塘約道路助推大扶貧實施戰(zhàn)略的意見-預覽頁
【正文】 治、共同享受 ” 的村民自治之路。 三、改革內容 （一）開展 “ 黨建引領，村民自治 ” 改革。加大基層一線發(fā)展黨員工作力度，大力實施 “ 三培養(yǎng) ” 工程，努力把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村（社區(qū)）干部。堅持問題導向，突出發(fā)展意愿，借鑒塘約村 “ 紅九條 ”“ 黑名單 ” 等村民自治經驗，結合實際制定村規(guī)民約，實行 “ 負面清單 ” 管理。按照與村支部、村委會實行 “ 兩塊牌子，一套班子 ” 的運行模式，組建村集體合作社，村集體作為合作社運行主體，負責全村土地流轉、產業(yè)培育、市場開拓等工作。按照農民參與、農民出資、農民受益的原則，以最大限度提高入社社員占農民的比重和入股社員占社員的比重為方向，鼓勵農民自愿將資源、資產、資金、技術管理等投入村集體合作社，成為股東。堅持村民利益最大化，按照村民利潤分成高于村集體和村合作社的原則，確定村集體、村合作社、村民之間的利潤分成比例。完善農村政策性保險、信用擔保、財政補貼等風險防范機制，鼓勵和支持保險機構擴大農產品保險品種，增強農產品抗風險能力。 ?？h（區(qū)）統(tǒng)籌建立完善土地儲備、利益共享、金融支持等政策措施，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及各類產權抵押、擔保、繼承等權利。特別是創(chuàng)新 “ 引金入村 ” 機制，以村集體 經濟利潤為來源，設置村級金融擔保資金，創(chuàng)新信貸模式和信貸產品，引導農村經濟組織、專業(yè)大戶、農戶等產權主體通過各類產權抵押擔保貸款，實現抱團發(fā)展、合作共贏。探索建立特殊股份機制，投入的財政支農資金，可按一定比例設立優(yōu)先股，量化給貧困戶；投入的扶貧資金，以優(yōu)先股的形式全部量化給貧困戶。特別要堅持 “ 外部有需求，內部有條件 ” 的原則來確定產業(yè)、選擇項目，因地制宜地采取與其他地方 “ 打時間差 ” 和 “ 拉長產業(yè)鏈 ” ，改變不合理農業(yè) 供給結構，減少無效供給，擴大有效供給，滿足消費者的品質化需求，從而實現更多的收益。各級黨委、政府要把學習踐行 “ 塘約道路 ” 作為當前工作的重中之重，市級層面要成立學習踐行 “ 塘約道路 ”助推 “ 大扶 貧 ” 戰(zhàn)略改革工作領導小組，領導小組下設辦公室在市農委，負責統(tǒng)籌調度，加強指導，有序推進改革工作。支持鼓勵有條件的地方先行先試、全面推廣，其他地方要結合實際全力跟進，逐步形成點面結合、協(xié)調推進的改革創(chuàng)新格局。各縣（區(qū)）要結合實際，創(chuàng)造條件辦好“ 講習所 ” ，組織群眾、發(fā)動群眾，統(tǒng)一思想、凝聚共識，讓 “ 塘約道路 ” 落地生根、開花結果。各級領導小組要定期召開會議研究解決工作中存在的問題，保障改革的
黨政相關相關推薦
鄂ICP備17016276號-1