【導讀】莆田市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)意見。序號違法行為處罰依據(jù)違法程度違法情節(jié)處罰標準?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十九條。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具。虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事。在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的。處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接。負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五。萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單。位承擔連帶賠償責任。沒有違法所得或者違法所得不足五千。嚴重出具三項以上虛假證明。產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾。有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，重傷或3人以上死亡的事故給予個人經(jīng)營的投資人處罰款20萬元。事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受。處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位。限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款1萬元

　　

【正文】 （一）謊報或者瞞報事故的； 一般 謊報、瞞報事故的程度 30%以內(nèi)的 對事故發(fā)生單位處 100萬元罰款 ，對有關(guān)人員處上一年年收入 60%的罰款 較重 謊報、瞞報事故的程度 30%以下 50%以下的 對 事故發(fā)生單位處 200萬元罰款 ，對有關(guān)人員處上一年年收入 90%的罰款 嚴重 謊報、瞞報事故的程度 50%以上的 對事故發(fā)生單位處 500萬元罰款， 對有關(guān)人員處上一年年收入 100%的罰款 58 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； 一般 偽造或者故意破壞 事故現(xiàn)場的程度 30%以下的 對事故發(fā)生單位處 100萬元罰款 ，對有關(guān)人員處上一年年收入 60%的罰款 較重 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的程度 30%以上 60%以下的 對事故發(fā)生單位處 200萬元罰款 ，對有關(guān)人員處上一年年收入 90%的罰款 嚴重 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的程度 60%以上的 對事故發(fā)生單位處 500萬元罰款， 對有關(guān)人員處上一年年收入 100%的罰款 26 59 轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事 故發(fā)生單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款； （三）轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； 一般 轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的程度 20%以下的 對事故發(fā)生單位處 100萬元罰款 ，對有關(guān)人員處上一年年收入 60%的罰款 較重 轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的程度 20%以上 50%以下 對事故發(fā)生單位處 200萬元罰款 ，對有關(guān)人員處上一年年收入 90%的罰款 嚴重 轉(zhuǎn)移 、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的程度 50%以上 對事故發(fā)生單位處 500萬元罰款， 對有關(guān)人員處上一年年收入 100%的罰款 60 拒絕接受調(diào)查或者提供有關(guān)情況和資料的 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款； （四）拒絕接受調(diào)查或者提供有關(guān)情況和資料的 一般 提供的有關(guān)情況和資料達不到 30% 對事故發(fā)生單位處 100萬元罰款 ，對有關(guān)人員處上一年年收入 60%的罰款 較重 提供的有關(guān)情況和資料達不到 80% 對事故發(fā)生單位處 200萬元罰款 ，對有關(guān)人員處上一年年收入 90%的罰款 嚴重 拒絕接受調(diào)查或者提供有關(guān)情況和資料的 對事故發(fā)生單位處 500萬元罰款， 對有關(guān)人員處上一年年收入 100%的罰款 27 61 在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和 其他直接責任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； 一般 事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的程度 30%以內(nèi)的 處 100萬元罰款 ，對有關(guān)人員處上一年年收入 60%的罰款 較重 事故調(diào)查中作偽證或指使他人作偽證的程度 30%以上 50%以下的 200萬元罰款 ，對有關(guān)人員處上一年年收入 90%的罰款 嚴重 事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的程度 50%以上的 處 500萬元罰款， 對有關(guān)人員處上一年年收入 100%的罰款 62 事故發(fā)生后逃匿的 《生產(chǎn)安全 事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款； （六）事故發(fā)生后逃匿的； 嚴重 事故發(fā)生后逃匿的 處 500萬元罰款， 對有關(guān)人員處上一年年收入 100%的罰款 63 發(fā)生一般事故的 ,事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的， 處 10萬元以上 20萬元以下的罰款； 一般 造成 1人死亡，或者 3人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 300萬元以下直接經(jīng)濟損失的 處十萬元罰款 較重 造成 3人以上 6以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 300萬元以上 600萬元以下直接經(jīng)濟損失的 處十五萬元罰款 嚴重 造成 2人死亡，或者 6以上 9人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 60萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的 處二十萬元罰款 28 64 發(fā)生較大事故的 ,事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條 事故發(fā) 生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （二）發(fā)生較大事故的，處 20萬元以上 50萬元以下的罰款； 一般 造成 3人死亡，或者 10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 2020萬元以下直接經(jīng)濟損失 處二十萬元罰款 較重 造成 4人以上 6人以下死亡，或者 11人以上 30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 2020萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的 處四十萬元罰款 嚴重 造成 6人以上 10人以下死亡，或者 30人以上 50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng) 濟損失的 處五十萬元罰款 65 事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條 事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30%的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入 40%的罰款； 一般 發(fā)生一般事故的 處上一年年收入 30%的罰款 嚴重 發(fā)生較大事故的 處上一年年收入 40%的罰款 29 序號 違法行為 處罰依據(jù) 違法 程度 違法情節(jié) 處罰標準 66 未取得危險化學品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險化學品的 《危險化學品安全管理條例》第五十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得１０萬元以上的，并 處違法所得１倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，并處５萬元以上５０萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任： （二）未取得危險化學品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險化學品的； 一般 擅自開工生產(chǎn)危險化學品 三個月以下 的 予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ，沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的， 并處罰款 5萬元 予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ，違法所得１０萬元以上的，沒收違法所得，并處違 法所得１倍的罰款 較重 擅自開工生產(chǎn)危險化學品 三個月以上六個月以下的 予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ，沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的， 并處罰款 30萬元 予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ，違法所得１０萬元以上的，沒收違法所得，并處違法所得 3倍的罰款 嚴重 擅自開工生產(chǎn)危險化學品 六個月以上的 予以關(guān)閉 ， 沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的， 并處罰款 50萬元 予以關(guān)閉 ， 違法所得１０萬元以上的，沒收違法所得，并處違法所得5倍的罰款 30 67 未經(jīng)審查批準，危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的 《危險化學品安全管理條例》第五十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得１０萬元以上的，并處違法所得１倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，并處５萬元以上５０萬元以下的罰款 ；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任： （三）未經(jīng)審查批準，危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的； 一般 未經(jīng)審查批準，危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的 ，并開工生產(chǎn)、 儲存 三個月以下 的 予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的， 并處罰款 5萬元 予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 違法所得１０萬元以上的，沒收違法所得，并處違法所得１倍的罰款 較重 未經(jīng)審查批準，危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的， 并開工生產(chǎn)、 儲存 三個月以上六個月以下的 予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的， 并處罰款 30萬元 予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 違法所得１０萬元以上的，沒收違法所得，并處違法所得 3倍的罰款 嚴重 未經(jīng)審查批準，危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的 并開工生產(chǎn)、 儲存 六個月以上的 予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的， 并處罰款 50萬元 予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 違法所得１０萬元 以上的，沒收違法所得，并處違法所得 5倍的罰款 31 68 未取得危險化學品經(jīng)營許可證擅自從事危險化學品經(jīng)營的； 《危險化學品安全管理條例》第五十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得１０萬元以上的，并處違法所得１倍以上５ 倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，并處５萬元以上５０萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任： （四）未取得危險化學品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學品經(jīng)營的； 一般 未取得危險化學品經(jīng)營許可證擅自從事危險化學品經(jīng)營 六個月以下 的 予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的， 并處罰款 5萬元 予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 違法所得１０萬元以 上的，沒收違法所得，并處違法所得１倍的罰款 較重 未取得危險化學品經(jīng)營許可證擅自從事危險化學品經(jīng)營 六個月以上一年以下的 予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的， 并處罰款 30萬元 予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 違法所得１０萬元以上的，沒收違法所得，并處違法所得 3倍的罰款 嚴重 未取得危險化學品經(jīng)營許可證擅自從事危險化學品經(jīng)營 一年以上的 予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的， 并處罰款 50萬元 予以關(guān)閉或者責令停 產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 違法所得１０萬元以上的，沒收違法所得，并處違法所得 5倍的罰款 3