塘約道路助推大扶貧實(shí)施戰(zhàn)略的意見(jiàn)-資料下載頁(yè)
2024-10-06 17:41本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】向小康，為西部地區(qū)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)闖出了一條新路。發(fā)展、共同致富、同步小康，特制定如下意見(jiàn)。鼻子，根本在于有一個(gè)好的基層黨組織。“村社一體，合股聯(lián)營(yíng)”的。村民“紅九條”和“黑名單”等管理方法，規(guī)范了村莊治理秩序；而貧困的根源在于單打獨(dú)斗、自給自足，難以抱團(tuán)發(fā)展。抓住干部隊(duì)伍建設(shè)、組織陣地建設(shè)、集體。所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”。充分尊重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村集體和廣。與、自主入股、自由退出，不搞強(qiáng)迫命令、包辦代替和“一刀切”。嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。到2020年，農(nóng)村常住居民人均可支配收。積極鼓勵(lì)有條件的行政村建。大黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。規(guī)民約，實(shí)行“負(fù)面清單”管理。代表等為主體的老年協(xié)會(huì)，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。務(wù)管理、合并、解散、清算、風(fēng)險(xiǎn)防范以及收益分配等內(nèi)容進(jìn)行明晰。支持村集體合作社采取控制、參股等方式，與。其他村合作社、專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行合股聯(lián)營(yíng)，不斷拓寬發(fā)展空間。
【正文】 。堅(jiān)持脫貧致富根基在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在市場(chǎng)的理念，把土地、資金、勞動(dòng)力、科技等充分融入市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使土地利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高。特別要堅(jiān)持 “ 外部有需求，內(nèi)部有條件 ” 的原則來(lái)確定產(chǎn)業(yè)、選擇項(xiàng)目，因地制宜地采取與其他地方 “ 打時(shí)間差 ” 和 “ 拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈 ” ，改變不合理農(nóng)業(yè) 供給結(jié)構(gòu)，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，滿足消費(fèi)者的品質(zhì)化需求，從而實(shí)現(xiàn)更多的收益。 。在村合作社內(nèi)部，按照村民勞動(dòng)技能和市場(chǎng)需求，組建運(yùn)輸隊(duì)、建筑隊(duì)、婦女創(chuàng)業(yè)隊(duì)、勞務(wù)隊(duì)等分工分業(yè)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)組織，村民根據(jù)自身技能特長(zhǎng)自愿加入，成為合作社下屬專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的員工，在吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)、改善農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的同時(shí)，真正推動(dòng)組織化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。 四、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把學(xué)習(xí)踐行 “ 塘約道路 ” 作為當(dāng)前工作的重中之重，市級(jí)層面要成立學(xué)習(xí)踐行 “ 塘約道路 ”助推 “ 大扶 貧 ” 戰(zhàn)略改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)指導(dǎo)，有序推進(jìn)改革工作。縣級(jí)層面要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好改革工作落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)履職盡責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，積極放權(quán)讓利、開(kāi)綠燈、給政策，形成強(qiáng)大合力。 （二）強(qiáng)化示范帶動(dòng)。支持鼓勵(lì)有條件的地方先行先試、全面推廣，其他地方要結(jié)合實(shí)際全力跟進(jìn)，逐步形成點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的改革創(chuàng)新格局。每個(gè)縣（區(qū)）抓好 10 個(gè)試點(diǎn)（百里杜鵑管理區(qū)和金海湖新區(qū)各抓好 2 個(gè)試點(diǎn)）、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好 1 個(gè)試點(diǎn)，分縣（區(qū)）試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)兩級(jí)開(kāi)展試點(diǎn)村創(chuàng)建工作。市、縣（區(qū)）聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的領(lǐng)導(dǎo)要深入試點(diǎn)村全面指導(dǎo)、督促落實(shí)，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)打造出一批具有引領(lǐng)示范作用的典型試點(diǎn)。 （三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件辦好“ 講習(xí)所 ” ，組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，讓 “ 塘約道路 ” 落地生根、開(kāi)花結(jié)果。各級(jí)宣傳部門(mén)要組織新聞媒體廣泛宣傳在踐行 “ 塘約道路 ” 改革工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入挖掘先進(jìn)典型人物、典型事跡。各級(jí)政研系統(tǒng)、黨校系統(tǒng)、社科機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織研究，為學(xué)習(xí)踐行 “ 塘約道路 ” 指方向、定路徑、明方法。 （四）強(qiáng)化督促調(diào)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議研究解決工作中存在的問(wèn)題，保障改革的順暢開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要 “ 一月一調(diào)度，一月一通報(bào) ” ，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。市、縣（區(qū)）督辦督查部門(mén)要將之作為黨委政府的重大督查督辦事項(xiàng)，采取選點(diǎn)督查和普遍督查、綜合督查和分項(xiàng)督查相 結(jié)合的辦法，推動(dòng)工作落地。
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