新常態(tài)下對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的體會(huì)和思考-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】繁雜，而且涉及面廣，更直接關(guān)系群眾的切身利益。行者，又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的重要舉措。實(shí)施細(xì)則》提出要加強(qiáng)地方各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動(dòng)民主政治建設(shè)。在此，筆者結(jié)合近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)。情況、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況等方面。民，面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，困難和問(wèn)題比較多。尤其是，近年來(lái)國(guó)家。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人將農(nóng)村信訪和。鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定作為中心工作，因此在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，工作中的重大問(wèn)題具有決策權(quán)。決定權(quán)和簽字權(quán)都由書(shū)記行使。人員少、項(xiàng)目多是當(dāng)前基層審計(jì)部門(mén)的不爭(zhēng)事實(shí)。由于審計(jì)對(duì)象不在場(chǎng)，一些與其相關(guān)的審計(jì)事實(shí)。責(zé)任審計(jì)作用的充分發(fā)揮。這種審計(jì)監(jiān)督滯后的審計(jì)方式，無(wú)法為組?？椚耸虏块T(mén)提供及時(shí)的服務(wù)，已經(jīng)失去了干部考核、審計(jì)監(jiān)督的意義。重問(wèn)題、輕整改重處罰。（一）突出審計(jì)重點(diǎn)，明確經(jīng)責(zé)審計(jì)內(nèi)容。
【正文】 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)責(zé)相對(duì)應(yīng)，防止評(píng)價(jià)過(guò)高或過(guò)低帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 。對(duì)審計(jì)過(guò)程中未涉及的事項(xiàng)或?qū)徲?jì)依據(jù)不足、評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不明，超出審計(jì)職責(zé)和范圍的事項(xiàng)，不予評(píng)價(jià)。二是把定性分析評(píng)價(jià)與定量分析評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，使審計(jì)評(píng)價(jià)工作具有可操作性。對(duì)于定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)建立，突出真實(shí)性、合法性、效益性原則，效益性目標(biāo)應(yīng)明確界定。對(duì)于定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地從數(shù)據(jù)角度界定，分析衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使審計(jì)評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確直觀，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的直接運(yùn)用創(chuàng)造條件。三是審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)注重績(jī)效，要把與鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任關(guān)聯(lián)度大的問(wèn)題作為重點(diǎn)，站在全面的高度，歷史的角度，辯證地分析、比較，注重從深層次剖析原因，尋找規(guī)律。四是注意用語(yǔ)規(guī)范，表述清楚。要盡可能地用直白、寫(xiě)實(shí)的手法來(lái)表述審計(jì)的結(jié)論和意見(jiàn)，避免過(guò)多的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，給有關(guān)部門(mén)提供清晰、明確、簡(jiǎn)潔的信息和依據(jù)。 （六）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)意識(shí)，解決屢審屢犯難題。 針對(duì)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任特定職務(wù)期間不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確界定，分清直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的界線。明確被審計(jì)人所在單位的現(xiàn)任主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，對(duì)審計(jì)查證的問(wèn)題，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)積極組織整改并通報(bào)情況，接受監(jiān)督。建立審計(jì)問(wèn)題整改等制度，對(duì)被審計(jì)對(duì)象整改落實(shí)情況實(shí)施追蹤監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題和審計(jì)建議落實(shí)情況進(jìn)行答復(fù)，對(duì)不能立即整改的問(wèn)題注明責(zé)任人和整改時(shí)限，確保審計(jì)整改落到實(shí)處，遏制 “ 屢審屢犯 ” 等現(xiàn)象。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度作 用，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期抽調(diào)紀(jì)檢、組織、人事、審計(jì)等部門(mén)人員組成檢查組，對(duì)已實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行全面檢查，并督辦問(wèn)題的整改，依據(jù)有關(guān)問(wèn)責(zé)辦法將責(zé)任追究落實(shí)到崗位、個(gè)人。同時(shí)將整改結(jié)果報(bào)送組織部門(mén)，為任免和獎(jiǎng)懲提供切實(shí)有效的參考標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。 （七）深化結(jié)果應(yīng)用，做好成果轉(zhuǎn)化文章。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果的正確處理和利用，否則，審計(jì)將流于形式。建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況存檔制度，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告及其運(yùn)用情況存入干部監(jiān)督信息庫(kù)和干部監(jiān)督工作檔案， 作為領(lǐng)導(dǎo)干部提任、調(diào)任、免職、辭職等提出審查處理意見(jiàn)的重要參考依據(jù)。善于從現(xiàn)象找出本質(zhì)，就審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題，著力從制度、機(jī)制和管理上揭示問(wèn)題，找出差距，提出治本之策，并報(bào)送本級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，讓黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被審計(jì)人員的履職情況心中有數(shù)，并提出審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的可行性建議，真正發(fā)揮審計(jì)參謀助手作用。把審計(jì)結(jié)果納入審計(jì)工作報(bào)告，向人大報(bào)告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況特別是存在的普遍性、傾向性問(wèn)題，為人大任命干部和進(jìn)行干部評(píng)議提供依據(jù)。探索將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的整改運(yùn)用情況進(jìn)行通報(bào)或在 一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受干部群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果能夠充分運(yùn)用。
鄂ICP備17016276號(hào)-1