4領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督思考-資料下載頁
2025-08-28 20:05本頁面
【正文】 政撥款，也可以從查處違紀(jì)案件總額中提留，還可以從黨費(fèi)中劃撥一塊，把獎勵基金建立起來，用以獎勵優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部。 同時，要建立健全必要的 “ 保障機(jī)制 ” ，為紀(jì)檢監(jiān)察部門的 第 8 頁 共 9 頁 同志 “ 保駕護(hù)航 ” ，解除他們的后顧之憂。比如，給優(yōu)秀紀(jì)檢干部辦理一定的人身保險(xiǎn)，對遭受打擊報(bào)復(fù)的紀(jì)檢干部給予政策性優(yōu)撫等，而對紀(jì)檢監(jiān)察部門干部 的任用，既要聽取同級黨委的意見，更要聽取上級紀(jì)委的意見。這樣，就不會因?yàn)樵诒O(jiān)督過程中得罪了同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)而遭到冷遇、受到排斥，以至影響個人的成長進(jìn)步。 再次，實(shí)行科學(xué)分權(quán)，以優(yōu)化監(jiān)督體系有效運(yùn)作的 “ 軟環(huán)境 ” 。改革開放以來，中央不斷向地方各級組織放權(quán)，而地方各級組織的權(quán)力卻向個人 —— 領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人集中。因其大權(quán)在握，致使一些地方和部門對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)失去應(yīng)有的監(jiān)督，使黨內(nèi)監(jiān)督出現(xiàn)了 “ 三太 ” 、 “ 三基本 ” 現(xiàn)象。即， “ 上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太弱、下級監(jiān)督太難 ” ， “ 事前基本沒有監(jiān)督，事中基本缺 乏監(jiān)督，事后基本不是監(jiān)督 ” 。 大量事實(shí)告訴我們，權(quán)力過于集中，無論對黨的事業(yè)，對人民群眾的利益，還是對干部的健康成長，都是弊大于利、害多于益的。遺憾的是，迄今為止，許多地方和部門權(quán)力過于集中這個問題尚未得到足夠重視和有效解決。其典型的表現(xiàn)是，一方面主張 “ 集體領(lǐng)導(dǎo) ” ，另一方面卻強(qiáng)調(diào) “ 一把手負(fù)總責(zé) ” 。久而久之，養(yǎng)成習(xí)慣，事無巨細(xì)都由 “ 一把手 ” 說了算。不少事情不要說在“ 策劃 ” 過程中班子成員不知道，就是完全 “ 搞定 ” 了，往往還蒙在鼓里呢。如此這般，監(jiān)督自然就成了 “ 馬后炮 ” 。 第 9 頁 共 9 頁 比如，原廣西 XX 市委書 記李乘龍就曾經(jīng)這樣實(shí)話實(shí)說。 “ 我的權(quán)力太大，監(jiān)督機(jī)制對于我形同虛設(shè)。 ” 的確，他手里拎著人家的 “ 烏紗帽 ” 呀。誰敢對他進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。因此，很有必要在制約主要負(fù)責(zé)人權(quán)力的同時，進(jìn)行科學(xué)分權(quán) —— 凡涉及諸如重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等，均須由集體討論，并以票決制形式作出決定，改變事實(shí)上由個人說了算的權(quán)力結(jié)構(gòu)，改變監(jiān)督主體的 “ 烏紗帽 ” 完全捏在監(jiān)督對象手里的現(xiàn)狀。只有監(jiān)督主體與監(jiān)督對象的權(quán)力基本 “ 持平 ” 了，才能拆除監(jiān)督環(huán)節(jié)看似無形卻又無處不在的 “ 障礙 ” ，營造寬松而又良好的黨內(nèi)監(jiān)督的 “ 軟環(huán)境 ” ，確保黨內(nèi)監(jiān)督體系的有效運(yùn)作。
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