【導(dǎo)讀】事故發(fā)生概率與事故后果的乘積來表征項目事故的風(fēng)險度。評價的目的旨在通過風(fēng)險度。產(chǎn)損失，通常設(shè)備燃爆安全性事故的范圍限于廠界內(nèi)。項目發(fā)生突發(fā)性污染事故后影響環(huán)境的區(qū)域。所涉及原輔料及產(chǎn)品中，具有潛在危險性和毒性的物質(zhì)及其有關(guān)參數(shù)見表9—1。通過對毒物特性識別，選定氨作為毒物泄漏分析對象?？梢钥闯?主要反應(yīng)器均為重點部位,而薄弱環(huán)節(jié)均系高溫高壓控制及設(shè)備管線泄漏。*2：引自《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》GB5044-85；《化工行業(yè)職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》HG24001-96. 爆炸性，漏氣遇火種有燃燒爆炸危險。半數(shù)致死濃度LC501807ppm/4h。系統(tǒng)，包括基底神經(jīng)節(jié)。要時進行人工呼吸。啟和關(guān)閉容器時，必須使用無火花工具；防措施，防止靜電。簽，嚴(yán)禁航空、鐵路運輸。氫氣比空氣輕，在室內(nèi)不。易自然排除，遇火星時會引起爆炸。

　　

【正文】 進氨閥， 防止輸氨管線壓力憋高。 2)關(guān)事故罐液氨進 (出 )口閥，同時開放空閥，卸低壓力，減少裂口泄漏口量。 3)切斷事故罐與其它罐所有連通和與外界連通閥門。 4)開事故水閥，稀釋和滅火。 液氨外泄時，可立即噴灑水幕以稀釋空氣中的氨濃度，阻止有毒氣體擴散，氨水則通過排水溝 （一般通過雨水系統(tǒng)） 直接進入事故 應(yīng)急 池， 然后再進 入廢水處理系統(tǒng)， 減少事故下氨水外泄對外環(huán)境的影響范圍。 5)注意風(fēng)向，及時轉(zhuǎn)移多余人員。 6)通知生產(chǎn)調(diào)度室及有關(guān)崗位，并聯(lián)系防護站，消防隊進行搶救。 （ 2)球罐閥門、管線破裂引起泄漏處置方 法 如氨閥門、管線破裂，泄漏量相對較少，可根據(jù)本單位工程及設(shè)備情況，爭取合成塔不停，采用堵漏倒線、倒罐的方法減少事故罐的氨損失，開事故水閥稀釋。 （ 3）液氨罐區(qū)圍堰及 事故 應(yīng)急 池 的設(shè)置方案 1）參照《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（ GB5016092）（ 1999 年版）第 條低溫常壓儲罐應(yīng)設(shè)防火堤 ,堤內(nèi)有效容積應(yīng)為一個最大罐容積的 60%.因此本項目液氨罐區(qū)圍堰有效容積應(yīng)達到 6000m3以上。 2） 參照《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（ GB5016092）（ 1999 年版）第 條之規(guī)定，罐區(qū)四周應(yīng)設(shè)導(dǎo) 液溝，使泄漏液體能順利地流出罐區(qū)并自流入應(yīng)急池內(nèi)；事故應(yīng)急池距儲罐不應(yīng)小于 30 m；事故應(yīng)急池和導(dǎo)液溝距明火地點不應(yīng)小于 30 m；事故應(yīng)急池應(yīng)有排水措施等；并考慮到事故應(yīng)急池存液的處理，因此事故應(yīng)急池需與污水處理站就近布置。 內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究院 編制 第 214 頁 參照《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（ GB5016092）（ 1999 年版）第 條之規(guī)定，對于大型合成氨及氨加工裝置，一次消防用水量為 120～ 150L/S，火災(zāi)延續(xù)供水時間不應(yīng)小于 3h 之規(guī)定，其用水量為 1620m3；而本項目液氨罐區(qū)圍堰（防火堤）有效容積應(yīng)達到 6000m3；兩者比較 取大值，事故應(yīng)急池的有效容積應(yīng)達到 6000m3以上。 總圖布置和建筑安全措施 1)總圖布置根據(jù)功能分區(qū)布置。各功能區(qū)之間設(shè)有環(huán)行通道，有利于安全疏散和消防。各建構(gòu)筑物均按火災(zāi)危險等級進行設(shè)計，部分鋼結(jié)構(gòu)作防火處理，部分樓、地面作防腐處理。 2)總圖布置按規(guī)定劃分爆炸危險區(qū)域，在爆炸危險區(qū)域選用防爆型儀表，電器及通訊設(shè)備。 3)本項目通風(fēng)考慮整體通風(fēng)與局部排風(fēng)相結(jié)合，避免死角造成有害物質(zhì)的聚集，對有粉塵排放工序，設(shè)置除塵裝置。 危險化學(xué)品儲存安全措施 1)儲罐區(qū)應(yīng)設(shè)立圍堰，以收集事 故泄漏的化學(xué)品和防止化學(xué)品的蔓延，將事故影響降低為最低。 2)儲罐區(qū)應(yīng)配備手動報警按鈕，火災(zāi)警鈴以及手提式和推車式滅火器，消防水栓。 3)儲罐區(qū)域設(shè)計中嚴(yán)格按規(guī)定要求選用防爆電器設(shè)備和儀表。 4)一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡量收集轉(zhuǎn)移泄漏的化學(xué)品，如用水噴灑稀釋。被污染的水不能排入雨水管道，應(yīng)收集進入廢水處理系統(tǒng)處理。 5)壓力容器如氨儲罐、反應(yīng)器應(yīng)遵照有關(guān)規(guī)定，按時進行檢測，及時維修或更換不合乎安全要求的設(shè)備及部件，防患于未然。 工藝設(shè)計及機械設(shè)備安全措施 1)根據(jù)規(guī)范對承重的鋼框架、支架、管架等采取 可靠的耐火保護措施，以提高鋼結(jié)構(gòu)的耐火極限。 2)對于與工藝物料直接接觸的設(shè)備、管道、閥門選用合適的耐腐蝕材料制作，內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究院 編制 第 215 頁 電機及儀表造型應(yīng)考慮防腐。建構(gòu)筑物設(shè)計采用耐腐蝕的建筑材料和涂料。 3)生產(chǎn)裝置防爆區(qū)內(nèi)設(shè)計靜電接地，具有火災(zāi)、爆炸危險的場所，以及靜電危害人身安全、金屬用具等均應(yīng)接地。高大設(shè)備和廠房設(shè)防雷裝置。 4)對高溫設(shè)備、管道采取防燙保溫設(shè)施，避免人體接觸這些高溫設(shè)施而引起燙傷。對加高設(shè)備安裝操作平臺，對設(shè)備操作平臺、梯子等處均設(shè)置防護欄等設(shè)施。 5)在工藝設(shè)計中對主要物料，裝置內(nèi)反應(yīng)器等主要設(shè)備的溫度、壓力、流量等進行遙控和監(jiān)測，使工業(yè)生產(chǎn)在最佳狀態(tài)下安全運行， — 旦發(fā)生異常立即自動報警以便及時調(diào)整。 消防、火災(zāi)和爆炸防范措施 1)本項目閥門管線設(shè)備泄漏等一般事故的概率，根據(jù)類比調(diào)查為 101／年，即在設(shè)備的壽命范圍內(nèi)可能發(fā)生一次。如管理不善容易發(fā)生事故，為此，應(yīng)加強設(shè)備的管理與維修、切實做好火災(zāi)、爆炸和消防等安全措施。 2)本項目裝置內(nèi)的設(shè)備、管道、建構(gòu)筑物之間保持一定的防火間距。有火災(zāi)爆炸危險場所的建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式以及選用材料應(yīng)符合防 火防爆要求，具有可燃氣體、易燃氣體的生產(chǎn)裝置設(shè)防靜電接地系統(tǒng)，具有火災(zāi)爆炸危險的生產(chǎn)設(shè)備和管道設(shè)計安全閥、爆破板、水封、阻火器等防爆阻火設(shè)施。另外罐區(qū)設(shè)有可燃氣體、有毒氣體報警器。 3)生產(chǎn)裝置及建構(gòu)筑物的布置充分利用自然采光。具有火災(zāi)、爆炸、毒物危害的作業(yè)區(qū)設(shè)計事故狀態(tài)時，能延時工作的事故照明，裝置內(nèi)潮濕和高溫等危險環(huán)境采用安全電壓。 4)各廠房均按規(guī)定合理設(shè)置樓梯、走道、安全出口以利發(fā)生火災(zāi)時人員的緊急疏散。 建立健全的安全環(huán)境管理制度 1)公司應(yīng)建立健全的健康／安全／環(huán)境管理制度。并嚴(yán)格 予以執(zhí)行。 2)嚴(yán)格執(zhí)行我國有關(guān)的勞動安全、環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地清除事故隱患，一旦發(fā)生事故應(yīng)采取有效措施，降低因事故引起的損失和對環(huán)境的污染。 內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究院 編制 第 216 頁 3）加強工廠、車間的安全環(huán)保管理，對全廠職工進行安全環(huán)保的教育和培訓(xùn)，實行上崗證制度。 應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、 國家環(huán)?？偩?環(huán)發(fā) [2020]130 號文 《關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理嚴(yán)防發(fā)生污染事故的緊急通知》 的要求，通過對污染事故的風(fēng)險評價，各有關(guān)企業(yè)單位應(yīng)制定防止重大環(huán)境污染事故發(fā)生的工作計劃，消除事故隱患的實 施及突發(fā)性事故應(yīng)急處理辦法等。 呼倫貝爾金新化工有限公司年產(chǎn) 50萬噸合成氨、 80 萬噸尿素項目 建成后，應(yīng)建立健全各級（企業(yè)、 陳巴爾虎旗、呼倫貝爾市 三級）事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。業(yè)主應(yīng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)一致，企業(yè)的事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣氖鹿蕬?yīng)急網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。 本評價列出預(yù)案框架，以供 呼倫貝爾金新化工有限公司 、 陳巴爾虎旗 、 呼倫貝爾市 政府在制定事故預(yù)案時作參考。 事故應(yīng)急預(yù)案的編制按以下二個步驟進行： 預(yù)案制訂前的準(zhǔn)備 預(yù)案的主要內(nèi)容編制 1 預(yù)案制訂前的準(zhǔn)備 制訂組成小組 確定危險源及其 潛在的危險危害 危險品的狀態(tài)、數(shù)量、危險特性、工藝流程等 發(fā)生事故時的可能途徑、事故性質(zhì)、危害范圍、發(fā)生頻率、危險等級 確定一般、重大、災(zāi)害事故危險源 2 預(yù)案的主要內(nèi)容編制 (列出目錄及提綱 ) 呼倫貝爾金新化工有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 1 總則 編制目的 編制依據(jù) 內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究院 編制 第 217 頁 事件分級 適用范圍 工作原則 2 組織指揮體系及職責(zé) 組織體系框架 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 綜合協(xié)調(diào)機構(gòu) 有關(guān)類別環(huán)境事 件專業(yè)指揮機構(gòu) 指揮機構(gòu) (1) 指揮人員名單、職責(zé)、臨時替代者 (2) 不同事故時的不同指揮地點 (3) 常規(guī)值班表 應(yīng)急支持保障部門 專家咨詢機構(gòu) 應(yīng)急救援隊伍 3 預(yù)防和預(yù)警 信息監(jiān)測 預(yù)防工作 預(yù)警及措施 預(yù)警支持系統(tǒng) 4 應(yīng)急響應(yīng) 分級響應(yīng)機制 應(yīng)急響應(yīng)程序 信息報送與處理 事故報警電話號碼、通訊、聯(lián)絡(luò)方法、較遠距離的信號聯(lián)絡(luò) 休息日、突發(fā) 停電、雷電暴雨等特殊情況下的報警、通訊、聯(lián)絡(luò) 事故時與現(xiàn)場指揮機構(gòu)的通訊途徑 指揮和協(xié)調(diào) 處置措施 內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究院 編制 第 218 頁 工程搶險 (1) 專職、兼職搶險隊員名單 (2) 常規(guī)排險、消防、中毒急救措施 (3) 不同事故時的不同搶險方案、工具、器材、個體防護用品；搶險隊的日常值班、培訓(xùn) 現(xiàn)場急救 (1) 不同事故時不同救援方案和程序 提供重點部位發(fā)生停水、停電、停汽和發(fā)生災(zāi)害性事故時的處理方法，包括：事故現(xiàn)象、危險情況、工藝處理、現(xiàn)場處理等內(nèi)容，并有清晰的圖示。 提供企業(yè)消防人員繪制的各類火災(zāi)狀況下的滅火方法、實施的戰(zhàn)術(shù)，包括火災(zāi)發(fā)生的部位、出動車輛類型與數(shù)量，要求的水量及供水強度等內(nèi)容。 (2) 自救、互救方法 (3)傷員轉(zhuǎn)送途中的醫(yī)護技術(shù)要求 (4)醫(yī)護人員的常規(guī)值班表、詳細地址、聯(lián)絡(luò)途徑 (5) 現(xiàn)場急救點的選擇和標(biāo)志 應(yīng)急監(jiān)測 通報與信息發(fā)布 安全防護 應(yīng)急終止 5 應(yīng)急保障 資金保障 裝備保障 (1) 各類器材、裝置配套齊全 (2) 定期檢驗，淘汰過期、殘存的失效藥品、器材 通信保障 人力資源保障 確定指揮部、搶救隊、急救隊、后勤保障的第一、二梯隊乃至后備人選 技術(shù)保障 交通運輸保障 內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究院 編制 第 219 頁 醫(yī)療衛(wèi)生保障 生活保障 應(yīng)急避難場所保障 宣傳、培訓(xùn)與演練 (1) 各類專業(yè)隊伍的常規(guī)訓(xùn)練、演習(xí) (2) 模擬應(yīng)急救援演習(xí) 應(yīng)急能力評價 (1) 實施時不輕易變更預(yù)案； (2) 實施時如有預(yù)案未考慮到的地方，冷靜分析后，果斷予以處理； (3) 事故后認(rèn)真總結(jié)，進一步完善預(yù)案。 6 后期處置 善后處置 保險 7 附則 名詞術(shù)語定義 預(yù)案管理與更新 8 附圖 (1) 危險源分布圖 (2) 指揮層次示意圖 (3) 人員疏散分流圖 (4) 防護設(shè)施分布圖 (5) 應(yīng)急救援程序簡圖 (6) 各類事故救援線路圖 工程搶險線路圖 現(xiàn)場急救線路圖 人群疏散線路圖 外來救援車輛行駛線路圖 內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究院 編制 第 220 頁 風(fēng)險評價結(jié)論 （ 1）本項目涉及易燃易爆有毒有害物質(zhì)，不少裝置處在高溫高壓條件下運行，貯存系統(tǒng)量大種類多，具有較大的潛在危險性。 毒物的重點對象為氨及其相應(yīng)的裝置和貯存。 （ 2）氨 貯罐 100%管線破損泄漏氨風(fēng)險事故發(fā)生后，從最不利的角度分析，從最不利的角度分析，在 F類穩(wěn)定度條件下，在源下風(fēng)向 200 m內(nèi)可能導(dǎo)致人群死亡；在源下風(fēng)向 300 m內(nèi)可能導(dǎo)致重度危害；在源下風(fēng)向 500 m 內(nèi)可能導(dǎo)致中度危害；在源下風(fēng)向 1000 m 內(nèi)可能導(dǎo)致輕度危害。最近的保護目標(biāo)東明村與罐區(qū)相距約 2500 m，而其他保護目標(biāo)與罐區(qū)相距在 1200 m 以上；因此氨泄漏風(fēng)險事故發(fā)生后可能導(dǎo)致長城村居民輕度危害，而受其危害最大的是本公司部分職工。 （ 4） 由于項目氨罐與最近的保護目標(biāo)東明村居民區(qū)相距 2500m，不在致死區(qū)域內(nèi)，因此可以認(rèn)為本項目風(fēng)險值水平較低，是可以接受的。 （ 5）本工程具有潛在的事故風(fēng)險，盡管風(fēng)險事故概率較小，但要從建設(shè)、生產(chǎn)、貯運等各方面積極采取防護措施，這是確保安全的根本措施。當(dāng)出現(xiàn)事故時，要采取緊急的工程應(yīng)急措施和社會應(yīng)急措施，以控制事故和減少對環(huán)境造成的危害。 內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究院 編制 第 221 頁 環(huán)境風(fēng)險評估的目的是分析和預(yù)測建設(shè)項目存在的潛在危險、有害因素，建設(shè)項目建設(shè)和運營期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害），引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身