【導(dǎo)讀】我國教育督導(dǎo)制度開始于清朝末年。1905年，清政府設(shè)立“學(xué)部”并設(shè)“視學(xué)。1909年，頒布《視學(xué)官章程》，建立視學(xué)。1912年，南京臨時(shí)政府的教育部設(shè)置了“視。1949年11月1日，中央人民政府成立教育部，教育部設(shè)一廳五司，包括視導(dǎo)司。1960年，根據(jù)中央國家機(jī)關(guān)精簡機(jī)構(gòu)的指。導(dǎo)司，教育視導(dǎo)工作中斷。1977年9月，鄧小平同志在與教育部負(fù)責(zé)人談。四十歲左右的人，天天到學(xué)校里去跑。人，至少搞二十人專門下去跑。這樣才能使情況反映得快，問題解決得?？梢韵扰苤攸c(diǎn)大學(xué)，跑重點(diǎn)中學(xué)、小學(xué)。這些就是具體措施，不能只講空話。視導(dǎo)室負(fù)責(zé)巡視、檢。導(dǎo)室行政編制為10人。類學(xué)校和教育部門貫徹黨的教育方針。督學(xué)2名，督導(dǎo)編制14人。1998年7月21日，國務(wù)院批準(zhǔn)了教育部。2020年8月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于成立。處、學(xué)校督導(dǎo)處、督學(xué)管理處、評(píng)估監(jiān)測處。檢查驗(yàn)收、質(zhì)量檢測等工作；頒布《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》《中小。配備情況為學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容。2020年，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于

　　

【正文】 、體育、美育和創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力等突出問題，急需在 “ 升學(xué)指揮棒 ” 外，強(qiáng)化以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的 “ 教育督導(dǎo)指揮棒 ” ， 急需教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在督學(xué)的過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出警告，督促糾正違背教育教學(xué)規(guī)律、損害學(xué)生身心健康的錯(cuò)誤行為。 ? 在督導(dǎo)工作中需要傳播正確的教育理念。 當(dāng)前特別要成為素質(zhì)教育的 “ 指揮棒 ” 。 90 觀點(diǎn)一 ： 教育家校長與非教育家校長的重要區(qū)別在于，是否把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為校長工作至高無上的唯一追求，是否把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的唯一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是否把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為自己主要的精神和情感寄托。因此： 91 ? 教育家校長 一定不挑剔學(xué)生的出身、相貌、性格和天資，從心底真心地愛每一個(gè)來到他學(xué)校的學(xué)生；而不會(huì)只喜愛能給自己和學(xué)校爭得所謂的名聲和榮譽(yù)的學(xué)生。 92 ? 教育家校長 一定把學(xué)校的一切工作都變?yōu)榻逃臋C(jī)會(huì)和手段，讓自己和教師的一言一行，讓學(xué)校的一磚一石、一草一木、一角一景都是教育；而不會(huì)為了省心省事、避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，僅從管理的角度出發(fā)采用與教育無關(guān)甚至相反的方式方法。 93 ? 教育家校長 對(duì)事情的選擇和判斷一定是來源于對(duì)學(xué)生好還是不好的考慮，對(duì)教師的評(píng)價(jià)一定是取決于教師對(duì)學(xué)生的態(tài)度；不會(huì)以事情好辦或難辦、簡單或復(fù)雜來衡量，不會(huì)以與自己的親疏遠(yuǎn)近來評(píng)價(jià)教師。 94 ? 教育家校長 一定把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想當(dāng)成一件事；不會(huì)因?yàn)槔щy、挫折、寂寞、不理解、影響自己的名利而動(dòng)搖信念。 95 ? 教育家校長 由于客觀條件和發(fā)展階段的限制，也會(huì)采取一些不得已的辦法和措施，但只是把它作為一個(gè)階段策略上的選擇，并一定盡最大努力減少對(duì)教育的負(fù)面影響；不會(huì)把它作為教育本身。 ? 一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切，這就是教育家校長的品格和精神。 96 觀點(diǎn)二 ： 對(duì)于學(xué)校來說，發(fā)展既是辦學(xué)條件的改善，更是辦學(xué)理念的提升、辦學(xué)思路的明確、辦學(xué)行為的規(guī)范、辦學(xué)活力的彰顯，特別是要體現(xiàn)在優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承、適應(yīng)能力的提高、教育方式的改善上，最終體現(xiàn)在教育效果上： 97 ? 看一所學(xué)校有沒有實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展： ? 不是看是否有不斷增高的 “ 大樓 ” ，而是看教師是否有被不斷激發(fā)的熱情和不斷加深的對(duì)學(xué)生的情感； 98 ? 不是看有多大本事 “ 優(yōu)選 ” 學(xué)生入學(xué)，而是看對(duì)所有學(xué)生的教育都有信心和勇氣； ? 不是看學(xué)生得多少分?jǐn)?shù)，而是看學(xué)生靜悄悄發(fā)生的變化和成長。 99 ? 觀點(diǎn)三： 對(duì)于學(xué)校來說， 以人為本 就是要“ 以學(xué)生為本 ” 、 “ 以育人為本 ” ，把每個(gè)學(xué)生在原來基礎(chǔ)上獲得真正成長放在首位，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主動(dòng)性和自覺性。 100 ? 中小學(xué)生處在人生起步階段。 ? “一點(diǎn)一滴 ” 的教育積累格外重要。 學(xué)生良好的品格、學(xué)習(xí)習(xí)慣、鍛煉習(xí)慣、行為習(xí)慣是在每一堂課、每一次作業(yè)、每一天的活動(dòng)中逐步養(yǎng)成的； 101 ? “細(xì)致入微 ” 的管理服務(wù)格外重要。 學(xué)生的安全意識(shí)、健康意識(shí)、紀(jì)律觀念是在生活服務(wù)、教學(xué)管理、安全防范的工作中逐步樹立的； ? “潛移默化 ” 的環(huán)境熏陶格外重要。 學(xué)生分辨是與非、美與丑、善與惡、榮與辱的意識(shí)、觀念和情感是在學(xué)校所營造的物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化中逐步建立的。 102 學(xué)校教育教學(xué)過程中： ? 事關(guān)學(xué)生安全、健康的因素和環(huán)節(jié)很多， 一定要把安全和健康放在第一位； ? 事關(guān)學(xué)生長遠(yuǎn)的細(xì)微 “ 小事 ” 和細(xì)節(jié)很多，一定要把教育做得精細(xì)； ? 事關(guān)學(xué)生情感的 “ 瑣事 ” 和 “ 煩惱 ” 很多，一定要對(duì)學(xué)生充滿愛，并體現(xiàn)在校長和教師的一言一行、一個(gè)表情中。 103 觀點(diǎn)四： 對(duì)于學(xué)校來說，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和統(tǒng)籌兼顧就是要著眼于學(xué)校有質(zhì)量可持續(xù)的發(fā)展、有潛力和有后勁的發(fā)展。 104 ? 對(duì)全體學(xué)生， 要統(tǒng)籌兼顧不同家庭和社區(qū)背景、不同性格和天資、不同興趣和愛好、不同優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)的學(xué)生，因材施教，使每個(gè)學(xué)生都獲得進(jìn)步和成長， 讓不同出身、相貌、性格和天資的學(xué)生，心中都充滿陽光、充滿希望、充滿自信。 105 ? 對(duì)每個(gè)學(xué)生， 要在教授基礎(chǔ)知識(shí)的過程中，培養(yǎng)多方面的興趣、訓(xùn)練多方面的能力、豐富多方面的情感，全面育人， 使每個(gè)學(xué)生德智體美都得到發(fā)展 。 106 ? 在教育工作中， 要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學(xué)、管理、服務(wù)等多個(gè)崗位， 全員育人 ；重點(diǎn)突出課堂教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、校園文化等主要環(huán)節(jié)，全方位育人 ；有效銜接從一年級(jí)到六年級(jí)等不同階段， 全過程育人 。 107 ? 在學(xué)校發(fā)展中， 要綜合考慮教學(xué)、管理、教師隊(duì)伍、當(dāng)前建設(shè)、長遠(yuǎn)發(fā)展等眾多學(xué)生教育因素和學(xué)校條件因素，從實(shí)際出發(fā)，著眼未來，精心謀劃，兼顧各方面，穩(wěn)步推進(jìn)。 108 （三）圍繞依法督導(dǎo)的責(zé)任，加快教育督導(dǎo)的 制度建設(shè)是教育的基本制度之一 ? 為履行好教育督導(dǎo)的職責(zé)，就要建立較為完備的教育督導(dǎo)法規(guī)體系。研究制定聘任督學(xué)、管理督學(xué)的辦法，完善教育督導(dǎo)工作規(guī)程，并根據(jù)國家有關(guān)教育的法律法規(guī)和教育改革與發(fā)展的新要求，推動(dòng)地方及時(shí)制定相應(yīng)的地方教育督導(dǎo)法規(guī)和實(shí)施辦法，使各級(jí)教育督導(dǎo)工作有法可依、有章可循。 109 當(dāng)前教育督導(dǎo)制度建設(shè)的重點(diǎn)是 ： ? 健全政府督導(dǎo)制度，督促 地方政府有效履行教育職責(zé)。 建立對(duì)地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)制度，開展地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)，有效督促地方政府落實(shí)教育法律法規(guī)規(guī)章和政策。建立對(duì)地方教育行政部門督導(dǎo)制度。完善教育重大政策專項(xiàng)督導(dǎo)制度，有針對(duì)性開展教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題專項(xiàng)督導(dǎo)。 110 ? 健全學(xué)校督導(dǎo)制度，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。 完善責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，繼續(xù)開展中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建工作；建立學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)制度和中小學(xué)校管理評(píng)價(jià)機(jī)制。 111 ? 健全評(píng)估監(jiān)測制度 ， 為改進(jìn)教育教學(xué)、管理和決策提供依據(jù)和支撐。 健全國家教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測 機(jī)構(gòu)，構(gòu)建基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)測體系。全面實(shí)施國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，全面準(zhǔn)確掌握義務(wù)教育質(zhì)量的基本狀況。探索開展學(xué)前教育、高中教育質(zhì)量監(jiān)測。 112 ? 加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。 要著眼建設(shè)具有一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛，能夠適應(yīng)新形勢下教育改革發(fā)展和教育督導(dǎo)工作需要的專業(yè)化督學(xué)隊(duì)伍。 113 ?結(jié)束語： 我國教育督導(dǎo)制度建設(shè)還處在起步階段，在我國實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程中，教育改革發(fā)展的繁重任務(wù)呼喚更加完善的教育督導(dǎo)制度。我們要以保障教育改革與發(fā)展為中心，以理順督導(dǎo)體制和創(chuàng)新工作機(jī)制為重點(diǎn)，以逐步建立一支專業(yè)化的督學(xué)隊(duì)伍為關(guān)鍵，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的行政管理體系的要求，堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)，不斷開創(chuàng)教育督導(dǎo)工作的新局面。 114 115