【正文】 貧的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在幫助甘肅精準(zhǔn)扶貧中表現(xiàn)突出、成效明顯的各類社會(huì)組織、 第 17 頁(yè) 共 21 頁(yè) 團(tuán)體、單位和個(gè)人，要總結(jié)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)他們的奉獻(xiàn)精神 ，褒獎(jiǎng)他們的成績(jī)貢獻(xiàn)，大張旗鼓表彰，歷史豐碑記載。 六、考評(píng)精準(zhǔn) 。對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的片區(qū)縣，取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。把扶貧開(kāi)發(fā)成效作為考核貧困縣（市、區(qū)）黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，完善扶貧工作考核評(píng)價(jià)體系，定期開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考核減貧人口數(shù)量、貧困群眾增收、生產(chǎn)生活條件改善、公共服務(wù)水平、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)保障狀況等情況，對(duì)完不成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的實(shí)行 “ 一票否決 ” 。制定減貧驗(yàn)收辦法，明確貧困戶脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、貧困村減貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困縣 “ 摘帽 ” 標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收程序 、驗(yàn)收主體；縣（市、區(qū)）由省、市（州），村由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)驗(yàn)收。實(shí)行由戶到村、由村到鄉(xiāng)、由鄉(xiāng)到縣的脫貧成效評(píng)估機(jī)制。公開(kāi)考核和驗(yàn)收結(jié)果。探索建立第三方獨(dú)立評(píng)估制度。 。完善減貧 “ 摘帽 ” 激勵(lì)政策，對(duì)完成減貧 “ 摘帽 ” 任務(wù)的貧困縣給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)扶貧任務(wù)重，但扶貧成效顯著、減貧 “ 摘帽 ” 縣的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)予以提拔，對(duì)抓精準(zhǔn)扶貧成績(jī)突出的市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部予以重用，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔；對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的省市直部門(mén)各級(jí)干部?jī)?yōu)先提拔使用。嚴(yán)格執(zhí)行 “ 逢提必下 ”制度，對(duì)沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位干部，特別是 50 歲以下廳局級(jí)和 45 歲以下縣處級(jí)中青年干部，已經(jīng)提 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 拔的要 “ 補(bǔ)課 ” ，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷；對(duì)有培養(yǎng)前途的干部要視情安排到基層任職或到貧困縣鄉(xiāng)村至少掛職鍛煉一年；對(duì)新考錄和沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員，全部安排到貧困鄉(xiāng)、村掛職鍛煉；選派一批副廳級(jí)及副廳級(jí)后備干部到貧困縣（市、區(qū)）掛 XX 縣區(qū)（市、區(qū)）委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)。對(duì)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村工作一年以上的村黨組織第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員和支教支醫(yī)干部，視為有基層工作經(jīng)歷。保持貧困縣（市、區(qū)） 領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定。 。對(duì)在扶貧攻堅(jiān)中認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整或問(wèn)責(zé)，對(duì)完不成階段性扶貧任務(wù)、在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部給予嚴(yán)肅處理。對(duì)掛職鍛煉考核不合格的干部不能重用且要進(jìn)行批評(píng)教育。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大責(zé)任追究力度，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，造成惡劣影響的要記錄在案，并視情節(jié)輕重給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的追究法律責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立貧困縣約束機(jī)制的 實(shí)施意見(jiàn)》。 七、保障精準(zhǔn) 。各級(jí)黨委、政府要把實(shí)現(xiàn)全面小康作為全局工作的重中之重，把加快扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重，把抓好精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重，牢固樹(shù)立攻堅(jiān)意識(shí)、精準(zhǔn)意識(shí)，切實(shí)把心思和精力集中到精準(zhǔn)扶貧上、 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 措施和力量聚焦到精準(zhǔn)扶貧上，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間安排、決策部署、脫貧效果體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧要求。充分發(fā)揮各級(jí)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、決策部署、溝通協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)的作用。 。實(shí)行黨政一把手扶貧責(zé)任制，省、市、縣逐級(jí)簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任書(shū)，市（州）、 縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為扶貧開(kāi)發(fā)第一責(zé)任人。強(qiáng)化縣級(jí)主體責(zé)任，貧困縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記擔(dān)任扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，實(shí)行責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù) “ 四到縣 ” 制度。建立省委常委牽頭聯(lián)系市州、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓縣（市、區(qū)）扶貧攻堅(jiān)的制度。省委辦公廳、省政府辦公廳要組織有關(guān)部門(mén)，以定期不定期、定點(diǎn)不定點(diǎn)、明查與暗訪相結(jié)合等形式加強(qiáng)督促檢查，每半年至少開(kāi)展一次綜合性督查，年終進(jìn)行集中考核、綜合評(píng)估。 。以縣（市、區(qū)）為主組織對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、扶貧專干和貧困村黨組織書(shū)記全部輪訓(xùn)一遍，每年培訓(xùn) 鄉(xiāng)村干部不少于 2024 人次。創(chuàng)新培訓(xùn)方式、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化師資力量，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)，增強(qiáng)村黨組織服務(wù)功能，推進(jìn)雙聯(lián)單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促共建，整頓軟弱渙散村級(jí)組織，把政治素質(zhì)好、服務(wù)群眾有熱情、致富帶富能力強(qiáng)的能人選進(jìn)村 “ 兩委 ” 班子，促進(jìn)貧困縣構(gòu)建一個(gè)覆蓋全面、功能健全的基層組織體系，建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、作用突出、公正廉潔的黨員、干部隊(duì)伍，建 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 立一套切合實(shí)際、便于執(zhí)行、約束力強(qiáng)的制度機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)正氣弘揚(yáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為的政治生態(tài)。逐步提高貧困村村干部報(bào)酬待遇，對(duì) 帶領(lǐng)群眾脫貧致富成績(jī)突出、實(shí)現(xiàn)減貧 “ 摘帽 ”的村黨組織書(shū)記在招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員時(shí)同等條件下優(yōu)先錄用。加強(qiáng)貧困縣扶貧機(jī)構(gòu)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)，配強(qiáng)力量，創(chuàng)造條件，保證工作正常開(kāi)展。 。實(shí)施千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)秀人員和因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整下來(lái)的黨員干部到貧困村任第一書(shū)記，著力打造帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的 “ 領(lǐng)頭雁 ” 。大學(xué)生村官優(yōu)先向貧困村配備。建立選派農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員到貧困縣鄉(xiāng)村對(duì)口幫扶常態(tài)化機(jī)制。積極引 進(jìn)金融和科技人才到貧困地區(qū)服務(wù)，加大對(duì)貧困縣專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、黨政干部等各類人才的培養(yǎng)交流力度，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員在職稱評(píng)聘、科研項(xiàng)目、薪酬待遇等方面給予傾斜。 。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，踐行 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 要求，引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變思想觀念、提升能力素質(zhì)，牢固樹(shù)立韌性?shī)^斗導(dǎo)向，腳踏實(shí)地、久久為功，以釘釘子的精神狠抓扶貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。大膽改革創(chuàng)新，破解體制機(jī)制障礙，建立精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，持續(xù)不斷地挖掘、總結(jié)、推廣精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造開(kāi)拓創(chuàng)新、 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 攻堅(jiān)克難 、凝心聚力、共奔小康的濃厚氛圍。