【正文】 干部隊伍能力水平。（縣委組織部、縣委農(nóng)辦、縣編辦，縣扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府）（二十九）實行行業(yè)部門脫貧攻堅責(zé)任制59．所有承擔(dān)本意見規(guī)定脫貧攻堅任務(wù)的各單位，要認(rèn)真做好與其他相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對接，在縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，制定保障支持脫貧攻堅實施的配套政策文件和本行業(yè)系統(tǒng)的專項脫貧攻堅實施方案，經(jīng)縣脫貧攻堅指揮部審定后下發(fā)。所有承擔(dān)脫貧攻堅任務(wù)的縣直有關(guān)部門和單位，要于每年 6 月底和 12 月底前向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進展情況。（縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣工信委、縣水務(wù)局、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計委、縣住建局等承擔(dān)本意見規(guī)定脫貧攻堅任務(wù)的縣直各有關(guān)單位）（三十）嚴(yán)格扶貧考核督查問責(zé)60．制定出臺我縣脫貧攻堅目標(biāo)考核辦法，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府進行考評，主要考核指標(biāo)為脫貧成效。（縣委組織部、縣委農(nóng)辦，縣發(fā)改委、縣財政局、縣扶貧辦、縣統(tǒng)計局）61．建立脫貧攻堅工作督導(dǎo)制度，嚴(yán)格督查落實縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅決策部署的情況，重點督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實及完成情況，對落實不力的部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提出嚴(yán)厲批評，直至追責(zé)。（縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣扶貧辦）62．加快扶貧項目建設(shè)和資金撥付進度，提高扶貧資金使用的時效性，上級財政安排的專項扶貧資金支出進度要達到 90%以上。對納入扶貧規(guī)劃和...第三篇：安徽省健康扶貧實施意見安徽省健康扶貧實施意見導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《安徽省健康扶貧實施意見》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：因病致貧、因殘致貧問題時有發(fā)生，扶貧機制要進一步完善兜底措施，在醫(yī)保、新農(nóng)合方面給予更多扶持。為貫徹落實重要指示精神，安徽省委、省政府出臺了關(guān)于實施健康脫貧的一系列實施意見。下面我整理...因病致貧、因殘致貧問題時有發(fā)生，扶貧機制要進一步完善兜底措施，在醫(yī)保、新農(nóng)合方面給予更多扶持。為貫徹落實重要指示精神，安徽省委、省政府出臺了關(guān)于實施健康脫貧的一系列實施意見。下面我整理了一些內(nèi)容，提供給大家參閱。范文一安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實施意見各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：為深入貫徹視察安徽重要講話精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于健康脫貧的決策部署，認(rèn)真落實《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26 號)，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委等部門《關(guān)于實施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)財務(wù)發(fā)〔2016〕26 號)，解決農(nóng)村建檔立卡貧困人口(以下簡稱貧困人口)因病致貧、因病返貧問題，現(xiàn)制定如下實施意見：一、總體要求深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合，針對農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧問題，突出重點人群、重點病種，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合，采取有效措施提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平和貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為農(nóng)村貧困人口同步邁入全面小康社會提供健康保障。二、基本原則政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動。按照“保、治、防”的工作路徑，科學(xué)謀劃和扎實推進健康脫貧工程，落實政府主導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮部門職能作用，動員社會廣泛參與，形成協(xié)作聯(lián)動、有力有效的工作組織體系。多措并舉、綜合保障。著力推進“三保障一兜底”，形成貧困人口基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和兜底保障相互銜接的醫(yī)療保障體系。防治結(jié)合、精準(zhǔn)施策。著力創(chuàng)新貧困人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制機制，加強服務(wù)能力建設(shè)，形成簽約服務(wù)、分類救治、便民結(jié)算、預(yù)防全覆蓋的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做到精確到戶、精準(zhǔn)到人，增強健康扶貧的針對性和有效性。統(tǒng)籌兼顧、共享發(fā)展。既要加大政策傾斜力度，切實保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，又要統(tǒng)籌安排，穩(wěn)定并逐步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保水平，使之不因?qū)嵤┙】得撠毠こ潭档停屓w人民共享改革發(fā)展成果。三、主要目標(biāo)通過加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，到 2017 年底，貧困縣(含市、區(qū)，下同)縣域內(nèi)就診率達到 90%。醫(yī)療綜合保障體系基本建立，貧困人口基本實現(xiàn)兜底保障。到 2020 年，貧困人口醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)水平進一步提升，重大傳染病、地方病、慢性病得到有效防控，健康水平明顯提高。貧困縣衛(wèi)生資源、居民健康、公共衛(wèi)生、疾病防控等主要指標(biāo)力爭達到全省平均水平，因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。四、重點任務(wù)(一)提高綜合保障水平。貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費部分，自 2017年起通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金全額代繳，由縣級民政部門會同有關(guān)部門落實。(責(zé)任單位：省民政廳、省財政廳，排名第一的為牽頭單位，下同)。制定《安徽省貧困人口慢性病及重大疾病保障指導(dǎo)目錄》，重大疾病由 12 組增加到 40 組以上，特殊疾病經(jīng)省級基本醫(yī)保管理部門審核同意后列入重大疾病范圍。慢性病病種 30 種(組)，基本醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際適當(dāng)擴大慢性病病種范圍。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省財政廳)。貧困人口縣域內(nèi)普通門診不設(shè)補償起付線。取消住院預(yù)付金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院、市級醫(yī)院、省級醫(yī)院住院治療的，補償起付線分別降至 100 元、300 元、500 元、1000 元。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省財政廳)。保障貧困人口享有基本醫(yī)療服務(wù)，提高貧困人口合規(guī)醫(yī)藥費用補償比例。貧困人口就醫(yī)按《安徽省農(nóng)村建檔立卡貧困人口分級診療辦法》規(guī)定執(zhí)行。貧困人口縣域內(nèi)普通門診醫(yī)藥費用限額內(nèi)實際補償比(以下簡稱補償比)提高至 70%。常見慢性病門診按病種付費，補償比提高至 75%。特殊慢性病門診參照住院治療的補償標(biāo)準(zhǔn)給予保障。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級、市級、省級醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，積極推行按病種付費，補償比分別提高到 80%、70%、65%和 60%，其中患特殊慢性病住院治療的再提高 5 個百分點。患重大疾病按相關(guān)規(guī)定并在定點醫(yī)療機構(gòu)治療，補償比提高至 70%。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳)。貧困人口大病保險起付線，由 12 萬元降至 ，分段補償比例由 50%80%提高至 60%90%。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、安徽保監(jiān)局)。貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍，醫(yī)療救助水平按住院合規(guī)醫(yī)藥總費用(含特殊慢性病門診)的 10%給予救助。搭建政府救助資源、社會組織救助項目與農(nóng)村貧困人口救治需求對接的信息平臺，引導(dǎo)支持慈善組織、企事業(yè)單位和愛心人士等為患大病的貧困人口提供慈善救助。(責(zé)任單位：省民政廳、省財政廳、省扶貧辦)。貧困人口通過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等綜合補償后，在縣域內(nèi)就診個人自付費用不超過 萬元，在市級醫(yī)療機構(gòu)就診個人自付費用不超過 萬元，在省級醫(yī)療機構(gòu)就診個人自付費用不超過 1 萬元，剩余部分合規(guī)醫(yī)藥費用實行政府兜底保障。市縣政府承擔(dān)兜底保障責(zé)任，并設(shè)立健康脫貧醫(yī)療專項補助資金，省財政給予補助。因患者及其家屬個人行為導(dǎo)致的過度醫(yī)療而發(fā)生的醫(yī)藥費用由患者自付。因醫(yī)療機構(gòu)不合理檢查、施治、用藥等導(dǎo)致的過度醫(yī)療而發(fā)生的醫(yī)藥費用，由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)，不納入兜底保障范圍。健康脫貧醫(yī)療專項補助資金由民政部門管理使用，封閉運行，具體實施細(xì)則由省民政廳、省財政廳會同相關(guān)部門制定。鼓勵有條件的地區(qū)探索運用商業(yè)保險工具支持健康脫貧工程。(責(zé)任單位：省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省民政廳)(二)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。以建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立基于基本醫(yī)保信息系統(tǒng)的貧困人口身份識別系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)，精準(zhǔn)識別，精細(xì)服務(wù)。與脫貧退出機制相銜接，實行動態(tài)管理?？h可制發(fā)《貧困人口醫(yī)療救助證》，方便群眾享受政策優(yōu)惠。以縣為單位開展貧困人口因病致貧、因殘致貧調(diào)查工作，把握貧困人口病情及病種，為分類救治和健康管理提供支撐。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省民政廳、省扶貧辦、省殘聯(lián))。貧困縣要為貧困人口每人建立 1 份電子健康檔案、1 張健康卡，為每個貧困戶確定 1 名鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約。按照普通患者、高危人群和一般人群，對貧困人口實行分類健康干預(yù)，提供基本公共衛(wèi)生、健康管理、基本醫(yī)療等服務(wù)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦、省殘聯(lián))。對一次性能治愈的大病，集中力量進行治療。需要維持治療的，由就近具備能力的醫(yī)療機構(gòu)實施治療。需要長期康復(fù)治療的，確定定點醫(yī)院或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施定期治療和康復(fù)管理。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦)。建立縣域內(nèi)先診療后付費的結(jié)算機制，實行基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、貧困人口健康脫貧醫(yī)療專項補助資金聯(lián)動，實現(xiàn)“一站式”信息交換和即時結(jié)算服務(wù)。改造相關(guān)信息系統(tǒng)，強化信息技術(shù)支撐。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要認(rèn)真履行社會責(zé)任，為貧困人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、安徽保監(jiān)局)。加快推進貧困地區(qū)醫(yī)保支付方式改革，積極推行臨床路徑管理與按病種付費。制定《安徽省農(nóng)村建檔立卡貧困人口分級診療辦法》，嚴(yán)格縣域外診治條件，規(guī)范就醫(yī)秩序。建立健全規(guī)章制度，強化約束，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為，加強費用管理，嚴(yán)控不合理檢查檢驗、藥品、耗材等費用。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省物價局、省醫(yī)改辦、安徽保監(jiān)局等)(三)加強疾病防控工作。落實國家基本衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全面實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。加強農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾無害化處理工作。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦、省財政廳、省婦兒工委)。強化和落實重點傳染病和地方病防治措施，有效控制傳染病和地方病。實施農(nóng)村貧困戶飲水安全鞏固提升工程。深入開展愛國衛(wèi)生運動。全面開展貧困人口健康教育和健康促進行動。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省愛衛(wèi)會)(四)加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。組織全省三級以上醫(yī)院與重點縣醫(yī)療機構(gòu)建立穩(wěn)定持續(xù)的“一對一”幫扶關(guān)系，開展醫(yī)療衛(wèi)生人才“組團式”對口支援，建立醫(yī)聯(lián)體關(guān)系，簽訂幫扶責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施。幫扶雙方建立遠程醫(yī)療平臺，積極開展遠程服務(wù)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省扶貧辦)。加強貧困地區(qū)縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)、婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配置所需醫(yī)療設(shè)備，實施社區(qū)服務(wù)中心空白點建設(shè)。優(yōu)先安排貧困地區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，為貧困地區(qū)訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)類本?？茖W(xué)生，每年招聘一定數(shù)量的特崗全科、?？漆t(yī)生。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局)五、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將實施健康脫貧工程作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重點任務(wù)，建立高效的工作推進機制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織實施，及時研究解決健康脫貧工程實施中出現(xiàn)的問題。各地、各有關(guān)部門要制定具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進度和推進措施，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，做到定責(zé)定時定人。(二)加強協(xié)作配合。各有關(guān)部門要主動抓好工作推進和政策銜接落實，加強溝通，密切協(xié)作，形成合力。省扶貧辦要會同有關(guān)部門加強指導(dǎo)和督查，定期協(xié)調(diào)調(diào)度。省衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、財政、民政等部門要及時制定相關(guān)具體辦法和實施細(xì)則，保障政策落地。(三)加強資金保障。各級政府及有關(guān)部門要統(tǒng)籌資金安排，加強資金保障，特別是要落實好貧困人口健康脫貧醫(yī)療專項補助資金?？茖W(xué)測算、合理安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金，運行中凡基金出現(xiàn)缺口的，由同級財政及時彌補。(四)加強監(jiān)督考核。審計、監(jiān)察、財政、扶貧等部門每年對健康脫貧相關(guān)資金管理使用情況開展專項審計監(jiān)督。衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、民政、扶貧等部門和單位要對醫(yī)療機構(gòu)診療行為、基本醫(yī)保及醫(yī)療救助基金經(jīng)辦行為開展專項檢查，對違規(guī)經(jīng)辦、過度醫(yī)療、騙保套保等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅追究經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，以及當(dāng)事患者的責(zé)任。將健康脫貧工程組織實施、政策落實、資金保障、工作成效、對口幫扶等情況納入對市縣和部門(單位)脫貧攻堅目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，強化問責(zé)。(五)加強宣傳引導(dǎo)。各地要制定宣傳方案，加強對健康脫貧工程重大意義、政策措施和工作成效的宣傳，營造良好的社會氛圍。要完善鼓勵企業(yè)、社會組織、公民個人參與健康脫貧工程的政策措施，積極引導(dǎo)慈善機構(gòu)等深入貧困地區(qū)開展慈善救助。要加強對貧困人口的宣傳教育，引導(dǎo)他們?nèi)嬲_把握政策，規(guī)范就醫(yī)，合理就醫(yī)。安徽省人民政府2016 年 7 月 26 日范文二安徽省關(guān)于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程的實施意見為貫徹落實《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)﹝2015﹞26 號)精神，大力實施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程，制定本實施意見。一、目標(biāo)任務(wù)聚焦 70 個有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))建檔立卡貧困村和貧困戶，圍繞實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程，以促進貧困戶增收為核心，以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為引領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以傾斜扶持為支撐，充分尊重貧困村、貧困戶意愿，有效利用貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)特色資源，實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，扶持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、貧困人口增收。到 2018 年，每個有條件的貧困村至少發(fā)展 1 項特色種養(yǎng)業(yè)，每個有勞動能力的貧困戶基本上從事 1 項特色種養(yǎng)業(yè)。到 2020 年，每個有條件的貧困村形成“一村一品”專業(yè)村，每個從事特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入達到本縣(市、區(qū))平均水平。二、重點工作(一)科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展“一村一品”專業(yè)村。結(jié)合實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程，支持貧困地區(qū)立足農(nóng)業(yè)特色資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)貧困村農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)，積極推進“一村一品”。優(yōu)先扶持貧困地區(qū)“一村一品”專業(yè)村開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定，加強品牌創(chuàng)建。依托貧困地區(qū)“一村一品”專業(yè)村特色農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。對符合條件的貧困村，優(yōu)先開展發(fā)展專用品牌糧食試點，并在專用糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金上給予傾斜安排。支持糧食專業(yè)村實施“雙千工程”(畝收千斤糧、畝增千元錢)，推行糧食+經(jīng)濟作物的耕作模式，推廣稻鴨共育、稻魚共生。支持糧食專