期間，盡早形 15 成完備和詳盡的書 面簽證材料， 才 可以有效防止業(yè)主找到拖欠 不預(yù)認可 的借口，避免發(fā)生糾紛 。 七、各級公章管理 蓋有公章的資料在法院審理時一般都確認為有效證據(jù)，因公章管理不善造成公司巨額損失的事故已經(jīng)發(fā)生幾起，可謂教訓(xùn)深 痛。 因此，公司近年來一直強調(diào)公章專人保管。 各級公章保管人員 公章使用時 必須 堅持 做到每一份 需加 蓋公章的材料都要進行確認 登記在冊，嚴(yán)禁在空白紙上加蓋公章 ， 我們明文規(guī)定公章交由項目書記保管，但有些項目就是置若罔聞，公章隨意放置，有的項目書記對此項工作也不負責(zé)任 。 我們在這方面已經(jīng)付出了巨大代價 。 八、文件檔案管理。 因為建設(shè) 工程具有項目施工規(guī)模大、工序復(fù)雜、簽證手續(xù)繁瑣、履約時間長、不能即時結(jié)清工程款、項目部人員存在調(diào)動等特點，致使資料管理難度較大，所以各項目應(yīng)安排專人對工程檔案資料進行管理，特別是完工撤場的項目更應(yīng)妥善保管工程資料。一旦丟失，特別是經(jīng)過業(yè)主代表或監(jiān)理簽證的文件丟失，補辦相當(dāng)困難。如果發(fā)生訴訟，我方拿不出過硬的證據(jù)，很有可能影響工程款的回收工作。 工程檔案資料基本上應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、工程設(shè)計圖、施工圖、施工中涉及工程變更的補充協(xié)議以及由工程監(jiān)理或業(yè)主代表簽署的文書、電報、傳真、圖像等簽證文件 。同時，項目部給業(yè)主、監(jiān)理或設(shè)計單位遞交各種資料時，一定要求其接收人員在我們的發(fā)文登記上簽字，并作為重要文件妥善保管。 16 當(dāng)項目部向外包隊下發(fā)書面文件時，應(yīng)要求外包隊負責(zé)人在發(fā)文登記本或直接在項目部留存文件上或文件背面簽收，主要目的是防止外包隊不承認收到這份文件或否認收到的文件內(nèi)容。 當(dāng)項目部收到外包隊的書面文件，并要求項目部簽收時，項目人員應(yīng)拒絕。實在拒絕不了的，可以寫上“該項事宜本人無權(quán)做主，需要項目經(jīng)理審批”的話，為以后解決糾紛留有余地。 九、 如何區(qū)分違法分包、轉(zhuǎn)包、內(nèi)部承包、勞務(wù)分包。 在辦理項目所涉 及的糾紛時，有項目對以上承包方式如何區(qū)分不是很明確，現(xiàn)在依據(jù)法律條文進行解釋： 違法分包：《建筑工程質(zhì)量管理條理》第 70 條明確規(guī)定“違法分包指（ 1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（ 2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定、又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部門建設(shè)工程交由其它單位完成的；（ 3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其它單位的；（ 4）分包單位將其承包的工程再分包的?！? 轉(zhuǎn)包：按照《合同法》第 272 條第 2 款的規(guī)定，轉(zhuǎn)包是指承包單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)， 將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。 內(nèi)部承包：根據(jù)最高人民法院《關(guān)于履行企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任合同的爭議是否受理的復(fù)函》規(guī)定，內(nèi)部承包合同是指在施工企業(yè)內(nèi)部，與企業(yè)內(nèi)部職工之間簽訂協(xié)議，許可內(nèi)部職工完成一定的工程項目施 17 工，實行獨立核算，自負盈虧，向企業(yè)繳納管理費等方面進行約定的合同?，F(xiàn)在公司的勞務(wù)公司制度，實際上就是內(nèi)部承包模式。內(nèi)部承包人本身就是公司自己的職工，其完成工程任務(wù)的行為，實際就是代表公司完成，避免了合同被認定為無效的風(fēng)險。 勞務(wù)分包：在現(xiàn) 行的法律法規(guī)中并沒有以正式法律條文的形式明確規(guī)定。建設(shè)部和國家工商局于 2020 年 9 月 4 日共同頒布《建設(shè)工程合同分包合同》和《建設(shè)工程勞務(wù)分包合同》中，對勞務(wù)分包進行了行業(yè)規(guī)范性質(zhì)的規(guī)定。勞務(wù)分包是指承包人以計件或計時計算人工的方式，把工程的勞務(wù)發(fā)包給有資質(zhì)的勞務(wù)承包人承包，由工程承包人支付勞務(wù)報酬。 勞務(wù)合同與轉(zhuǎn)包、分包、內(nèi)部承包的區(qū)別是所承包的施工內(nèi)容客體不同。勞務(wù)分包的對象是勞務(wù)，以計時或計件的方式計取勞務(wù)報酬，工程所需的材料、技術(shù)、設(shè)備等均應(yīng)由發(fā)包人提供。如果承包的對象直接是工程，計算的是承包工程的工 程款，那么就肯定不是勞務(wù)分包。 通過以上九 個問題的探討，我認為項目施工建設(shè)期間有效規(guī)避法律風(fēng)險，一是要求我們廣大項目經(jīng)理提高法律意識，平時多注意學(xué)習(xí)一些與項目有關(guān)的法律知識，一切依法辦事，在前期選定隊伍和合同簽訂上多花費一些心思，通過加強過程控制，嚴(yán)格管理，規(guī)范運作已達到減少風(fēng)險的目的。二要增強責(zé)任意識，廉潔從業(yè)，謹(jǐn)慎交友，防范被人感情 投資后喪失原則而出賣企業(yè)利益，要相信天下沒有免費的午餐，無非是有急功近利的，讓你一眼識破 ，有放長線釣大魚的，讓你慢慢中毒。三是在出現(xiàn)問題后，及時向上級報告協(xié)助處理，以免事 18 態(tài)擴 大造成損失。 綜上所述，項目管理中的法律風(fēng)險無處不在，但并非不可控制。法律是平等的， 我們企業(yè)管理人員只有做到學(xué)法、知法、懂法、用法，充分利用法律武器，我們才能從制度設(shè)計上、過程控制上做到有法可依， 才能為企業(yè)的的發(fā)展保駕護航。 謝謝！
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