【導(dǎo)讀】在影響因素，能量化的要給出量化指標(biāo)。生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目工程分析應(yīng)包括以下基本。介紹工程的名稱、建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和工程特性，并給出工程特性表。設(shè)內(nèi)容和施工進(jìn)度要作詳細(xì)介紹。項(xiàng)目建設(shè)中的主要污染物廢水、廢氣、固體廢物的排放量和噪聲源強(qiáng)。1)工程組成完全。必須把所有工程的建設(shè)活動，無論臨時的、永久的、施工期或運(yùn)行期的、直接的或相關(guān)的都應(yīng)考慮。2)重點(diǎn)工程明確。位置、規(guī)模、建設(shè)方案、運(yùn)營方式等。不同的階段污染源可能不同，不同的納污環(huán)境污染源的控制要求不同。有些發(fā)生的可能性不大，一旦發(fā)生將會產(chǎn)生重大影響的，則可作為風(fēng)險問。例如，公路運(yùn)輸農(nóng)藥時，車輛可能跨越河流、水庫、水源地時發(fā)生事故性泄漏。態(tài)影響評價的范圍主要根據(jù)評價區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性確定。用恢復(fù)問題；公路破壞影響基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時，還要履行有關(guān)法規(guī)的要求。民和大型野生動物的影響，礦山地區(qū)注意誘發(fā)巖體穩(wěn)定和地面沉降問題等。

　　

【正文】 區(qū)高速公路工程，全長 ，其中山嶺區(qū)長 ，設(shè)計行程速度 60km／ h，路基寬 22. 5m；重丘區(qū) km，設(shè)計行程速度 80km／ h，路基寬。主要工程數(shù)量如下；土方 103m3，石方 103m3，特大橋 5座，大橋 20座，隧道 5座，長 4740m，立體交叉 9處，永久占地 ，拆遷建筑物 10300m2，拆遷戶數(shù) 58戶， 210人。沿途永久占用土地包括水田 ，荒地 ，經(jīng) 濟(jì)林，橙雜林 ，河溝水體 ，道路 ，臨時占用旱地 ，荒地 ，該項(xiàng)目選線橫跨南盤江，在項(xiàng)目起點(diǎn) ～ ，經(jīng)過作為當(dāng)?shù)厮吹氐呢S收水庫集水范圍。 問題： 該項(xiàng)目的主要環(huán)境影響有哪些 ?評價重點(diǎn)是什么 ? 如何進(jìn)行該項(xiàng)目的水土流失預(yù)測 ? 生態(tài)影響評價的主要內(nèi)容包括哪些 ? 項(xiàng)目主要環(huán)境風(fēng)險有哪些 ?如何評價 ? 主要環(huán)境要素的評價等級如何確定 ? 該公路竣工通車前具備哪些條件方可進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收 ?應(yīng)提交什么文件 ? 參 考答案： 該項(xiàng)目的主要環(huán)境影響有哪些 ?評價重點(diǎn)是什么 ? 答：該項(xiàng)目的主要環(huán)境影響： (1)運(yùn)營期的噪聲影響。 (2)運(yùn)營期的汽車尾氣影響。 (3)施工期的揚(yáng)塵、水士流失影響。 (4)水環(huán)境影響：項(xiàng)目部分路段經(jīng)過水源地，施工過程以及運(yùn)營期風(fēng)險情況下會對飲用水源水質(zhì)造成影響。 (5)生態(tài)環(huán)境影響：工程建設(shè)造成的植被破壞等。 (6)景觀影響。 評價重點(diǎn)：運(yùn)營期機(jī)動車輛對沿線主要環(huán)境敏感點(diǎn)的大氣環(huán)境、聲環(huán)境以及對飲用水源水庫的環(huán)境風(fēng)險。 如何進(jìn)行該項(xiàng)目的水土流失預(yù)測 ? 答：項(xiàng)目的水土流失預(yù)測時段為施 丁期，結(jié)合公路設(shè)計、實(shí)地調(diào)查以及當(dāng)?shù)厮馁Y料，采用美國通用土壤流失方程 (USLE)確定不同施工階段土壤侵蝕模數(shù)和受侵蝕面積，計算得到水土流失量?；蛘吒鶕?jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際水土流失觀測資料對不同坡度和路段的水土流失進(jìn)行預(yù)測。 生態(tài)影響評價的主要內(nèi)容包括哪些 ? 答：本項(xiàng)目生態(tài)影響評價的主要內(nèi)容如下： (1)對農(nóng)業(yè) (耕地、果園 )的影響。 (2)對沿線植被、動物影響。 (3)水土流失的影響。 (4)搬遷、占地等是否影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性。 (5)調(diào)查確定沿線是否有 風(fēng)景區(qū)或者文物保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域以及是否造成影響。 項(xiàng)目主要環(huán)境風(fēng)險有哪些 ?如何評價 ? 答：項(xiàng)目主要環(huán)境風(fēng)險： (1)施工過程中環(huán)保措施沒有落實(shí)導(dǎo)致施工場地周圍生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境嚴(yán)重惡化。 (2)危險品運(yùn)輸風(fēng)險：公路投入運(yùn)營后，存在由于交通事故、儲罐老化破裂、橋梁坍塌等導(dǎo)致車運(yùn)危險品泄露人河流或水庫從而影響水質(zhì)的風(fēng)險。 (3)隧道施工期爆破作業(yè)的環(huán)境風(fēng)險。 環(huán)境風(fēng)險評價：依據(jù)技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定的風(fēng)險評價原則，進(jìn)行風(fēng)險值計算，風(fēng)險可接受分析采用最大可信災(zāi)害事故風(fēng)險值 R與同行業(yè)可接受風(fēng)險水平 RL比較： R≤ RL則認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險水平是可以接受的。 R＞ RL則對該項(xiàng)目需要采取降低事故風(fēng)險的措施，以達(dá)到可接受水平，否則項(xiàng)目的建設(shè)是不可接受的。 主要環(huán)境要素的評價等級如何確定 ? 答：主要環(huán)境要素的評價等級根據(jù)國家環(huán)保局《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》中的分級依據(jù)確定。 大氣、地表水、噪聲的評價等級均分三級： (1)大氣環(huán)境影響評價等級根據(jù)主要污染物排放量，周圍地形的復(fù)雜程度以及當(dāng)?shù)貞?yīng)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等因素進(jìn)行劃分。 (2)地表水環(huán)境影響 評價根據(jù)污水排放量，污水水質(zhì)的復(fù)雜程度，各種受納污水的地面水域的規(guī)模以及對它的水質(zhì)要求進(jìn)行劃分。 (3)噪聲環(huán)境影響評價的等級根據(jù)按投資額劃分的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模，噪聲源種類及數(shù)量、項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級的變化程度，建設(shè)項(xiàng)目噪聲有影響范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)和人口分布進(jìn)行劃分。 該公路竣工通車前應(yīng)具備哪些條件方可進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收 ?應(yīng)提交什么文件 ? 答：該公路竣工通車前環(huán)保驗(yàn)收的主要內(nèi)容如下： (1)建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完各，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全。 (2)水土保持措施、敏感區(qū)的道路兩側(cè)噪聲 防護(hù)措施及其他環(huán)境保護(hù)措施已按要求建成或者落實(shí)，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要。 (3)建成水庫段的地表徑流截排措施、水庫段危險車輛禁行標(biāo)識。 (4)具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動力供應(yīng)落實(shí)，符合交付使用的其他要求。 (5)污染物排放符合環(huán)境影響報告書 (表 )或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求。 (6)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響 報告書 (表 )規(guī)定的要求落實(shí)，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施。 (7)環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目、點(diǎn)位、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報告書 (表 )和有關(guān)規(guī)定的要求。 (8)環(huán)境影響報告書 (表 )提出需對環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響驗(yàn)證，對清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核，對施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成。 (9)環(huán)境影響報告書 (表 )要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項(xiàng)目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總 量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實(shí)。 應(yīng)提交以下驗(yàn)收材料： (1)對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告或調(diào)查報告： (2)對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測表或調(diào)查表；(3)對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。 第二章 典型生態(tài)影響型項(xiàng)目復(fù)習(xí)要點(diǎn) —— 水利水電項(xiàng)目 以水利發(fā)電、防洪、農(nóng)業(yè)灌溉為目的的水利水電工程項(xiàng)目包括蓄水工程 (水庫、水壩 )、排洪和引水線路 工程等。 、期限與重點(diǎn) (1)水庫和水壩建設(shè) 1）評價范圍 3級項(xiàng)目以庫區(qū)為主，兼顧上游集水區(qū)域和水文變化區(qū)域的水體和陸地， 1級項(xiàng)目要對庫區(qū)、集水區(qū)域，水文變化區(qū)域 (甚至含河口和河口附近海域 )進(jìn)行評價。此外，要對施工期的輔助場地進(jìn)行評價。 2)評價期限 要分別對施工期、運(yùn)行期進(jìn)行評價。 1級項(xiàng)目要作后評價。 3）評價重點(diǎn) 施工期對由于施工、人員進(jìn)駐和水文改變而引發(fā)的珍稀瀕危動、植物資源遷移或滅絕；對由于區(qū)域環(huán)境中綠地數(shù)量和空間分布的改變而改變了綠地調(diào)控環(huán)境 質(zhì)量的能力； 對由于人員和設(shè)備的活動改變了土地的生產(chǎn)能力；對由于施工影響了自然和人文遺跡地及人群健康等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)評價。 運(yùn)行期對項(xiàng)目運(yùn)行而引發(fā)的生物多樣性問題，景觀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題，移民帶來的生態(tài)環(huán)境問題，水文長期改變而引發(fā)的上下游生物種群生存問題及中下游發(fā)生的河道斷流。水文變化以及上下游鹽漬化、潛育化、濕地變化、兩岸地形地貌變化引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題，釘螺轉(zhuǎn)移等問題進(jìn)行重點(diǎn)評價。 (2)跨流域調(diào)水 跨流域或跨省份調(diào)水一般屬于 1級項(xiàng)目。 1）評價范圍 要分別對調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)和連接區(qū)三個 部分中，凡是由于水文條件改變而引發(fā)的生態(tài)影響進(jìn)行評價。 2）評價期限 分為施工期、運(yùn)行期評價，并進(jìn)行生態(tài)影響后評價。 3)評價重點(diǎn) 除水庫水壩項(xiàng)目的評價重點(diǎn)外，還應(yīng)包括：一是對國內(nèi)外同類項(xiàng)目進(jìn)行類比調(diào)查并寫出評價報告，二是預(yù)測由于人員設(shè)備進(jìn)駐和水文條件的改變，調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)和連接區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的變化，以及隨著宏觀環(huán)境的變化給動、植物和人類生活帶來的影響；三是對受益區(qū)及調(diào)出區(qū)長期的生態(tài)影響進(jìn)行評價。 工程概況 說明流域 (河段 )規(guī)劃概況、工程地理位置、工程任務(wù)、規(guī)模與工程運(yùn)行 方式、工程總布置與主要建筑物 (主體工程、施工輔助工程 )、工程施工布置及進(jìn)度、淹沒、占地與移民安置規(guī)劃概況、工程投資估算。 工程分析 增加流域規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析；列入分析的工程包括：大壩、施工作業(yè)場、各種料場、貯場、對外交通、施工道路、棄渣區(qū)、生活區(qū)、淹沒區(qū)、庫區(qū)清理、移民安置區(qū)、遷建工程等。 施工期 水環(huán)境影響源：砂石骨料廢水、混凝土拌和廢水、汽車保養(yǎng)與機(jī)修廢水、生活污水。 大氣污染源：爆破、砂石骨料加工、運(yùn)輸、燃油機(jī)械。 聲污染源：爆破、砂石骨料加工、運(yùn)輸、振動機(jī)械。 固體廢物：生活垃圾。 生態(tài)影響源：施 工占地和坯方開挖對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、林業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響；產(chǎn)生的棄渣可能造成水土流失。 社會環(huán)境：施工運(yùn)輸車輛的增加對交通環(huán)境的影響；人員的增加可能引起疾病。 運(yùn)行期 占地與淹沒導(dǎo)致的土地利用方式的改變、生物量變化、生態(tài)變化、水文泥沙情勢變化、建筑物阻隔、水資源分布改變等。移民安置可能帶來的環(huán)境和生態(tài)破壞。 (1)施工期 工程施工期的直接影響是占用土地、破壞植被，造成水土流失；施工現(xiàn)場噪聲、揚(yáng)塵及廢物的污染；對原有自然景觀或有價值的歷史遺跡的破壞；人類干擾和棲息地喪 失造成野生動物物種減少或喪失；施工隊伍進(jìn)駐造成的污染和對水庫水壩地區(qū)動植物的干擾與破壞等。 (2)運(yùn)行期 淹沒土地，喪失農(nóng)、林、牧和濕地資源；有歷史、文化、美學(xué)價值的文物資源的破壞；野生動物、植物物種遷移或喪失；淹沒土地上殘存有機(jī)物在水庫蓄水時會成為營養(yǎng)使水庫魚類和其他植物大量繁殖，使水中溶解氧濃度降低，水質(zhì)惡化；為水壩建設(shè)進(jìn)行的河道加寬或改造，會改變原來的水文狀況，形成塌岸或塌堤災(zāi)害；泥沙在水庫前沉積，造成回水現(xiàn)象和上游地區(qū)的泛濫；影響魚類產(chǎn)卵環(huán)境和洄游通道。 (3)防洪構(gòu)筑物 為防洪而建 設(shè)的構(gòu)筑物破壞了洪水的天然模式，會使原來洪水泛濫的平原土地退化，土壤肥力下降；使野生動物生存環(huán)境改變而數(shù)量下降；大規(guī)模的水利工程也會有水體流失問題。 (4)水庫移民影響 水利工程項(xiàng)目帶來的社會問題是大量移民。大量移民造成新移居地土地、用水等壓力。與水傳播有關(guān)的病原孳生，導(dǎo)致傳染病流行。 (5)功能協(xié)調(diào)問題 許多水庫有多種功能，有些功能可能相互矛盾。如供水與養(yǎng)殖、旅游等功能矛盾；上游污染與下游引水的矛盾。 籌建期 籌建期的環(huán)境保護(hù)措施一般包括：籌建環(huán)境管理機(jī) 構(gòu)、人員培訓(xùn)、把環(huán)評報告書中的有關(guān)環(huán)保措施列入工程最終設(shè)計文件、招標(biāo)文件及合同文件中必須包括環(huán)境保護(hù)條款等。 施工期 一般按常規(guī)項(xiàng)目施工期采取相應(yīng)措施，包括水環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)、噪聲控制、水土保持、生物保護(hù)及其他生態(tài)保護(hù)、固體廢物處理處置、人群健康保護(hù)、景觀與文物保護(hù)等方面的措施。 運(yùn)行期 關(guān)注水環(huán)境保護(hù) (水資源利用及合理開發(fā) )、水土保持 (土壤環(huán)境保護(hù)主要采取砌漿片石、砌塊石、設(shè)置臨時攔擋及排水設(shè)旆等工程措施以及復(fù)耕、覆土造地、綠化等生態(tài)措施 )、生物保護(hù)及其他生態(tài)保護(hù)、下游生態(tài)流量 (保證減少河段 水生生物的生存 )、在適宜河段和庫區(qū)投放魚苗。 重點(diǎn)是規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的符合性，關(guān)注生態(tài)環(huán)境影響 (含水土流失問題 )和水環(huán)境影響評價，特別是水文情勢的變化及由此導(dǎo)致的生態(tài)影響。需要注意的問題有： 生態(tài)環(huán)境的森林植被影響及可能對重要物種的影響； 森林生態(tài)系統(tǒng)切割 (森林生境切割 )與阻隔導(dǎo)致的野生動物影響； 對土地資源的影響，特別是農(nóng)業(yè)占地和占用基本農(nóng)田問題； 取土場、棄渣場等非永久占地的復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù) (植被重建 )； 河流水生生態(tài)影響：影響因素；影響對象；重點(diǎn)是底棲生 物和魚類；重要影響問題；產(chǎn)卵與卵孵化，回游通道、越冬及其他棲息地、水溫、水文情勢。 水土保持方案的編制； 景觀美學(xué)影響評價； 噪聲敏感點(diǎn)的監(jiān)測、影響評價及保護(hù)措施； 水環(huán)境尤其是水源的保護(hù)問題； 水資源配置及所產(chǎn)生的生態(tài)影響； 1大壩建設(shè)對河流廊道的生態(tài)功能的影響； 1移民安置產(chǎn)生的環(huán)境影響和社會問題； 1文物古跡的保護(hù)措施。 (1)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》見水污染型建設(shè)項(xiàng)目 (2)《中華人民共和國水法》 (2020年 8月 29日 ) 1)了解開發(fā)、利用水能資源及水運(yùn)資源時的環(huán)境保護(hù)要求 第二十六條國家鼓勵開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級開發(fā)。 建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。 第二十七條國家鼓勵開發(fā)、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過魚、過船、過木設(shè)施，或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生 生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。 在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。 2)了解河道管理范圍內(nèi)禁止的行為 (第三十七條 ) 禁止在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。 禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及