【正文】 民辦外語(yǔ)學(xué)校，全部開(kāi)設(shè)第二外語(yǔ)，使外語(yǔ)成為帶領(lǐng)孩子走向世界的重要工具。（4）開(kāi)展國(guó)際理解教育行動(dòng)研究，2011年成立國(guó)際理解教育研究課題組，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組織力量開(kāi)發(fā)《國(guó)際理解教育》區(qū)本課程。（5）采取“走出去”的策略，籌建境外教師培訓(xùn)基地。加大選派重點(diǎn)課程教師和骨干教師海外培訓(xùn)的力度，逐步增加優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師到國(guó)外進(jìn)修或培訓(xùn)的人數(shù)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的國(guó)際化建設(shè)。（6）采取“引進(jìn)來(lái)”的策略，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式推進(jìn)“外教進(jìn)課堂”項(xiàng)目，選聘優(yōu)秀外籍教師，提高師生外語(yǔ)水平。至2012年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)至少有一名外籍教師，并采取全區(qū)統(tǒng)籌派遣等方式進(jìn)行外籍教師的聘用和管理。（7）鼓勵(lì)我區(qū)中小學(xué)同國(guó)外或港澳地區(qū)的學(xué)校締結(jié)成友好學(xué)校，通過(guò)定期互訪(fǎng)和人員交流，不斷提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的國(guó)際化意識(shí)，用國(guó)際化的眼光辦今天的學(xué)校。至2011年60%的中小學(xué)同境外學(xué)校締結(jié)為友好學(xué)校，2012年，100%中小學(xué)有境外友好學(xué)校；2015年，所有中小學(xué)都有國(guó)際合作交流項(xiàng)目。（8）利用假期組織學(xué)生到國(guó)外游學(xué)或參加青少年國(guó)際夏令營(yíng)，參加國(guó)際比賽以及文化、體育、青少年科技活動(dòng)等交流，開(kāi)拓他們的國(guó)際視野，體驗(yàn)西方的文化科技，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)際交往能力。有條件的學(xué)校，可以開(kāi)展建立同海外學(xué)校交換學(xué)生的試點(diǎn)工作，促進(jìn)中外學(xué)生文化交流，增進(jìn)不同民族學(xué)生的相互了解、互相學(xué)習(xí)。（十）社區(qū)、家庭教育主要任務(wù)辦好社區(qū)教育，滿(mǎn)足居民需求，提高文明程度，營(yíng)造良好環(huán)境。開(kāi)發(fā)社區(qū)資源，參加社區(qū)實(shí)踐，輻射學(xué)校文化，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。辦好家長(zhǎng)學(xué)校，提高家長(zhǎng)素質(zhì)。構(gòu)建互動(dòng)平臺(tái)，促建家校聯(lián)動(dòng)。具體措施及重點(diǎn)項(xiàng)目（1）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育、家庭教育工作的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)。成立《福田區(qū)社區(qū)教育與家庭教育指導(dǎo)中心》，制訂《福田區(qū)社區(qū)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《福田區(qū)家庭教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)、區(qū)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃制訂、實(shí)施的指導(dǎo)、審定和領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性，以及得到全面、有效的落實(shí)。要健全區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員編制，確保正常運(yùn)作。由區(qū)財(cái)政在年度預(yù)算中按照人口基數(shù)安排社區(qū)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；按照家長(zhǎng)學(xué)校的實(shí)際需求，安排一定的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)多元化、多層次的社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)。把社區(qū)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌納入到社區(qū)建設(shè)當(dāng)中來(lái)，切實(shí)“建設(shè)一支專(zhuān)兼職相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)教育工作者隊(duì)伍”。引導(dǎo)在職的機(jī)關(guān)工作人員、學(xué)校教師、文體工作輔導(dǎo)員，社區(qū)其它行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、志愿者等，兼任社區(qū)教育的教師；鼓勵(lì)離退休的老干部、老教師、老專(zhuān)家、老文藝工作者，返聘為社區(qū)教育的教師。建立“社區(qū)教育人才庫(kù)”，把社區(qū)中的“有才者、有心者、有閑者、有力者、有需者”組織起來(lái)，讓他們各顯其能，發(fā)揮作用，為我區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展提供有力的人才支撐。至2015年，各社區(qū)學(xué)院分院都要組成一支專(zhuān)兼職相結(jié)合的社區(qū)教育“百人講師團(tuán)”。加強(qiáng)社區(qū)教育資源的開(kāi)發(fā)與整合。充分發(fā)揮各類(lèi)學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育輻射作用，出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)它們進(jìn)一步向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)與社區(qū)教育的對(duì)接和資源的整合。全區(qū)中小學(xué)、幼兒園要主動(dòng)為社區(qū)教育服務(wù)，學(xué)校教育資源要向社區(qū)居民開(kāi)放，最大程度地提高資源使用效益，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)；社區(qū)資源也要為學(xué)校教育服務(wù)，成為青少年、兒童的實(shí)踐基地，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育盡社區(qū)的責(zé)任。學(xué)校與社區(qū)雙向開(kāi)放所增加的成本支出，由區(qū)財(cái)政經(jīng)調(diào)研后予以一定的補(bǔ)償。建立并完善福田區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)站，逐步建立起社區(qū)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟多樣化、全天候的學(xué)習(xí)途徑，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源的超時(shí)空開(kāi)發(fā)。拓展社區(qū)教育功能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育“三全”。拓展社區(qū)教育功能，開(kāi)展涵蓋兒童早教、青少年學(xué)生的校外素質(zhì)教育、在職人員的進(jìn)修與培訓(xùn)、老年人的社會(huì)文化教育和活動(dòng)、下崗人員和弱勢(shì)人群提高就業(yè)和生存能力的技能培訓(xùn)、外來(lái)人口適應(yīng)城區(qū)生活的培訓(xùn)，以及面向全體居民的科學(xué)文化、思想道德、文明程度、法律法規(guī)、健康衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全教育、藝術(shù)體育、社會(huì)與家庭生活等方面的培訓(xùn)活動(dòng)。確保社區(qū)教育在教育對(duì)象和教育內(nèi)容上體實(shí)現(xiàn)“三全”：一是“全員”，即以全體社區(qū)成員為教育對(duì)象，二是“全程”，即指對(duì)每一個(gè)人從嬰幼兒開(kāi)始直至生命終結(jié)，都要持續(xù)地、不間斷地學(xué)習(xí)，三是“全面”，即在教育內(nèi)容上要為滿(mǎn)足社區(qū)成員各方面的需求服務(wù)。至2015年，全區(qū)各街道轄區(qū)居民社區(qū)教育參與率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。開(kāi)發(fā)富有特色的社區(qū)教育課程。由區(qū)社區(qū)教育辦公室邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、組織有關(guān)力量，開(kāi)展轄區(qū)不同年齡、不同文化背景居民的學(xué)習(xí)需求調(diào)研，然后以社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需要和學(xué)習(xí)興趣為中心，結(jié)合社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)具有時(shí)代特點(diǎn)、福田特色、符合居民需求的社區(qū)教育系列課程，提升福田社區(qū)教育的層次，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)。“十二五”期間，區(qū)社區(qū)學(xué)院各分院在原有課程的基礎(chǔ)上，每年至少開(kāi)發(fā)3門(mén)以上深受轄區(qū)居民歡迎的課程。加強(qiáng)家庭教育的基礎(chǔ)性建設(shè)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)我區(qū)家庭教育工作特點(diǎn)和不同對(duì)象的要求，繼續(xù)調(diào)整、充實(shí)區(qū)“春暉”家長(zhǎng)學(xué)校講師團(tuán)隊(duì)伍；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)講師團(tuán)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升講師團(tuán)人員的素質(zhì)，提高家長(zhǎng)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。二是加強(qiáng)課程建設(shè)。根據(jù)社會(huì)發(fā)展、教育改革和發(fā)展對(duì)家庭教育的新要求，根據(jù)家庭教育出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，及時(shí)調(diào)整家長(zhǎng)學(xué)校的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，賦予家庭教育新的內(nèi)涵。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善家長(zhǎng)學(xué)校考勤制度，建立家長(zhǎng)學(xué)校講師團(tuán)成員教學(xué)質(zhì)量考評(píng)制度等。加強(qiáng)學(xué)校教育與家庭教育的互動(dòng)。積極構(gòu)建家校協(xié)同教育的制度、機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要增加辦學(xué)的透明度，加大家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的知情權(quán)，主動(dòng)爭(zhēng)取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的理解與支持，并從制度上保障學(xué)校設(shè)立的“家長(zhǎng)委員會(huì)”參與學(xué)校教育與學(xué)校管理。學(xué)校要健全家長(zhǎng)會(huì)制度、家長(zhǎng)開(kāi)放日制度、家長(zhǎng)評(píng)師制度、家訪(fǎng)制度、家校聯(lián)系制度等，而且將家長(zhǎng)評(píng)師結(jié)果納入教師師德考核，將課任教師家訪(fǎng)情況納入教師教學(xué)工作量，將班主任家訪(fǎng)和開(kāi)展家校聯(lián)系情況作為考核班主任工作的重要內(nèi)容。2012年前，全區(qū)中小學(xué)都要健全、實(shí)施上述各項(xiàng)制度。通過(guò)積極提高家長(zhǎng)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和家庭教育指導(dǎo)水平，來(lái)吸引家長(zhǎng)參加家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)，自覺(jué)提升自身素質(zhì)，為孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)樹(shù)立榜樣。家長(zhǎng)要主動(dòng)同學(xué)校取得經(jīng)常性的聯(lián)系，關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，為改進(jìn)學(xué)校教育主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、提供反饋意見(jiàn)，并為學(xué)校教育提供力所能及的服務(wù)，促進(jìn)家庭教育同學(xué)校教育的互動(dòng)配合、共同育人。加強(qiáng)督導(dǎo)表彰先進(jìn)。建立和完善社區(qū)教育工作、家庭教育的督導(dǎo)制度和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育和家庭教育的年度督導(dǎo)評(píng)估工作。2011年完成社區(qū)教育和家庭教育的評(píng)估指標(biāo)體系的制訂工作，2012年正式開(kāi)展評(píng)估工作。對(duì)評(píng)選出先進(jìn)社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校和家長(zhǎng)學(xué)校，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四、保障措施（一）組織保障加強(qiáng)和改善黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)政府推進(jìn)教育改革和發(fā)展的責(zé)任，及時(shí)研究解決教育改革和發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治，依法履行教育職責(zé)，及時(shí)查處教育違法違規(guī)行為，建立規(guī)范教育秩序的長(zhǎng)效管理機(jī)制，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長(zhǎng)和舉辦者的權(quán)益。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理，把教育改革和發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展。堅(jiān)持教育的公益性，維護(hù)教育公平，關(guān)注困難群體，提供惠及全民、有質(zhì)量的基本教育公共服務(wù)，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平和效益。（二）政策與機(jī)制保障建立政府主導(dǎo)、自主辦學(xué)、社會(huì)參與的運(yùn)作機(jī)制。形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿(mǎn)生機(jī)活力的辦學(xué)體制，促進(jìn)公、民辦協(xié)調(diào)發(fā)展。深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革。采取多種模式推進(jìn)公辦學(xué)校之間聯(lián)合組建教育集團(tuán)，充分發(fā)揮名校的“孵化器”作用，改造薄弱學(xué)校，扶持新校發(fā)展。制定支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的扶持政策，扶持和促進(jìn)國(guó)有民辦學(xué)校向個(gè)性化、國(guó)際化、特色化的高端發(fā)展；扶持和促進(jìn)簡(jiǎn)易民辦學(xué)校安全、規(guī)范發(fā)展。依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。建立規(guī)劃引領(lǐng)、科研探索、項(xiàng)目實(shí)施的推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持以教育發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)以校為本實(shí)施新課程的管理策略改進(jìn)的研究，不斷提升校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師的課程執(zhí)行力和教研員的課程指導(dǎo)力。建立確保學(xué)校安全的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及社會(huì)輿論的監(jiān)督保證作用，加強(qiáng)公共安全教育，加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理，建設(shè)平安校園。推動(dòng)學(xué)校與相關(guān)部門(mén)和社區(qū)的合作，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)和司法聯(lián)動(dòng)保護(hù)，保障青少年健康成長(zhǎng)。（三）科研保障落實(shí)科研管理制度，強(qiáng)化科研先導(dǎo)功能。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《福田區(qū)教育科研管理?xiàng)l例》、《福田區(qū)教育教學(xué)科研優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》，提高我區(qū)教育科研管理效率；進(jìn)一步強(qiáng)化教育科研的決策功能、先導(dǎo)功能，引導(dǎo)全區(qū)各學(xué)校和廣大教師思考教育實(shí)踐中存在著的亟須解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，將其中具有針對(duì)性和前瞻性的問(wèn)題提升為教育科研項(xiàng)目加以研究解決。加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，完善科研管理平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)我區(qū)三級(jí)科研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)科研骨干的培訓(xùn)；要完善科研管理平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)福田教育科研網(wǎng)站建設(shè)，提高網(wǎng)站對(duì)教育科研指導(dǎo)、培訓(xùn)、成果與經(jīng)驗(yàn)交流以及課題管理的效率；要加強(qiáng)課題的全程管理，強(qiáng)化中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收，提高課題研究的科學(xué)性和規(guī)范性。加強(qiáng)科研資源整合，豐富教育科研方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)科研資源的整合，加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)校之間的交流與協(xié)作，加強(qiáng)同類(lèi)課題之間的交流與協(xié)作；繼續(xù)抓好以常規(guī)教研為基礎(chǔ)、以課題研究為龍頭的“校本研修”模式建設(shè)，探索個(gè)人負(fù)責(zé)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等多種研究形式，不斷提高學(xué)校教育研究的水平。加強(qiáng)同教育發(fā)達(dá)、教育科研先進(jìn)地區(qū)的交流、合作，開(kāi)拓視野，提升全區(qū)及學(xué)校的教育研究水平，擴(kuò)大我區(qū)在全市、全省和全國(guó)的影響。加強(qiáng)科研成果推廣，提高教育科研效益。對(duì)于已經(jīng)取得的教育科研優(yōu)秀成果，區(qū)教育行政部門(mén)要認(rèn)真幫助其轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐的生產(chǎn)力，通過(guò)各種途徑加以推廣。定期舉辦的“區(qū)教育科研工作會(huì)議”要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀科研成果及成果推廣工作的總結(jié)和宣傳，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型介紹；積極加強(qiáng)科研特色學(xué)校建設(shè)，努力發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，輻射切實(shí)全區(qū)。（四）經(jīng)費(fèi)保障依法保障對(duì)教育的財(cái)政投入。建立教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，年初預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)要求，確保財(cái)政教育撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，確保全區(qū)財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出的比例高于中央核定的比例，確保我區(qū)全社會(huì)教育投入增長(zhǎng)比例高于GDP增長(zhǎng)比例。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行管理。健全教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，提高預(yù)算執(zhí)行效率。區(qū)各級(jí)職能部門(mén)要成立教育經(jīng)費(fèi)專(zhuān)門(mén)預(yù)算編制小組,結(jié)合區(qū)教育發(fā)展的實(shí)際和未來(lái)發(fā)展,綜合安排各項(xiàng)支出,實(shí)事求是地編制預(yù)算。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)和使用績(jī)效監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)體系，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。建立教育投入績(jī)效評(píng)估年度公告制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。健全教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)、監(jiān)察制度，強(qiáng)化全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金管理。（五）督導(dǎo)保障加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持督政與督學(xué)、監(jiān)督與指導(dǎo)并重。開(kāi)展對(duì)“十二五”規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)情況的年度督導(dǎo)評(píng)估工作。開(kāi)展學(xué)前教育評(píng)估和義務(wù)教育辦學(xué)水平評(píng)估，加強(qiáng)高中階段教育督導(dǎo)檢查；開(kāi)展對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，以督導(dǎo)規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，改進(jìn)學(xué)校的自主辦學(xué)，推動(dòng)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)以督導(dǎo)藍(lán)皮書(shū)形式公告督導(dǎo)檢查結(jié)果，逐步完善限期整改制度。46 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