【正文】 合同法希望通過法律的規(guī)范和引導(dǎo)來達(dá)到更多的無規(guī)定期限勞動合同適用的目的，從而實現(xiàn)勞動關(guān)系的長期穩(wěn)定。 26為什么將事業(yè)單位第三類人員納進(jìn)勞動合同法？ 答：勞動合同法較之勞動法，適用范 圍有所擴(kuò)大，特別是將事業(yè)單位的大部分人群納入到勞動合同法的適用范圍里。勞動法第二條第二款的規(guī)定，“國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行”，也就是說，按照勞動法的規(guī)定，國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的工勤人員適用勞動法，其他人員基本上是不適用的。一般而言，國家機關(guān)工作人員實行公務(wù)員制度，社會團(tuán)體工作人員也大多參照公務(wù)員法管理，而事業(yè)單位人員則分為三類：第一類是比照公務(wù)員制度來管理，主要是一些由法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位；第二類是實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，由勞動法調(diào)整；第三類是正在試行聘用制的以科、教、文、衛(wèi)系統(tǒng)為代表的事業(yè)單位，這類人員的聘用關(guān)系沒有明確的法律規(guī)定，處于法律調(diào)整空白。在勞動合同法起草過程中，是否把事業(yè)單位聘用關(guān)系納入調(diào)整范圍存在較大爭議。這次勞動合同法明確地將大部分事業(yè)單位人員納入了調(diào)整范圍，根據(jù)勞動合同法第二條，國家機關(guān)的公務(wù)員，或事業(yè)單位、社會團(tuán)體比照公務(wù)員法管理的人員，不適用勞動合同法，而通過訂立勞動合同建立勞動關(guān)系的人員，則適用勞動合同法，較以前相比，主要是將事業(yè)單位第三類人員納進(jìn)來了，這樣規(guī)定也是大勢所趨。 當(dāng)然，目前我國事業(yè)單位 人事制度還處于改革過程中，而且事業(yè)單位在經(jīng)費來源、編制管理、工資福利、社會保障等方面都與企業(yè)不同，這使得事業(yè)單位在人事管理上也與企業(yè)有很大的差別。有鑒于此，勞動合同法第九十六條特別規(guī)定，“事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，這對事業(yè)單位適用勞動合同法提供了較大的靈活性。 26勞動合同法的特點有哪些？ 中國 3000 萬經(jīng)理人首選培訓(xùn) 網(wǎng)站 更多免費資料下載請進(jìn)： 好好學(xué)習(xí)社區(qū) 答：《勞動合同法》既是對現(xiàn)行勞動保障法律制度的繼承，又體現(xiàn)了新時期新階段的鮮明特 點。 一是進(jìn)一步加強了對勞動者就業(yè)權(quán)益的保護(hù)。 二是分類規(guī)范不同勞動用工形式。針對我國勞動力市場用工形式多樣化的發(fā)展趨勢，在進(jìn)一步完善全日制用工規(guī)范的基礎(chǔ)上，對勞務(wù)派遣、非全日制用工兩種用工形式專門進(jìn)行了規(guī)范，拓展了法律適用的范圍，使不同就業(yè)形態(tài)下勞動者的合法權(quán)益都能得到有效保護(hù)。 三是用人單位的法律責(zé)任更加明確。為保證勞動合同制度在各類用人單位切實得到執(zhí)行，保護(hù)守法企業(yè)的積極性，加大了對用人單位違法行為的處罰力度。 四是在保護(hù)用人單位的合法權(quán)益方面有新的突破。在對勞動者實行傾斜保護(hù)的同時，對保護(hù)用 人單位合法權(quán)益、促進(jìn)用人單位健康發(fā)展給予了必要的關(guān)注，作出了相應(yīng)的法律規(guī)范。 五是進(jìn)一步健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。此外，還明確規(guī)定用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系，較好地解決了用人單位不與勞動者訂立書面勞動合同帶來的問題，有效保障了與用人單位存在事實勞動關(guān)系的勞動者享有的各項權(quán)利。 270、我國制定勞動合同法的必要性是什么？ 答：近幾年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，企業(yè)制度改革不斷深化，企業(yè)形式和勞動關(guān)系日趨多樣化，勞動用工制度發(fā)生深刻變化，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，勞動者合法 權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生，在一些地區(qū)、行業(yè)和單位甚至相當(dāng)嚴(yán)重，影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。因此，這就需要一部符合時代特征的法律來調(diào)整和保護(hù)受損的勞動關(guān)系，勞動合同法就是在這樣的背景下出臺了。 首先，制定勞動合同法是構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的需要。改革開放以來，我國的勞動關(guān)系經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)體制到市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，這個歷史性轉(zhuǎn)變是成功的，解放了生產(chǎn)力，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；同時，由于企業(yè)形式的多元化和市場競爭的尖銳化，勞動關(guān)系也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。依法解決這些問題，對于構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系 ，至關(guān)重要。 其次，制定勞動合同法是加強社會領(lǐng)域立法的需要。貫徹黨的十六屆六中全會精神，構(gòu)建社會主義和諧社會，要求加強社會領(lǐng)域立法，特別是加強關(guān)注民生、保障權(quán)利等方面的立法，切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。通過完善社會領(lǐng)域立法，使全體人民特別是廣大勞動者都能享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，激發(fā)他們的創(chuàng)造活力，努力形成公平正義、奮發(fā)進(jìn)取、安居樂業(yè)的社會和諧局面。勞動合同法涉及廣大人民群眾的切身利益，制定和實施勞動合同法是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的需要。 最后，制定勞動合同法是完善我國勞動法 律制度的需要。建立比較完善的勞動法律制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件。平衡勞動關(guān)系，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，始終是我國勞動立法所必須遵循的原則。１９９４年制定勞動法時，我國剛剛開始建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對勞動力市場和勞動關(guān)系的認(rèn)識還有一定的局限性。在總結(jié)勞動法實施十幾年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，專門制定勞動合同法，完善勞動法律制度，實屬當(dāng)務(wù)之急。 中國 3000 萬經(jīng)理人首選培訓(xùn) 網(wǎng)站 更多免費資料下載