【導(dǎo)讀】是依據(jù)《義煤集團公司安全風(fēng)險預(yù)控管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)》，以風(fēng)險預(yù)控為核心，通過工作組的認(rèn)真討論、修改、補充和完善編寫而成的。內(nèi)容包括風(fēng)險預(yù)控管理、組織保障管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)。安全要素管理和輔助管理五大部分共87個管理制度。目標(biāo)管理要求、目標(biāo)完成情況考核、相關(guān)/支持性文件、附則。位、崗位和人員對各項工作的規(guī)范性操作。

　　

【正文】 事故為零、瓦斯超限為零、自然發(fā)火事故為零、水害事故為零。 礦井消滅三級及以上非傷亡事故。 2 適應(yīng)范圍 本制度適用于公司所屬各單位。 3 定義 4 職責(zé) 加強安全工作作風(fēng)建設(shè)，落實四項制度。一是強化各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 嚴(yán)格落實“四親自，四必開”和區(qū)隊安全第一責(zé)任述職制度。二是所有礦職能科室全部實行分系統(tǒng)，包區(qū)隊，分片包干，責(zé)任到人，明確自己所肩負(fù)的安全職責(zé)。三是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)外出請消假制度。四是認(rèn)真落實各級領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。區(qū)隊帶班領(lǐng)導(dǎo)必須同工人同上同下，負(fù)責(zé)本班的安全工作。 嚴(yán)格事故追查制度。凡是發(fā)生生產(chǎn)責(zé)任死亡事故，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人進行處罰。 堅持安全一票否決原則，對超安全指標(biāo)或隱瞞事故的單位，取消各項評先及有關(guān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)被提拔任用資格。 5 內(nèi)容 要不斷提高全員的安全生產(chǎn)意識，時刻將安全 工作放在企業(yè)生存和持 續(xù)發(fā)展的第一位，做到警鐘長鳴，常抓不懈。 嚴(yán)格按照集團公司布置，認(rèn)真開展好各季度安全活動及“一通三防”、機電運輸和頂板會戰(zhàn)等工作?！耙栽卤＜?、以季保年”，確保全年安全生產(chǎn)。 單位行政一把手為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進安全工作穩(wěn)步發(fā)展。 積極構(gòu)建安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大安全監(jiān)督力度，全面提高安全生產(chǎn)的重要性，真正使“安全第一，預(yù)防為主”的方針落實到工作實際處。 繼續(xù)深化現(xiàn)場管理，時刻將“一通三防”作為重中之重，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度和安全技術(shù)措 施，加大安全專項投入，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，努力改善生產(chǎn)現(xiàn)場的工作環(huán)境，杜絕重大事故的發(fā)生。 狠抓落實整改，提高檢查力度，創(chuàng)新檢查手段，消除事故隱患。特別在重大隱患查處上要加大力度，堅決執(zhí)行責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)。 6 相關(guān)文件 7 相關(guān)記錄 8 附件 文件名稱： 安全投入保障制度 文件編號： YMYAAQBZDAQTRBZ2013 生效日期： 版 本 號： 編 寫 人： 批 準(zhǔn) 人： 備 注： 1 目 的 為了建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎勵，推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)措施和管理辦法，搶險救災(zāi)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的投入等可靠的資金來源；特制定 XXXX 礦業(yè)有限公司安全投入保障制度。 2 適應(yīng)范圍 本制度適用于公司安全投入保障。 3 定義 4 職責(zé) 為了使安全投入能充分保證正常安全生產(chǎn)的需要，并做到安全投入專款專用，公司成立安全投入保障落實領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成如下： 組 長：董事長 總經(jīng)理 副組長：副總經(jīng)理 成 員：各科室、區(qū)隊負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企管科。 5 內(nèi)容 噸煤提取 30 元安全技措費用的使用范圍是： ①礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出； ②完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出； ③完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出； ④完善和改造礦井防滅火支出； ⑤完善和改造礦井防治水支出； ⑥完善和改造礦井機電設(shè)備的安全防護設(shè)備設(shè)施支出； ⑦完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施支出； ⑧完善和改造礦井運輸（提升）系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施支出； ⑨完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出； ⑩其他與 煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 噸煤提取 5 元的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金主要是用于提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檔次，其主要適用范圍是： ①以提高運輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的自動道岔，水溝的整修和硬化，道床硬化等； ②以提高通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的大巷與采區(qū)連接自動風(fēng)門，風(fēng)布自動 分風(fēng)器，自動噴霧降塵系統(tǒng)，完善安全監(jiān)測系統(tǒng)等； ③以提高機電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的井上下變電所、井上下大絞車房、泵房等機電峒室地板整修、粉刷美化等精品工程投入，主要巷道電纜、管線吊掛、整修和排水、防塵管子刷漆等； ④以提高采掘質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的， 達(dá)標(biāo)必備的單體支柱阻力測試儀器、錨桿預(yù)漲拉力器、砼強度測試儀等礦壓觀測儀器投入，采掘工作面的各種牌板制作等； ⑤以改善職工生產(chǎn)、工作環(huán)境為主要內(nèi)容的大巷粉刷、照明等費用； ⑥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公機具投入； ⑦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的其它投入。 公司安全投入保障落實領(lǐng)導(dǎo)小組每年 10 月份要召開會議，認(rèn)真編制下一年度的礦井安全技措資金計劃和年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資金安排計劃。并確定項目、落實資金、完成時間和責(zé)任人，保證資金按時投入到位。 安全投入保障落實領(lǐng)導(dǎo)小組每月 25 日必須召開會議，總結(jié)當(dāng)月安全技措資金和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資金使 用完成情況，安排下月安全技措和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資金及項目安排意見，并上報集團公司有關(guān)部室，落實資金計劃。 企管科、財務(wù)科、供應(yīng)科、機電科等有關(guān)科室，每月 5 日前要將上月安全技措資金計劃完成情況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資金計劃完成情況及費用發(fā)票、設(shè)備材料入庫驗收單、出庫領(lǐng)用單復(fù)印一式兩份報企管科和安檢科，以備年底決算使用。 企管科自元月份開始，每月 5 日前，要將上月止累計的安全技措資金計劃完成情況表、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資金計劃累計完成情況表報安檢科一份備查，財務(wù)科要將上述兩項專項資金每項的實際發(fā)生發(fā)票、憑證號碼交安檢科備查。 為了保證安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的投入，以上兩項專用資金不得挪作它用，安全技措資金項目和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資金及使用項目必須由安檢科長和公司主管安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)人簽字方可列入資金計劃實施并報決。 6 相關(guān)文件 7 相關(guān)記錄 8 附件 文件名稱： 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 文件編號： YMYAAQBZDAQZLBZHGL2020 生效日期： 版 本 號： 編 寫 人： 批 準(zhǔn) 人： 備 注： 1 目的 為切實搞好礦井安全質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實各項目標(biāo)，確保實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)，促進礦井安全生產(chǎn)，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本制度。 2 適應(yīng)范圍 本制度適用于公司所屬各單位。 3 定義 4 職責(zé) 安檢科質(zhì)優(yōu)辦牽頭負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的驗收和管理，其它相關(guān)單位予以配合。 5 內(nèi)容 各單位必須組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)集團公司及公司重新修訂的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法。 各單位必須結(jié)合本單位實際情況及公司的要求制訂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化措施及培訓(xùn)計劃。 區(qū)隊必須明確一名隊干負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 安檢科采取日檢查、旬驗收、月考核的評比辦法，月 未由安檢科組織，各職能科室和各區(qū)隊負(fù)責(zé)人按采、掘、機、運、通、地測、爆破、調(diào)度、防治水九個專業(yè)組進行檢查驗收，實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。做到公開、公正、合理、真實。 根據(jù)檢查驗收情況嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則進行進行獎罰。 勞資科、財務(wù)科必須建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項基金帳戶，實行?？顚Ｓ?。 各單位用于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的費用必須經(jīng)安檢科審批，確保專項資金正常 投入使用。 根據(jù)當(dāng)月檢查驗收評比結(jié)果，嚴(yán)格按照《 XXXX 礦業(yè)有限公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎懲辦法（試行）》進行考核兌現(xiàn)。 6 相關(guān)文件 7 相關(guān)記 錄 8 附件 文件名稱： 安全質(zhì)量評估管理制度 文件編號： YMYAAQBZDAQZLPGGL2020 生效日期： 版 本 號： 編 寫 人： 批 準(zhǔn) 人： 備 注： 1 目的 為認(rèn)真貫徹落實 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)上級有關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求、指示和會議精神，強化現(xiàn)場的安全質(zhì)量和文明施工管理，真正變 “靜態(tài)管理 ”為 “動態(tài)達(dá)標(biāo) ”，全面提升 礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，特制定本制度。 2 適應(yīng)范圍 本制度適用于 公司所屬各單位 。 3 定義 4 職責(zé) 每班 安 檢 員按要求對采掘、通防、機電運輸?shù)炔块T進行安全質(zhì)量評估管理。 5 內(nèi)容 采掘質(zhì)量評估 評估實施 盯班 安檢員 ，除進行日常安全監(jiān)督檢查工作外，必須嚴(yán)格按照安全質(zhì)量評估表中的內(nèi)容，對當(dāng)班所管轄范圍內(nèi)的采掘工作面，逐項、逐條進行檢查評估計分，上半班、下半班各評估一次。初次評估在接班后兩小時內(nèi)完成，對檢查出的問題，在評估表中 “評估項目 ”相關(guān)內(nèi)容處打 “”作為標(biāo)記，進行相應(yīng)扣分，并 督促現(xiàn)場班組長進行整改；末次評估在交班前兩個小時內(nèi)完成，除再次按照評估表中的內(nèi)容逐條逐項進行檢查評估計分外，要對首次評估安排的問題整改情況進行落實，已整改符合要求的在原標(biāo)記處打 “√”，未整改或整改不合格的再次扣分、再次安排整改，并按規(guī)定對整改責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰。 盯班 安檢員 二次評估結(jié)束后，根據(jù)兩次評估分?jǐn)?shù)平均，現(xiàn)場計算出該班組實際得分，并通知當(dāng)班班組長，班組長親自在評估表上簽字。盯班 安檢員 交班升井后，要及時把當(dāng)班各采掘工作面安全質(zhì)量評估情況在信息辦公室做好記錄。 評估考核 每月末，以采掘工作面為單 位，依據(jù)各班組每日實際得分情況，加權(quán)平均后作為對該采掘工作面全月安全質(zhì)量評估實得分，評估結(jié)果與該工作面當(dāng)月工資結(jié)算額直接掛鉤。 (1)安全質(zhì)量評估得分 91 分為基準(zhǔn)分，達(dá)到 91 分，獎勵工資總額的 5%，在此基礎(chǔ)上每提高 分，加獎工資額的 1%；達(dá)不到 91 分，扣罰工資總額的 5%，在此基礎(chǔ)上每減低 分，扣罰工資額的 1%。 (2)得分達(dá)到 91 分，對掘進主管隊長、分管區(qū)長獎勵 200 元、區(qū)長 100 元，得分超過（低于） 91 分時，每超（降） 分別對掘進主管隊長、分管區(qū)長按 200元、區(qū)長 100 元進行加獎罰，其他管理人 員按區(qū)長 80%獎（罰）。 (3)得分達(dá)到 91 分，對采煤 區(qū)隊 管理人員每人獎勵 200 元，否則同罰。得分超過（低于） 91 分時，每超（降） 分對 區(qū)隊 管理人員按 200 元進行加獎（罰）。 (4)評估過程中出現(xiàn)綜掘錨網(wǎng)噴或采煤工作面全月過斷層（斷層落差大于采高），降低 分進行考核（過斷層超過十天按天數(shù)折算，否則不予考慮）。 通防質(zhì)量評估 評估檢查辦法 (1)各 區(qū)隊 （廠）要明確一名分管通防的副區(qū)長（副廠長），具體負(fù)責(zé)本 區(qū)隊（廠）的通防工作。 (2)檢查評比小組每月分上、中、下三旬對各 區(qū)隊 （廠）分管范 圍內(nèi)的通防工作進行驗收，各 區(qū)隊 （廠）分管通防副區(qū)長必須參加，有事其他管理人員代替，無故不參加者罰款 100 元。 (3)通防、采煤、機電、運輸、準(zhǔn)備 區(qū)隊 、選煤廠以 區(qū)隊 （廠）為單位進行檢查評比；掘進 區(qū)隊 以掘進工作面為單位進行檢查評比，各掘進工作面得分加權(quán)平均值為本 區(qū)隊 本旬得分。三旬得分加權(quán)平均值為各 區(qū)隊 全月最后得分。 (4)驗收評分采用百分制，分達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩個等級；其中，通防 區(qū)隊 得分92 分及以上為達(dá)標(biāo)， 92 分以下為不達(dá)標(biāo)；采、掘及其他輔助 區(qū)隊 （廠）得分 94分及以上為達(dá)標(biāo)， 94 分以下為不達(dá)標(biāo)。 (5)責(zé)任范圍：各 區(qū)隊 （廠）責(zé)任區(qū)以生產(chǎn)技術(shù)科劃分的范圍為準(zhǔn)（機電 區(qū)隊包括地面范圍）。 (6)現(xiàn)場檢查驗收必須由驗收小組成員至少兩人以上參加，評比小組人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，實事求是不得弄虛作假，檢查驗收后現(xiàn)場評分，并在驗收表上簽字。 獎懲 根據(jù)各旬檢查驗收結(jié)果，結(jié)合日常動態(tài)檢查，月底對各 區(qū)隊 進行綜合考核，考核標(biāo)準(zhǔn)如下： (1)通防 區(qū)隊 ：月度平均得分 92 分及以上，對 區(qū)隊 管理人員獎勵 200 元 /人， 對 區(qū)隊 獎勵 4000 元； 92 分以下，對 區(qū)隊 管理人員罰款 200 元 /人，對 區(qū)隊 罰款4000 元。 (2)掘進 區(qū)隊 ： ① 按單個掘進工作面考核，掘進工作面月度平均得分 94 分及以上，對包掛副區(qū)長獎勵 200 元 /人，隊長、副隊長分別獎勵 100 元 /人；月度平均得分 94 分以下，對包掛副區(qū)長罰款 200 元 /人，隊長、副隊長分別罰款 100 元/人。 ② 區(qū)隊 月度平均得分 94 分及以上，對區(qū)長、分管通防副區(qū)長獎勵 200 元 /人， 區(qū)隊 其他管理人員獎勵 100 元 /人，對 區(qū)隊 獎勵 6000 元；月度平均得分 94分以下，對區(qū)長、分管通防副區(qū)長罰款 200 元 /人， 區(qū)隊 其他管理人員罰款 100元 /人，對 區(qū)隊 罰款 6000 元。 (3)采煤 區(qū)隊 ： 區(qū)隊 月度平均得分 94 分及以上，對區(qū)長、分管通防副區(qū)長獎勵 200 元 /人， 區(qū)隊 其他管理人員獎勵 100 元 /人，對 區(qū)隊 獎勵 6000 元；月度平均得分 94 分以下，對區(qū)長、分管通防副區(qū)長罰款 200 元 /人， 區(qū)隊 其他管理人員罰款 100 元 /人，對 區(qū)隊 罰款 6000 元。 (4)其它輔助 區(qū)隊 （廠）： 區(qū)隊 （廠）月度平均得分 94 分及以上，對區(qū)長、分管通防副區(qū)長各獎勵