【正文】 貧的激勵機制，對在幫助甘肅精準扶貧中表現(xiàn)突出、成效明顯的各類社會組織、 第 17 頁 共 21 頁 團體、單位和個人，要總結他們的先進經(jīng)驗，弘揚他們的奉獻精神 ，褒獎他們的成績貢獻，大張旗鼓表彰，歷史豐碑記載。 六、考評精準 。對禁止開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的片區(qū)縣，取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。把扶貧開發(fā)成效作為考核貧困縣（市、區(qū)）黨委、政府和領導干部的主要內容，完善扶貧工作考核評價體系，定期開展綜合評價，重點考核減貧人口數(shù)量、貧困群眾增收、生產(chǎn)生活條件改善、公共服務水平、生態(tài)環(huán)境建設、社會保障狀況等情況，對完不成扶貧攻堅任務的實行 “ 一票否決 ” 。制定減貧驗收辦法，明確貧困戶脫貧驗收標準、貧困村減貧標準和貧困縣 “ 摘帽 ” 標準以及驗收程序 、驗收主體；縣（市、區(qū)）由省、市（州），村由縣（市、區(qū)）負責驗收。實行由戶到村、由村到鄉(xiāng)、由鄉(xiāng)到縣的脫貧成效評估機制。公開考核和驗收結果。探索建立第三方獨立評估制度。 。完善減貧 “ 摘帽 ” 激勵政策，對完成減貧 “ 摘帽 ” 任務的貧困縣給予一定獎勵，對扶貧任務重，但扶貧成效顯著、減貧 “ 摘帽 ” 縣的縣委書記、縣長予以提拔，對抓精準扶貧成績突出的市縣鄉(xiāng)領導干部予以重用，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔；對在精準扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的省市直部門各級干部優(yōu)先提拔使用。嚴格執(zhí)行 “ 逢提必下 ”制度，對沒有基層工作經(jīng)歷的機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位干部，特別是 50 歲以下廳局級和 45 歲以下縣處級中青年干部，已經(jīng)提 第 18 頁 共 21 頁 拔的要 “ 補課 ” ，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷；對有培養(yǎng)前途的干部要視情安排到基層任職或到貧困縣鄉(xiāng)村至少掛職鍛煉一年；對新考錄和沒有基層工作經(jīng)歷的公務員，全部安排到貧困鄉(xiāng)、村掛職鍛煉；選派一批副廳級及副廳級后備干部到貧困縣（市、區(qū)）掛 XX 縣區(qū)（市、區(qū)）委副書記、副縣長。對在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村工作一年以上的村黨組織第一書記、駐村工作隊隊員和支教支醫(yī)干部，視為有基層工作經(jīng)歷。保持貧困縣（市、區(qū)） 領導班子相對穩(wěn)定。 。對在扶貧攻堅中認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風不扎實、效果不明顯的縣級黨政主要領導和分管領導進行組織調整或問責，對完不成階段性扶貧任務、在扶貧工作中弄虛作假的領導干部給予嚴肅處理。對掛職鍛煉考核不合格的干部不能重用且要進行批評教育。加強經(jīng)濟責任審計，加大責任追究力度，對嚴重損害國家和群眾利益、嚴重浪費資源、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，造成惡劣影響的要記錄在案，并視情節(jié)輕重給予組織處理或黨紀政紀處分，觸犯法律的追究法律責任。嚴格執(zhí)行《關于建立貧困縣約束機制的 實施意見》。 七、保障精準 。各級黨委、政府要把實現(xiàn)全面小康作為全局工作的重中之重，把加快扶貧攻堅作為全面小康的重中之重，把抓好精準扶貧作為扶貧開發(fā)的重中之重，牢固樹立攻堅意識、精準意識，切實把心思和精力集中到精準扶貧上、 第 19 頁 共 21 頁 措施和力量聚焦到精準扶貧上，做到組織領導、時間安排、決策部署、脫貧效果體現(xiàn)精準扶貧要求。充分發(fā)揮各級扶貧攻堅領導小組統(tǒng)籌謀劃、決策部署、溝通協(xié)調和檢查指導的作用。 。實行黨政一把手扶貧責任制，省、市、縣逐級簽訂扶貧目標責任書，市（州）、 縣（市、區(qū)）黨政主要領導為扶貧開發(fā)第一責任人。強化縣級主體責任，貧困縣（市、區(qū)）黨委書記擔任扶貧攻堅領導小組組長，實行責任、權力、資金、任務 “ 四到縣 ” 制度。建立省委常委牽頭聯(lián)系市州、省級領導包抓縣（市、區(qū)）扶貧攻堅的制度。省委辦公廳、省政府辦公廳要組織有關部門，以定期不定期、定點不定點、明查與暗訪相結合等形式加強督促檢查，每半年至少開展一次綜合性督查，年終進行集中考核、綜合評估。 。以縣（市、區(qū)）為主組織對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、扶貧專干和貧困村黨組織書記全部輪訓一遍，每年培訓 鄉(xiāng)村干部不少于 2024 人次。創(chuàng)新培訓方式、規(guī)范培訓內容、優(yōu)化師資力量，提高培訓的針對性和實效性。加強村級組織陣地建設，增強村黨組織服務功能，推進雙聯(lián)單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促共建，整頓軟弱渙散村級組織，把政治素質好、服務群眾有熱情、致富帶富能力強的能人選進村 “ 兩委 ” 班子，促進貧困縣構建一個覆蓋全面、功能健全的基層組織體系，建設一支素質過硬、作用突出、公正廉潔的黨員、干部隊伍，建 第 20 頁 共 21 頁 立一套切合實際、便于執(zhí)行、約束力強的制度機制，營造一個正氣弘揚、紀律嚴明、奮發(fā)有為的政治生態(tài)。逐步提高貧困村村干部報酬待遇，對 帶領群眾脫貧致富成績突出、實現(xiàn)減貧 “ 摘帽 ”的村黨組織書記在招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員時同等條件下優(yōu)先錄用。加強貧困縣扶貧機構、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設，配強力量，創(chuàng)造條件，保證工作正常開展。 。實施千名干部掛職精準扶貧行動。選派機關優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)秀人員和因年齡原因從領導崗位調整下來的黨員干部到貧困村任第一書記，著力打造帶領貧困群眾脫貧致富的 “ 領頭雁 ” 。大學生村官優(yōu)先向貧困村配備。建立選派農業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生等領域專業(yè)技術人員到貧困縣鄉(xiāng)村對口幫扶常態(tài)化機制。積極引 進金融和科技人才到貧困地區(qū)服務，加大對貧困縣專業(yè)技術、經(jīng)營管理、黨政干部等各類人才的培養(yǎng)交流力度，對專業(yè)技術人員在職稱評聘、科研項目、薪酬待遇等方面給予傾斜。 。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，踐行 “ 三嚴三實 ” 要求，引導各級干部轉變思想觀念、提升能力素質，牢固樹立韌性奮斗導向，腳踏實地、久久為功，以釘釘子的精神狠抓扶貧攻堅任務落實。大膽改革創(chuàng)新，破解體制機制障礙，建立精準扶貧長效機制。加強宣傳引導，持續(xù)不斷地挖掘、總結、推廣精準扶貧的成功經(jīng)驗和做法，營造開拓創(chuàng)新、 第 21 頁 共 21 頁 攻堅克難 、凝心聚力、共奔小康的濃厚氛圍。