【正文】 相關(guān)部門派代表參與；技術(shù)管理部按公司內(nèi)部規(guī)定程序上報批準(zhǔn)。對于重大科研項目合同必須將合同談判結(jié)果整理報指揮部辦公室辦公會議批準(zhǔn)通過。(3) 合同分為科研合同、國內(nèi)咨詢合同、國際咨詢合同三種形式；(4) 對于納入青島市、山東省項目發(fā)展計劃的項目，需按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行合同；(5) 合同應(yīng)對成果的所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)做明確規(guī)定，原則上規(guī)定所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)歸項目公司所有；(6) 科研合同實行統(tǒng)一編號，并按項目公司合同管理辦法編制；(7) 項目公司將根據(jù)科研課題研究目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、義務(wù)、經(jīng)費等與相關(guān)參加單位簽訂課題研究合同；(8) 兩個以上單位聯(lián)合研發(fā)科研項目時，須在合同中注明第一項目申報單位，明確各項目申報單位的任務(wù)分工、經(jīng)費分配等。三、 科研實施1. 課題各參加單位必須嚴(yán)格遵守合同條款，認(rèn)真履行規(guī)定的義務(wù)，保證整個課題按期完成目標(biāo)和任務(wù)。2. 科研項目實施由技術(shù)管理部負(fù)責(zé)，具體按照規(guī)定的科研項目管理程序進行。3. 合同內(nèi)容需要變更時，應(yīng)由課題組提出申請報告，經(jīng)技術(shù)管理部審查并簽署意見后，報分管領(lǐng)導(dǎo)或指揮部辦公室辦公會議批準(zhǔn)后執(zhí)行，并辦理合同變更等相關(guān)手續(xù)。4. 大型攻關(guān)課題：包含若干子課題和子課題下的若干專題，專題為大型攻關(guān)課題的基本管理單元，每個子課題與專題均設(shè)置一名負(fù)責(zé)人，承擔(dān)相關(guān)子課題與專題的成果責(zé)任和管理責(zé)任。5. 采取有限目標(biāo)、滾動推進、綜合集成的方法，分期實施，以提高成果的實用性、價值性、時效性。6. 大型攻關(guān)課題實施管理中建立定期會議制度，主要包括攻關(guān)課題聯(lián)席會、子課題工作會和專題例會。會議應(yīng)形成書面報告記錄會議情況。(1) 攻關(guān)課題聯(lián)席會議：攻關(guān)課題聯(lián)席會議制度是攻關(guān)課題的責(zé)任機制，由高速公路項目公司領(lǐng)導(dǎo)召集，各子課題和專題負(fù)責(zé)人參加。會議每年舉行二次，旨在加強對攻關(guān)課題的領(lǐng)導(dǎo)，研究重大事項，加大子課題、專題間的溝通與協(xié)調(diào)，促進攻關(guān)課題研究工作的順利開展。(2) 子課題工作會議：子課題工作會議由子課題負(fù)責(zé)人召集，項目公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員、專題負(fù)責(zé)人與咨詢專家及主要參加單位責(zé)任人參加。會議原則上每季度召開一次，旨在加強工作進度控制，研究重大技術(shù)問題，協(xié)調(diào)工作關(guān)系。(3) 專題例會：專題例會由專題負(fù)責(zé)人召集，專題咨詢專家、參加單位責(zé)任人及主要參研人員參加，項目公司派員參加，旨在加強對專題的工作研究與協(xié)調(diào)，保證計劃的執(zhí)行。7. 課題執(zhí)行期內(nèi)，實行工作報告制，除各課題協(xié)助項目公司編制課題年度報告制度外，應(yīng)執(zhí)行季度報告制和重大事項報告制。每份報告將作為相關(guān)考核工作的依據(jù)。(1) 季度報告制：各課題負(fù)責(zé)人在每季度末前，匯總編寫課題本季度執(zhí)行情況、下季度工作計劃和需要協(xié)調(diào)解決的問題，并以文字和電子版形式報項目公司。(2) 半年報告制：各課題負(fù)責(zé)人在每年半年末前，匯總編寫子課題本半年度執(zhí)行情況、下半年工作計劃和需要協(xié)調(diào)解決的問題，并以文字和電子版形式報項目公司。(3) 重大事項報告制度：各參加單位應(yīng)及時報告課題的重大突破和其它重大事項。8. 課題建立工作檢查制度，項目公司督查組要經(jīng)常性的與各參加單位溝通，掌握課題情況；項目公司不定期組織有關(guān)專家對課題進行評估檢查，并根據(jù)各課題執(zhí)行情況和評估意見，報項目公司領(lǐng)導(dǎo)對專題進行調(diào)整和加強。9. 各課題間應(yīng)建立信息共享機制，相關(guān)課題間應(yīng)建立專門文檔信息共享平臺，各課題間應(yīng)制定資料互提制度，各課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息共享機制的建立。10. 各課題在工作期間，要進行充分的國內(nèi)外調(diào)研，提出研究目標(biāo)、主要創(chuàng)新點以及預(yù)期成果水平并編寫調(diào)研報告，項目公司將組織專家進行審查評估。課題研究目標(biāo)等將在課題合同中明確。11. 項目公司技術(shù)人員參加各課題的研究工作，負(fù)責(zé)課題的組織協(xié)調(diào)工作，參與課題調(diào)研、研究、試驗、運用、驗收、推廣等工作，并為研究提供必要的支撐條件。12. 各課題要按照合同規(guī)定的進度計劃完成課題研究工作，在沒有征得項目公司同意的情況下不得變更計劃。若遭遇特殊情況（如項目研究內(nèi)容、研究人員調(diào)動等），課題組應(yīng)提前1個月向項目公司提出書面申請，經(jīng)項目公司書面確認(rèn)后方可進行計劃變更。13. 課題結(jié)題以課題綜合考核為標(biāo)志，綜合考核一般在成果驗收，課題組按規(guī)定提交所有最終研究成果和工作總結(jié)后進行。14. 課題執(zhí)行情況中，如遇下列情況之一，即可撤銷或終止：(1) 實踐證明課題研究技術(shù)路線不合理、不可行、無實用價值，導(dǎo)致課題無法完成任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容和目標(biāo)；(2) 課題項目執(zhí)行不力，長期拖延或承諾的課題配套條件不落實，技術(shù)骨干發(fā)生重大變動，致使科技項目無法執(zhí)行；(3) 出現(xiàn)嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和糾紛問題；(4) 組織管理不力，不能與其它單位合作，致使無法按課題整體要求完成任務(wù)；(5) 其它不可抗力，造成課題任務(wù)無法完成。15. 對撤銷或終止的課題，參加單位應(yīng)對已做工作、經(jīng)費使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況提供書面報告，由課題負(fù)責(zé)人匯報項目公司，問題嚴(yán)重的將追究相關(guān)單位與責(zé)任人等的相關(guān)者責(zé)任。四、 經(jīng)費管理1. 科研經(jīng)費使用范圍：(1) 項目研究前期調(diào)研費；(2) 研究所用的儀器、設(shè)備購置費；(3) 研究用資料費；(4) 按相關(guān)規(guī)定提取的勞務(wù)費；(5) 項目技術(shù)論證費及必要的實驗驗證費；(6) 組織鑒定（評審）或驗收所需費用；(7) 項目研究的其它相關(guān)費用等。2. 科研項目經(jīng)費支付按項目公司有關(guān)管理辦法和合同中的規(guī)定執(zhí)行。3. 攻關(guān)課題研究經(jīng)費管理和使用按照財政部關(guān)于“應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)專項資金管理暫行辦法”及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4. 項目公司將設(shè)立課題專門賬戶，各課題參加單位也要采取相應(yīng)措施，專款專用，不得截留、挪用或擠占。5. 項目公司負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督專題研究經(jīng)費的管理和使用情況，并根據(jù)課題研發(fā)情況編制年度計劃，經(jīng)項目公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。6. 各課題研究經(jīng)費按年度或合同規(guī)定研究階段進行撥付。項目公司將根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容進行年度評估，評估合格后撥付年度或階段性研究經(jīng)費，否則停撥或核減相應(yīng)研究經(jīng)費。五、 項目驗收與成果鑒定、成果應(yīng)用管理1. 項目研究完成后，課題實施單位應(yīng)及時組織完成工作總結(jié)，并按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備驗收材料（包括鑒定大綱、工作報告、技術(shù)報告、效益分析報告、科技查新報告、用戶使用報告等；只驗收不鑒定（評審）的項目，對科技查新報告、用戶使用報告不做要求），在合同規(guī)定完成日期滿30日內(nèi)向項目公司申請驗收，項目公司應(yīng)及時組織項目驗收，驗收方式按合同規(guī)定進行。具體評審組織工作由技術(shù)管理部負(fù)責(zé)或協(xié)助承擔(dān)單位進行。課題驗收要與財務(wù)決算報告驗收、固定資產(chǎn)驗收、專題檔案資料驗收同時進行。2. 凡申請或納入國家科技部、交通部、建設(shè)部、省科委、省廳及青島市主管部門計劃的科研項目，由技術(shù)管理部配合課題組及有關(guān)部門向主管部門協(xié)調(diào)安排業(yè)務(wù)活動并申請鑒定。3. 項目驗收后，技術(shù)管理部應(yīng)組織相關(guān)人員對成果應(yīng)用情況進行評估。科研成果由技術(shù)管理部組織實施。4. 課題形成的知識產(chǎn)權(quán)如果沒有涉及國家利益和社會公共利益的，按合同約定和國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)執(zhí)行。5. 課題形成的專利權(quán)屬，按《中華人民共和國專利法》和合同約定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6. 課題形成的論文及專著應(yīng)注明項目資助來源。著作權(quán)的歸屬和使用按《中華人民共和國著作權(quán)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7. 課題形成的國家保密技術(shù)，須按《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》確定密級，制定保密辦法實施管理。8. 課題在實施中所取得的階段成果和驗收成果由項目公司及相關(guān)參加單位共同擁有；課題研究形成的知識產(chǎn)權(quán)，除合同事先明確的約定外，授予有關(guān)參加單位所有，并根據(jù)交通部《交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）》進行管理，項目公司根據(jù)需要保留無償使用、開發(fā)、使之有效利用的權(quán)利。9. 課題科技成果應(yīng)及時公布，項目公司負(fù)責(zé)成果公布的組織管理，對成果公布、發(fā)表將影響專利申請或其他知識產(chǎn)權(quán)保護的可不先行對外公布、發(fā)表。課題單位應(yīng)根據(jù)合同中的約定，接受項目公司的組織管理，擅自公布、發(fā)表造成不當(dāng)后果的，追究當(dāng)事人及所在單位責(zé)任。10. 課題實施單位應(yīng)組織將文檔材料按年度整理立卷。確保各類數(shù)據(jù)文件的完成齊全，涉密文檔材料應(yīng)按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。課題形成檔案材料，參加單位要立卷備查并報項目公司，不得散失，不得由個人占有。11. 在各課題鑒定與驗收后，項目公司將視依托工程完成情況，適時組織課題成果申報國家各類獎項工作，課題參加單位應(yīng)依據(jù)項目公司統(tǒng)一安排，積極協(xié)助成果申報工作。六、 工作考核1. 項目公司根據(jù)研究工作執(zhí)行情況以及所取得科技成果水平，對課題研究工作進行綜合考核?？萍汲晒皆u估將以技術(shù)理論、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的創(chuàng)新與集成水平、自主知識產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、專有技術(shù)等）的產(chǎn)出、潛在的經(jīng)濟效益、社會效益等要素為主要標(biāo)準(zhǔn)，以核心論文、成果水平（達到水平、取得獎項）、自主知識產(chǎn)權(quán)、成果應(yīng)用情況（經(jīng)濟效益）等為評估內(nèi)容。2. 課題一般在成果完成鑒定與驗收、并提交所有成果資料后進行綜合考核，綜合考核工作由技術(shù)管理部組織完成。3. 考核工作以課題為對象，考核方式采取審閱材料（包括過程檢查、定期報告、中期評估、成果報告等）、成果水平評估、應(yīng)用情況評估等相結(jié)合的形式進行。(1) 中期評估：項目公司根據(jù)計劃組織相關(guān)專家對課題組提交的相關(guān)材料進行評估，評估重點在研究進展、成果取得以及成果推廣應(yīng)用。中期評估要形成報告，作為最終考核依據(jù)。(2) 過程檢查：過程檢查由項目公司組織專家不定期地進行，方式可為會議、座談、考察等，過程檢查形成文字記錄，作為最終考核依據(jù)。(3) 定期報告：定期報告指季度報告、半年報告、重大事項報告，報告主要反映研究工作的執(zhí)行情況，以及相互溝通協(xié)調(diào)情況。4. 考核程序為課題負(fù)責(zé)人在完成鑒定與驗收并提交所有成果資料后，向項目公司提出考核申請，項目公司將制定綜合考核方案報項目公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。七、 獎勵與懲罰1. 建立有效激勵機制，為激發(fā)和保護參加單位及參研人員技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造的積極性，項目公司將在知識產(chǎn)權(quán)成果歸屬等方面采取激勵措施，并根據(jù)課題工作執(zhí)行情況以及科技成果的產(chǎn)出給予獎勵與懲罰。2. 項目公司將根據(jù)課題考核與成果獲獎情況進行獎勵，獎勵對象是課題組，包括負(fù)責(zé)人和參加人員。獎勵金額根據(jù)各參建單位及成員貢獻大小由負(fù)責(zé)人分配，但需項目公司確認(rèn)。3. 課題負(fù)責(zé)人對相關(guān)研究成果負(fù)有全部責(zé)任。剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果的，或者以其他不正當(dāng)手段騙取獎項的，將撤銷獎項，追回資金。4. 凡在龍口至青島高速公路項目實施期間開展的由項目公司資助的科研、課題、專題與咨詢等研究項目均需進行考評。5. 獎罰措施(1) 對獲上級部門獎勵的科研項目，項目公司將在原課題費用的基礎(chǔ)上再給予獎勵。獲省部級：三等獎、二等獎、一等獎；國家級：三等獎、二等獎、一等獎。具體的獎罰規(guī)定在合同中明確。(2) 沒有獲獎的科研項目，由技術(shù)管理部考核，統(tǒng)一進行考評?？荚u共分A、B、C、D四等。具體的獎罰規(guī)定在合同中明確。6. 考評組織項目公司成立考評小組，邀7名專家組成考評組，考評組根據(jù)各科研項目實際應(yīng)用情況，參照考評標(biāo)準(zhǔn)進行評審。7. 考評標(biāo)準(zhǔn)A等 技術(shù)創(chuàng)新性特別突出，在本項目的實施期間能帶來顯著的經(jīng)濟效益，推動行業(yè)技術(shù)進步作用特別明顯。B等 技術(shù)難度大，在本項目實施期間能帶來明顯經(jīng)濟效益。C等 有一定的技術(shù)難度，在本項目實施期間有推廣應(yīng)用價值或有示范效應(yīng)。D等 課題完成不及時，技術(shù)含量一般，應(yīng)用價值不大，成果轉(zhuǎn)化程度不高。八、 科研信息與檔案管理1. 科研項目檔案管理按項目公司相關(guān)檔案管理辦法執(zhí)行。2. 為保證科研檔案的完整性，科研項目在上報成果鑒定申請書時，應(yīng)各項資料提交齊全。提交資料必須經(jīng)檔案室檢查驗收，符合存檔條件才可申請鑒定，否則不予鑒定。3. 項目公司負(fù)責(zé)管理本科研項目的的立項申請書、合同、全套技術(shù)文件、資料、會議紀(jì)要及錄像、照片、圖片等，并在課題科技成果鑒定證書下發(fā)后匯總交檔案室存檔。4. 所有資料要有電子文件與書面文件兩套共存。文件分?jǐn)?shù)按有關(guān)規(guī)定提供。5. 所有科研信息的發(fā)布，必須按項目公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。附件：圖31 科研立項管理程序圖32 科研立項管理流程第四章 工程監(jiān)理管理一、 監(jiān)理的組織機構(gòu) 本項目設(shè)置二級監(jiān)理機構(gòu)，總監(jiān)理工程師辦公室（以下簡稱總監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理工程師辦公室（以下簡稱駐地辦）。監(jiān)理工作實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，即在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，形成一個駐地監(jiān)理辦公室初審、審查，總監(jiān)理工程師辦公室各職能部門審核、確定，總監(jiān)理工程師審批的監(jiān)理工作管理系統(tǒng)。1. 總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)辦設(shè)總監(jiān)理工程師1名，總監(jiān)理工程師代表1名。設(shè)置工程部、安保部、合同部、中心實驗室、辦公室等職能部門?？偙O(jiān)辦的業(yè)務(wù)主要是對本項目監(jiān)理人員和工程的管理，監(jiān)督檢查各施工單位、駐地監(jiān)理工程師辦公室的合同履行等工作情況，及時督促各駐地辦編制上報各種監(jiān)理報表，為項目公司決策提供依據(jù)。2. 駐地監(jiān)理工程師辦公室 駐地辦設(shè)駐地監(jiān)理工程師1名，根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和工程的實際情況，配置足夠數(shù)量的合同計劃、路基、路面、橋涵、測量、安全環(huán)保、試驗工程師和監(jiān)理員。設(shè)置辦公室、試驗室等部門。 駐地辦必須在總監(jiān)理工程師和總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)合同條件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙和監(jiān)理實施細(xì)則安排本轄段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，對所轄各合同段的工程質(zhì)量、安全環(huán)保、計量支付、工程進度及合同管理進行監(jiān)理服務(wù)。主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)監(jiān)理工作，及時編制上報各種監(jiān)理報表，協(xié)助總監(jiān)辦開展工作。 二、 監(jiān)理的職責(zé)1. 總監(jiān)理工程師辦公室職責(zé)(1) 《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的職責(zé)。(2) 負(fù)責(zé)制定全線統(tǒng)一的施工、監(jiān)理用表格式，包括工程管理用表、工程施工技術(shù)用表、監(jiān)理月報和其他用表的格式。(3) 制定本項目的施工技術(shù)資料整理方法，編制本項目竣（交）工驗收資料的組卷、歸檔辦法。(4) 檢查各施工單位、駐地辦及時完成工程技術(shù)資料的整理工作，保證內(nèi)業(yè)與外業(yè)同步。督促、指導(dǎo)各施工單位、駐地辦按時完成竣（交）工驗收資料的整理。(5) 編制項目質(zhì)量控制總體實施方案、階段實施方案和工作標(biāo)準(zhǔn)，報項目公司審批后執(zhí)行；(6) 建立完