【工學(xué)論文】城市公共交通管理體制改革問題研究-資料下載頁
2024-09-30 13:27本頁面
【導(dǎo)讀】的重要標(biāo)志，公共交通的發(fā)展對于城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的作用。交通管理在條塊之間、行政層級之間職能交叉、事權(quán)不清、管理不順。同時，由于多頭管理，導(dǎo)致管理尺度不一、依據(jù)不一，市場管理較混亂。突出表現(xiàn)在管理部門眾多，機(jī)構(gòu)重疊，分工過細(xì)，導(dǎo)致人浮于事，效率低下。城市公交與城鄉(xiāng)交通發(fā)展政策不對稱，稅費(fèi)政策不一，不利于城鄉(xiāng)經(jīng)。交通專家邱國義稱，我們有必要學(xué)習(xí)先進(jìn)國家城市公共交通管理體制的經(jīng)驗。美國在國家一級設(shè)有交通部，各州有交通廳，各市縣設(shè)有交通局。警察部門參與協(xié)作主要體現(xiàn)在三個方面：首先，美國的警察部門不。指定道路交通管理法規(guī)，是純粹的現(xiàn)場執(zhí)法部門。美國的道路交通管理一是管理模式比較科學(xué)，二是職。在這種統(tǒng)一規(guī)劃下，美國總統(tǒng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。承擔(dān)道路交通安全的相關(guān)職責(zé)。該協(xié)會是全國性的警察組織，成員包括全國各地的警察機(jī)構(gòu)。法權(quán)，各個州實際承擔(dān)聯(lián)邦長途公路的行政管理任務(wù)。更大規(guī)模的合并。
【正文】 時，警察參與交通管理的作用較以前大大減弱。 行政法制體系完善，執(zhí)法程序規(guī)范，社會法制化程度高，降低了政府管理成本。 四、國外經(jīng)驗對我國道路交通管理體制改革的啟示 4 與美、英、德等過的道路交通管理現(xiàn)狀相比，我國在許多方面還存在著差距。造成這種落后局面的原因， 一方面是因為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技實力、政府依法行政水平和管理能力的落后，但更深層的原因則是體制方面的問題。目前，道路交通管理體制上的弊端是制約道路交通管理水平乃至國家運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的一個極為關(guān)鍵的因素。因此，國外先進(jìn)的管理實踐和改革經(jīng)驗對我國的道路交通管理體制改革有重要的啟示。 必須在重新確立道路交通安全主管部門的基礎(chǔ)上，明確交通部門和公安部門在道路交通管理體制上的職責(zé)分工問題。 以交通部門為主對道路交通的各要素進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一管理。由交通部門承擔(dān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)性工作職責(zé)，將車輛管理與車輛營運(yùn)劃 歸交通部門，使交通部門成為集道路建設(shè)管理和道路運(yùn)輸管理等職責(zé)為一身的真正的道路交通主管部門。 必須切實理順交通系統(tǒng)內(nèi)部的管理體制問題，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)依法行政。目前，交通系統(tǒng)內(nèi)部的管理體制存在著諸多問題，在運(yùn)輸方式上 重水路輕陸路 ，在公路管理上 重建設(shè)輕管理 ，在行政管理上 重業(yè)務(wù)輕法律 等。理順交通系統(tǒng)內(nèi)部的管理體制，是進(jìn)行道路交通管理體制改革的一個重要前提因素。 建立統(tǒng)一的高速公路管理模式，應(yīng)考慮高速公路管理主要由中央政府負(fù)責(zé)。在高速公路管理上應(yīng)借鑒國外的管理經(jīng)驗，從網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃、公路建 設(shè)養(yǎng)護(hù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置，到收費(fèi)管理方法、公路運(yùn)營辦法、交通控制手段、交通安全執(zhí)法等各個方面建立起全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)行的道路交通體制沒有進(jìn)行改革的情況下，高速公路體制改革應(yīng)是一個突破口。 （作者單位：浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院 ） 作者單位：浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院
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