【正文】 ，推動環(huán)境友好和循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化及運用，為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供信息與技術(shù)支持。三、以中水利用和建筑物節(jié)能降耗為重點，提高資源利用效率（一）水資源節(jié)約與循環(huán)利用嚴格限制引進和新上高耗水工業(yè)項目、工藝和設(shè)備，禁止生產(chǎn)、銷售落后的高耗水產(chǎn)品；加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造，降低管網(wǎng)漏失率；培養(yǎng)公眾節(jié)水習(xí)慣，鼓勵居民使用節(jié)水型器具，做好節(jié)水型器具在機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、商場等公共場所的普及推廣。從規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)著手推進中水利用工作。與深水集團共同制訂中水技術(shù)標準和“2022－2022 年福田中水利用項目規(guī)劃”；積極推動中水特許經(jīng)營權(quán)的實施；出臺在區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、景觀等領(lǐng)域使用中水的相關(guān)政策規(guī)定，在全區(qū)市政道路的道路沖洗和路面降溫降塵進行中水利用試點，引導(dǎo)中水回用市場逐步發(fā)展；完成區(qū)委機關(guān)辦公樓中水示范項目建設(shè)，為在全區(qū)推廣建筑樓群中水規(guī)劃、建設(shè)24 / 49和運營積累經(jīng)驗；將中水利用納入城中村改造計劃當(dāng)中，2022 年以前在轄區(qū)內(nèi)建成至少 2－3 個大型綜合性分散式中水利用示范項目，努力建設(shè)水環(huán)境利用示范區(qū)。（二）能源節(jié)約與新能源開發(fā)利用開展大型公共建筑節(jié)能活動，新建建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準，既有建筑加強節(jié)能管理和改造。督促轄區(qū)賓館酒店、寫字樓、大型商場和醫(yī)院等大型公共建筑設(shè)定中央空調(diào)的節(jié)能運行溫度在 26 度，減少空調(diào)電力消耗。積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)安裝中央空調(diào)的樓宇實施空調(diào)系統(tǒng)的技術(shù)改造，廣泛推廣使用環(huán)保冷媒，減少對大氣的污染。開展區(qū)屬市政公共設(shè)施改造工程。繼續(xù)推進社區(qū)小公園、環(huán)保型公廁和垃圾站等政府投資項目的建設(shè)；市政公共設(shè)施要充分體現(xiàn)以人為本、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主題和要求；區(qū)屬市政休閑綠地及生態(tài)主題公園等安裝使用太陽能路燈、庭院燈等環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，逐步提高轄區(qū)可再生清潔能源的利用率；全區(qū)現(xiàn)有文化長廊、科普畫廊和社區(qū)宣傳欄照明逐步改造為太陽能供電。建設(shè)太陽能應(yīng)用、雨水集蓄利用等主題科普設(shè)施。繼續(xù)推廣創(chuàng)建綠色旅游飯店工作，力爭在“十一五”期間，轄區(qū)全部星級酒店達標評定為“綠色旅游飯店”。加大宣傳發(fā)動力度，按“成熟一批、發(fā)展一批”原則，引導(dǎo)企業(yè)制定推進循環(huán)經(jīng)濟的分步方案，明確“創(chuàng)綠”目標和指標，建立并實施有關(guān)節(jié)能、環(huán)保和倡導(dǎo)綠色消費的規(guī)章制度，使賓館酒店達到《綠色旅游飯店》旅游行業(yè)標準要求，獲得“綠色旅游飯店”稱號；穩(wěn)步推進企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保改造工程。進一步落實各項扶持措施，對符合條件的企業(yè)和項目提供專項資金扶持；推行酒店業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓勵賓館酒店對空調(diào)、照明、電梯、供水、鍋爐、廚房餐飲等能耗較大、易產(chǎn)生污染的設(shè)備實施節(jié)能和環(huán)保改造，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的清潔生產(chǎn)目標。四、以廢棄物處理為重點，打造資源再生產(chǎn)業(yè)鏈條（一）完善生活垃圾的分類、收運和處理系統(tǒng)鼓勵居民對可回收、不可回收垃圾進行分袋包裝，在此基礎(chǔ)上，進行生活垃圾分類收集、清運和處理。全面推行生活垃圾集中處理，對未實現(xiàn)垃圾無害化、機械化處理的小區(qū)進行跟蹤服務(wù)，加大宣傳力度，鼓勵采用垃圾無害化、機械化處理設(shè)施，逐步實現(xiàn)垃圾無25 / 49害化處理。在股份公司中推廣水圍村垃圾清運模式，建立環(huán)保垃圾中轉(zhuǎn)站，配備密閉式移動垃圾箱，實現(xiàn)垃圾的無害化、機械化處理，減少二次污染。采取生物降解技術(shù)降解生活垃圾，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化。加強生活垃圾再生利用，今后使用的環(huán)衛(wèi)工具房、果皮箱、垃圾桶等設(shè)備盡可能使用再生產(chǎn)品，加強廢物的回收利用。（二）建立可再生資源的回收利用體系建立舊貨交易市場和物資交換中心等可再生廢舊物資回收場所，促進廢舊物資交換以及副產(chǎn)品與廢物的處置，提高廢舊物資綜合利用率，推進再生資源回收利用。完善固體廢棄物收集設(shè)施，加大工業(yè)垃圾和廢舊物資的回收利用力度，對電子垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、廢舊物資進行分類處理，鼓勵從事廢棄物資再生利用的企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極主動在企業(yè)內(nèi)部實行工業(yè)垃圾回收和利用，形成“廢棄物—回收—加工—產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)垃圾的資源化程度。把規(guī)范汽修行業(yè)廢棄物（廢機油、舊電池等）的回收利用作為先期試點，逐步建立全區(qū)廢舊物資回收利用體系。（三）實現(xiàn)工業(yè)垃圾、醫(yī)療廢物和危險廢物的無害化處理對有毒、有害的以及醫(yī)療廢棄物實行強制性回收制度，加強固體廢棄物的轉(zhuǎn)運能力建設(shè)，使廢棄物能及時有效地運送至全市統(tǒng)一建設(shè)的處理廠進行無害化處理；加強對醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物的處理和監(jiān)管，落實醫(yī)療廢物管理制度，確保醫(yī)療廢水排放符合環(huán)保標準；對危險廢棄物實施運輸、處理全程監(jiān)管，確保危險廢棄物的無害化處理。五、以“綠色辦公”為重點，構(gòu)建環(huán)境友好型政府（一）以“綠色辦公”為切入點，啟動綠色政府建設(shè)開展創(chuàng)建資源節(jié)約型機關(guān)活動，制訂 “綠色辦公”考核標準，倡導(dǎo)使用綠色辦公用品，把嚴格落實《福田區(qū)機關(guān)綠色辦公暫行規(guī)定》，作為創(chuàng)建文明機關(guān)的重要內(nèi)容；對政府辦公樓宇的照明、空調(diào)等進行節(jié)能改造，開展中水利用試點，發(fā)揮政府節(jié)能降耗的表率作用。26 / 49（二）發(fā)揮政府的導(dǎo)向示范作用，大力倡導(dǎo)綠色采購建立政府綠色采購制度，明確政府采購環(huán)境政策目標，充分發(fā)揮政府采購的循環(huán)經(jīng)濟導(dǎo)向作用。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《深圳市循環(huán)經(jīng)濟促進條例》，修改完善《福田區(qū)政府采購條例》，編制綠色產(chǎn)品和政府綠色采購目錄，將再生材料生產(chǎn)的產(chǎn)品、通過環(huán)境標志認證的產(chǎn)品、通過清潔生產(chǎn)審計或通過 ISO14000 認證的企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先列入政府綠色采購目錄，在政府招投標中享受優(yōu)惠政策。（三）推進電子政務(wù)工程，重點進行資源整合在無紙化會務(wù)和無紙化辦公取得重大進展后，把全區(qū)信息化和電子政務(wù)建設(shè)的重心轉(zhuǎn)移到信息資源整合、完善以及應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)層面。在政府采購過程中，應(yīng)用網(wǎng)上電子采購系統(tǒng)；在社區(qū)信息化、政府重點業(yè)務(wù)信息化、重點數(shù)據(jù)資源整合和建立、全區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)主機服務(wù)器的集中托管、全區(qū)數(shù)據(jù)中心建設(shè)等方面取得新的進展，使全區(qū)信息化和電子政務(wù)的建設(shè)、管理應(yīng)用更趨完善，進一步節(jié)約資源，提高效率。（四）創(chuàng)新政府績效考核體系，促進環(huán)境友好型政府建設(shè)創(chuàng)新和完善政府績效考核體系，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)內(nèi)容納入政府和各職能部門的考核體系中，定期檢查監(jiān)督，創(chuàng)建高效、節(jié)能、節(jié)約的環(huán)境友好型政府。六、以倡導(dǎo)綠色消費為重點，建設(shè)循環(huán)型社會（一）建立教育引導(dǎo)長效機制，使循環(huán)經(jīng)濟理念逐步轉(zhuǎn)化為公眾自覺行為組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，通過電視、報紙和廣播等新聞媒體開展多層次的、多形式的輿論宣傳和科普教育活動，使循環(huán)經(jīng)濟教育“進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校”，向社會公眾宣傳循環(huán)經(jīng)濟的基本理念、實現(xiàn)途徑、社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，提高政府和公眾的環(huán)境意識和綠色消費意識，引導(dǎo)社會公眾積極參與循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，形成共同推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的強大合力，創(chuàng)造健康文明、節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費方式。（二）開展綠色單位創(chuàng)建活動開展綠色機關(guān)、綠色企業(yè)、綠色酒店、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色社區(qū)、綠色家園等創(chuàng)建活動，將環(huán)保工作滲透到各行各業(yè)，輻射到社會各界，不斷拓寬環(huán)境管理領(lǐng)域，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保行為，宣傳綠色生活理念，提高市民環(huán)保意識，共同建設(shè)和諧環(huán)境。27 / 49七、以區(qū)域水環(huán)境治理為重點，促進生態(tài)環(huán)境修復(fù)以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以環(huán)境綜合整治，特別是區(qū)域水環(huán)境綜合治理為重點，全面落實環(huán)境保護責(zé)任制，以強化環(huán)境管理能力為手段，有效解決影響轄區(qū)可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）區(qū)域水環(huán)境綜合整治繼續(xù)推進以鳳塘河、皇崗河、福田河、新洲河的“四河”治理為重點的區(qū)域水環(huán)境綜合整治工作。抓緊開展鳳塘河河口紅樹林修復(fù)工作和鳳塘河二期工程；配合市有關(guān)部門開展福田河、新洲河水環(huán)境綜合整治工程，做好水質(zhì)改善和生態(tài)恢復(fù)工作，對河流進行河底清淤、河道補水、河堤綠化等綜合整治工程，使河流生態(tài)環(huán)境狀況得到明顯改觀。加強市政排水管網(wǎng)的輸送能力建設(shè)，建成區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)雨污分流，使工業(yè)廢水和生活污水順暢輸送至城市污水處理廠進行凈化處理，減少排入河流的污水量，減輕生活污水對河流的污染。重點建設(shè)污水集中處理設(shè)施，對濱河污水處理廠進行擴建，并充分發(fā)揮其污水處理能力，提高出水水質(zhì)，積極配合開展福田污水處理廠的建設(shè)工作，提高污水處理能力。（二）空氣、噪音污染治理消減二氧化硫和氮氧化物等污染物的排放量，防范酸雨污染、細粒子污染和光化學(xué)污染隱患。北部要降低美視電廠、三星視界等大型工業(yè)企業(yè)的廢氣排放污染負荷，南部要促使保稅區(qū)內(nèi)的日立環(huán)球等重大企業(yè)廢氣污染源達標排放，中部要加強對流動廢氣污染源的防治，加大對汽車廢氣超標排放的整治力度，提高汽車尾氣排放達標率。通過發(fā)展便捷清潔型公共交通、提高道路路面質(zhì)量，推廣使用軟性多孔吸聲材料等降低道路交通噪聲污染。（三）環(huán)境污染防控加強保護區(qū)、控制區(qū)、達標區(qū)建設(shè)，通過養(yǎng)護集雨區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林，清理果菜場地，減少水源污染，嚴防在梅林水庫水源保護區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的污染源，確保飲用水源水質(zhì)達標率達到 98%以上。進一步提高清潔能源使用率，加強對區(qū)排煙設(shè)施的檢測和監(jiān)督管理，保持煙塵處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，確保煙塵控制區(qū)覆蓋率持續(xù)保持 100%。28 / 49整治噪聲污染源，做好現(xiàn)有的八個噪聲達標區(qū)的復(fù)查、復(fù)測和驗收工作，實現(xiàn)噪聲達標區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量和噪聲污染源雙達標，確保建成區(qū)環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達 70%以上。29 / 49第四章 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范工程一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)升級工程（一）沙尾工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)置換沙尾工業(yè)區(qū)位于新洲路和福強路交界處，交通條件便利，占地 6 萬多平方米，區(qū)政府專門成立了沙尾工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)置換工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，2022 年完成了沙尾工業(yè)區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)的回購工作，并統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，置換該片區(qū)原有的附加值較低、污染較高的產(chǎn)業(yè)，利用回收的物業(yè)建設(shè)大型工藝品交易市場，創(chuàng)建文化產(chǎn)品的大型交易平臺，引進高附加值、低能耗、少污染的文化產(chǎn)業(yè)項目和中汽南方汽車交易中心項目，預(yù)計項目投產(chǎn)后將帶來較好的經(jīng)濟和社會效益，有利于形成新洲南文化產(chǎn)業(yè)圈。（二）做大做強泰然－天安國家級民營科技園區(qū)在市、區(qū)政府的政策引導(dǎo)下，由泰然實業(yè)股份有限公司開發(fā)建設(shè)的泰然金谷二期項目近期將建成招商，三期項目也將啟動，繼續(xù)吸引更多科技型的生產(chǎn)、研發(fā)、物流企業(yè)進駐；天安數(shù)碼城將對 5 棟舊廠房實施改造，進一步擴大國家級民營科技園區(qū)的發(fā)展空間。政府將進一步正加大對該區(qū)域的投資環(huán)境改造和招商引資力度，引導(dǎo)高新技術(shù)與都市工業(yè)項目聚集，力爭把該區(qū)域打造成為全國知名的“高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。（三）重建皇冠工業(yè)小區(qū)皇冠工業(yè)小區(qū)位于泰然工貿(mào)園西部，園區(qū)占地面積 萬平方米，土地用途為工業(yè)用地，土地使用年限為 50 年。目前，園區(qū)單位面積產(chǎn)出率低，效益不佳；工業(yè)小區(qū)內(nèi)閑置率高，土地資源利用效率不高。針對該工業(yè)小區(qū)的歷史和現(xiàn)實狀況，市、區(qū)政府正研究具體措施，促其盤活資源，爭取在“十一五”期間，完成該小區(qū)的重建規(guī)劃，并穩(wěn)步推進。（四）打造八卦嶺工業(yè)特色園區(qū)根據(jù)八卦嶺現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點，進行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，重點發(fā)展高端印刷、品牌服裝、軟件產(chǎn)業(yè)、汽車交易和圖書專業(yè)批發(fā)等。制定相應(yīng)的扶持政策，實施有序改造策略，采取“廠房再造，產(chǎn)業(yè)置換”等方式，培育高端印刷產(chǎn)業(yè)基地、品牌服裝特色產(chǎn)業(yè)基地、軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、汽車專業(yè)市場和圖書專業(yè)批發(fā)市場等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。30 / 49（五）建設(shè)田面創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園充分利用田面工業(yè)區(qū)現(xiàn)有建筑，通過優(yōu)化建筑功能結(jié)構(gòu)、樓體外觀及外部環(huán)境，突出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局，著力構(gòu)建相配套的區(qū)域環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施及公共平臺，建設(shè)田面創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園，匯集工業(yè)設(shè)計和平面設(shè)計，具有創(chuàng)意設(shè)計、研發(fā)、制作、交易、展覽、交流、培訓(xùn)、孵化、評估及公共服務(wù)等綜合功能，并為入駐的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)提供辦公場所和配套休閑設(shè)施。（六）創(chuàng)建福田保稅區(qū)“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”積極開展“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)建工作，組織編制“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”建設(shè)規(guī)劃，通過構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，著力引進資源再利用、節(jié)能、環(huán)保等研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)落戶保稅區(qū)；編制保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄；啟動循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)試點工作，選擇保稅區(qū)內(nèi)的資源節(jié)約型企業(yè)進行示范試點，通過“以點帶面”，將保稅區(qū)建設(shè)成為節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用示范區(qū)。二、清潔生產(chǎn)推廣工程（一）清潔生產(chǎn)推廣企業(yè)選擇轄區(qū)一批有代表性的生產(chǎn)型企業(yè)作為近期清潔生產(chǎn)推廣企業(yè)，逐步將我區(qū)清潔生產(chǎn)試點工作經(jīng)驗在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。（二）節(jié)能示范企業(yè)從綜合能耗 5000 噸標準煤以上的重點用能企業(yè)中選出節(jié)能示范企業(yè)，推進節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，開展企業(yè)節(jié)能降耗活動，探索提高企業(yè)內(nèi)部能源綜合利用率，并制定明確的目標。（三）節(jié)水示范企業(yè)選擇我區(qū)用水量大的企業(yè)，作為節(jié)水重點企業(yè)，鼓勵和扶持企業(yè)開展節(jié)水企業(yè)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，提高水資源的使用效率和重復(fù)使用率；鼓勵企業(yè)加強污水治理和中水回用；對用水大戶實行目標管理，并對企業(yè)節(jié)水進行監(jiān)督審計。三、循環(huán)經(jīng)濟新型產(chǎn)業(yè)培育工程在加大扶持現(xiàn)有節(jié)能、資源綜合利用、環(huán)保等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的同時，培育發(fā)展新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，支持循環(huán)經(jīng)濟新型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)突31 / 49破。選擇目前在綠色能源研發(fā)、生產(chǎn)上比較先進的企業(yè)為試點，大力開展對新興能源的研發(fā)和生產(chǎn)，對轄區(qū)企業(yè)在新能源利用上的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)，給予政策、資金和服務(wù)上的適當(dāng)傾斜；重點支持在新材料研發(fā)、生產(chǎn)方面具有一定優(yōu)勢的企業(yè)，鼓勵加快推進新興材料的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。四、賓館酒店節(jié)能環(huán)保改造工程鼓勵賓館酒店按 LB/T007－2022 國家旅游行業(yè)標準實施和改造環(huán)境管理，推行酒店清潔生產(chǎn)，積極推廣圣廷苑酒店和四川賓館創(chuàng)建“綠色酒店”、推廣循環(huán)經(jīng)濟方面好的做法和先進經(jīng)驗，對創(chuàng)建“綠色酒店”、實施節(jié)能環(huán)保改造的企業(yè)予