塘約道路助推大扶貧實(shí)施戰(zhàn)略的意見-展示頁
2024-10-18 17:41本頁面
【正文】 民群眾實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、共同致富、同步小康，特制定如下意見。 “ 村社一體，合股聯(lián)營 ” 的改革方法，讓基層 組織為改革方向和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)提供了決策保障，讓經(jīng)濟(jì)組織為資源配置和市場(chǎng)開拓提供了合理平臺(tái)，全體村民自愿把承包地確權(quán)流轉(zhuǎn)到合作社，使承包下去的零散地塊重新集中起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；l(fā)展，提高了生產(chǎn)的組織化和產(chǎn)業(yè)化； “ 黨建引領(lǐng)、村民自治 ” 的治理模式，推行黨組織 “ 網(wǎng)格化 ” 、黨員 “ 積分式 ” 、村民 “ 紅九條 ” 和 “ 黑名單 ” 等管理方法，規(guī)范了村莊治理秩序；“ 市場(chǎng)主導(dǎo)、分工分業(yè) ” 的發(fā)展路徑，把土地、資金、勞動(dòng)力、科技等充分融入市場(chǎng)，通過市場(chǎng)來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使土地利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高。而貧困的根源在于單打獨(dú)斗、自給自足，難以抱團(tuán)發(fā)展。 二、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 工作的重要講話，以及黨中央、國務(wù)院，省委、省政府系列扶貧工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合中央、省委深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、推進(jìn)農(nóng)村 “ 三變 ” 改革試點(diǎn)等工作部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和試點(diǎn)先行，以決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康為目標(biāo)，以農(nóng)村資源資產(chǎn)確權(quán)、賦權(quán)、易權(quán)為基礎(chǔ)，以組建村 “ 兩委 ” 作為運(yùn)行主體、推行 “ 兩塊牌子、一套班子 ” 的合作社為載體，以土地儲(chǔ)備、金融支持、市場(chǎng)信息、股份量化、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理等機(jī)制為保障，實(shí)現(xiàn)村集體、合作組織、農(nóng)戶等多方合股聯(lián)營 、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心，最大化實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，同步小康。抓住干部隊(duì)伍建設(shè)、組織陣地建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等關(guān)鍵，對(duì)基層組織、村（居）干部、農(nóng)村黨員實(shí)施精細(xì)化的考核管理，促使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。在農(nóng)民土地集體所有制性質(zhì)不變、耕地紅線不突破的前提下，采取 “ 七權(quán)同確 ” 的方式，把農(nóng)村集體、群眾的各類產(chǎn)權(quán)明晰下來，厘清個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與集體的財(cái)產(chǎn)界限，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán) “ 三權(quán)分 置 ” 。充分尊重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和廣大群眾在土地流轉(zhuǎn)、持股入社、產(chǎn)業(yè)選擇等方面的意愿，突出自愿參與、自主入股、自由退出，不搞強(qiáng)迫命令、包辦代替和 “ 一刀切 ” 。充分發(fā)揮人民群眾在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，通過利益聯(lián)結(jié)、村規(guī)民約等方式，推動(dòng)所有村民成為市場(chǎng)利益的追求者、村莊治理的參與者，走出一條 “ 自我管理、共同自治、共同享受 ” 的村民自治之路。力爭(zhēng)通過 3年努力，初步形成土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán) “ 三權(quán) ” 分離，經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)新格局，逐步構(gòu)建
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1