7在街道黨政主要負責(zé)人會議上的致辭()-資料下載頁
2025-09-10 18:28本頁面
【正文】 7）切實抓好財政管理。當(dāng)前市、鎮(zhèn)兩級財政都比較困難，下半年可能困難會更多，要超前考慮，及早應(yīng)對。一要強化財政資金的統(tǒng)一調(diào)度。市級有關(guān)部門籌到的資金，要服從 第 13 頁 共 15 頁 大局，全市統(tǒng)一調(diào)度。二要做好開源節(jié)流工作。各地都有一些閑置的土地和廠房，對這些閑置土地，要想方設(shè)法盤活拍賣。同時，要加大對企業(yè)稅收征管力度，具體操作時，要掌握尺度，外 緊內(nèi)松，區(qū)別對待。三要特別要強調(diào)艱苦奮斗意識。現(xiàn)在，各鎮(zhèn)（街道）人頭經(jīng)費增長過快，干部收入最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也超過了機關(guān)，機關(guān)有意見，群眾也有意見，也容易引發(fā)方方面面的矛盾。因此，各地在縮減建設(shè)項目的同時，要從嚴(yán)控制人頭經(jīng)費的增加，減少經(jīng)費支出。市財政部門要盡快在這方面出臺指導(dǎo)意見。第二，著力于戰(zhàn)略性調(diào)整。主要是根據(jù)寧波黨代會確定的我市發(fā)展定位，按照加快培植大橋經(jīng)濟的戰(zhàn)略構(gòu)想，進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進。重點是加快兩個轉(zhuǎn)變。（ 1）加快推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。通過五方面工作，來提升產(chǎn) 業(yè)層次，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。一是以園區(qū)整合帶動工業(yè)高水平集聚。園區(qū)經(jīng)濟是集約經(jīng)濟，是現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展方向。在加快現(xiàn)有工業(yè)區(qū)塊建設(shè)的同時，必須系統(tǒng)謀劃，加快啟動新一輪東中西三大工業(yè)組團，形成沿杭州灣制造業(yè)基地。二是以加大企業(yè)技改力度來增強工業(yè)特色優(yōu)勢，培植家電、輕紡、汽車零配件等一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。三是以扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵企業(yè)引進和發(fā)展一批電子信息等新技術(shù)項目。四是以培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品來提升工業(yè)發(fā)展層次，鼓勵企業(yè)實行規(guī)范化的股份制改造，推進更多的企業(yè)上市，參與資本市場運作。五是以 第 14 頁 共 15 頁 整治劣質(zhì)產(chǎn) 業(yè)及產(chǎn)品來鞏固市場地位，逐步淘汰落后工藝和設(shè)備，嚴(yán)格禁止新上高能耗、重污染項目，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（ 2）實現(xiàn)政府抓發(fā)展方式及著力點的轉(zhuǎn)變。主要是在協(xié)調(diào)中促進經(jīng)濟發(fā)展，在統(tǒng)籌中推動經(jīng)濟發(fā)展，在補位與退位中保障經(jīng)濟發(fā)展。一是大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。圍繞實施 “ 百億大橋經(jīng)濟應(yīng)對工程 ” ，加大圍涂造地力度，加快水、電、氣、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。推進向曹娥江和上虞湯浦水庫引水等重大工程，為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)搭平臺。二是促進資源要素集約配置和廣域配置。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照 “ 先生活后生產(chǎn)，先重點后一般 ”的原則，以提 高投入率和產(chǎn)出率為導(dǎo)向，強化水、電、土地等要素資源集約利用，實現(xiàn)要素效用最大化。有條件地實施 “ 工業(yè)飛地 ” ，實現(xiàn)資源要素的廣域配置，變有限空間為無限空間，最大限度地保障經(jīng)濟發(fā)展對資源要素的需求。三是推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，推進統(tǒng)籌發(fā)展具有特定意義，既可以縮小城鄉(xiāng)差別，又可以創(chuàng)造新的需求和新的增長點。要堅持以高水平的規(guī)劃來統(tǒng)率城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，編制 “ 三規(guī)合一 ” 的城鄉(xiāng)一體區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局市域內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配置。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，抓好社會保障體系建設(shè)，全面推進 “ 社保、土保、醫(yī)保 ” ，完善弱 勢群體幫扶體系。積極推進鄉(xiāng)村康莊工程、新環(huán)境百村改造工程和農(nóng)村住房解困工程。全面實施水環(huán)境治理規(guī)劃，加大工業(yè)治污力度，加快農(nóng)村供水管網(wǎng)改造步伐。四是全面實施 第 15 頁 共 15 頁 勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程。著眼于我市勞動力整體素質(zhì)提高，實施“ 十萬技能人才培訓(xùn)工程 ” 和 “ 五年二十萬 ” 農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。要結(jié)合我市制造業(yè)比較發(fā)達的現(xiàn)實基礎(chǔ)，加快寧波（慈溪）現(xiàn)代職教城建設(shè)，使之成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的搖籃，為我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境基礎(chǔ)。五是著力促進社會和諧穩(wěn)定。深化拓展 “ 平安慈溪 ” 建設(shè)。當(dāng)前，要加快建立基層治安防范管理新機制，鞏固社會治安大會 戰(zhàn)成果。四個試點鎮(zhèn)要總結(jié)經(jīng)驗，為全市推開提供范例。扎實開展夏季治安整治行動，嚴(yán)厲打擊 “ 黃賭毒 ” 、 “ 兩搶一盜 ” 和惡勢力違法犯罪。加強安全生產(chǎn)管理。前幾天，坎墩一家企業(yè)在調(diào)試發(fā)電機發(fā)生爆炸，造成四死二傷，巴音書記專門對此事作了批示，各地一定要從中吸取教訓(xùn)，確保不發(fā)生大的安全事故。以 “ 抓現(xiàn)有制度的規(guī)范落實、抓工作重心下移到鎮(zhèn)級、抓事后處理轉(zhuǎn)向事前排摸化解 ” 為重點，加強信訪工作。繼續(xù)抓好機關(guān)效能建設(shè)。貫徹行政許可法，深化第三輪行政審批制度改革。加強鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心建設(shè)。加快經(jīng)營性事業(yè)單位改制。加大對違反 “ 四條禁令 ” 的查禁力度。組織第三次 **評議活動，改善經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合環(huán)境。今天就講這一些
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