【導讀】在影響因素，能量化的要給出量化指標。生態(tài)影響型建設項目工程分析應包括以下基本。介紹工程的名稱、建設地點、性質、規(guī)模和工程特性，并給出工程特性表。設內容和施工進度要作詳細介紹。項目建設中的主要污染物廢水、廢氣、固體廢物的排放量和噪聲源強。1)工程組成完全。必須把所有工程的建設活動，無論臨時的、永久的、施工期或運行期的、直接的或相關的都應考慮。2)重點工程明確。位置、規(guī)模、建設方案、運營方式等。不同的階段污染源可能不同，不同的納污環(huán)境污染源的控制要求不同。有些發(fā)生的可能性不大，一旦發(fā)生將會產生重大影響的，則可作為風險問。例如，公路運輸農藥時，車輛可能跨越河流、水庫、水源地時發(fā)生事故性泄漏。態(tài)影響評價的范圍主要根據評價區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性確定。用恢復問題；公路破壞影響基本農田保護區(qū)時，還要履行有關法規(guī)的要求。民和大型野生動物的影響，礦山地區(qū)注意誘發(fā)巖體穩(wěn)定和地面沉降問題等。

　　

【正文】 區(qū)高速公路工程，全長 ，其中山嶺區(qū)長 ，設計行程速度 60km／ h，路基寬 22. 5m；重丘區(qū) km，設計行程速度 80km／ h，路基寬。主要工程數(shù)量如下；土方 103m3，石方 103m3，特大橋 5座，大橋 20座，隧道 5座，長 4740m，立體交叉 9處，永久占地 ，拆遷建筑物 10300m2，拆遷戶數(shù) 58戶， 210人。沿途永久占用土地包括水田 ，荒地 ，經 濟林，橙雜林 ，河溝水體 ，道路 ，臨時占用旱地 ，荒地 ，該項目選線橫跨南盤江，在項目起點 ～ ，經過作為當?shù)厮吹氐呢S收水庫集水范圍。 問題： 該項目的主要環(huán)境影響有哪些 ?評價重點是什么 ? 如何進行該項目的水土流失預測 ? 生態(tài)影響評價的主要內容包括哪些 ? 項目主要環(huán)境風險有哪些 ?如何評價 ? 主要環(huán)境要素的評價等級如何確定 ? 該公路竣工通車前具備哪些條件方可進行環(huán)保驗收 ?應提交什么文件 ? 參 考答案： 該項目的主要環(huán)境影響有哪些 ?評價重點是什么 ? 答：該項目的主要環(huán)境影響： (1)運營期的噪聲影響。 (2)運營期的汽車尾氣影響。 (3)施工期的揚塵、水士流失影響。 (4)水環(huán)境影響：項目部分路段經過水源地，施工過程以及運營期風險情況下會對飲用水源水質造成影響。 (5)生態(tài)環(huán)境影響：工程建設造成的植被破壞等。 (6)景觀影響。 評價重點：運營期機動車輛對沿線主要環(huán)境敏感點的大氣環(huán)境、聲環(huán)境以及對飲用水源水庫的環(huán)境風險。 如何進行該項目的水土流失預測 ? 答：項目的水土流失預測時段為施 丁期，結合公路設計、實地調查以及當?shù)厮馁Y料，采用美國通用土壤流失方程 (USLE)確定不同施工階段土壤侵蝕模數(shù)和受侵蝕面積，計算得到水土流失量?；蛘吒鶕?shù)氐膶嶋H水土流失觀測資料對不同坡度和路段的水土流失進行預測。 生態(tài)影響評價的主要內容包括哪些 ? 答：本項目生態(tài)影響評價的主要內容如下： (1)對農業(yè) (耕地、果園 )的影響。 (2)對沿線植被、動物影響。 (3)水土流失的影響。 (4)搬遷、占地等是否影響當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性。 (5)調查確定沿線是否有 風景區(qū)或者文物保護區(qū)等敏感區(qū)域以及是否造成影響。 項目主要環(huán)境風險有哪些 ?如何評價 ? 答：項目主要環(huán)境風險： (1)施工過程中環(huán)保措施沒有落實導致施工場地周圍生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境嚴重惡化。 (2)危險品運輸風險：公路投入運營后，存在由于交通事故、儲罐老化破裂、橋梁坍塌等導致車運危險品泄露人河流或水庫從而影響水質的風險。 (3)隧道施工期爆破作業(yè)的環(huán)境風險。 環(huán)境風險評價：依據技術導則規(guī)定的風險評價原則，進行風險值計算，風險可接受分析采用最大可信災害事故風險值 R與同行業(yè)可接受風險水平 RL比較： R≤ RL則認為本項目的建設風險水平是可以接受的。 R＞ RL則對該項目需要采取降低事故風險的措施，以達到可接受水平，否則項目的建設是不可接受的。 主要環(huán)境要素的評價等級如何確定 ? 答：主要環(huán)境要素的評價等級根據國家環(huán)保局《環(huán)境影響評價技術導則》中的分級依據確定。 大氣、地表水、噪聲的評價等級均分三級： (1)大氣環(huán)境影響評價等級根據主要污染物排放量，周圍地形的復雜程度以及當?shù)貞獔?zhí)行的環(huán)境質量標準等因素進行劃分。 (2)地表水環(huán)境影響 評價根據污水排放量，污水水質的復雜程度，各種受納污水的地面水域的規(guī)模以及對它的水質要求進行劃分。 (3)噪聲環(huán)境影響評價的等級根據按投資額劃分的建設項目規(guī)模，噪聲源種類及數(shù)量、項目建設前后噪聲級的變化程度，建設項目噪聲有影響范圍內的環(huán)境保護目標、環(huán)境噪聲標準和人口分布進行劃分。 該公路竣工通車前應具備哪些條件方可進行環(huán)保驗收 ?應提交什么文件 ? 答：該公路竣工通車前環(huán)保驗收的主要內容如下： (1)建設前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完各，技術資料與環(huán)境保護檔案資料齊全。 (2)水土保持措施、敏感區(qū)的道路兩側噪聲 防護措施及其他環(huán)境保護措施已按要求建成或者落實，安裝符合標準，經負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應主體工程的需要。 (3)建成水庫段的地表徑流截排措施、水庫段危險車輛禁行標識。 (4)具備環(huán)境保護設施正常運轉的條件，包括：經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應的規(guī)章制度，原料、動力供應落實，符合交付使用的其他要求。 (5)污染物排放符合環(huán)境影響報告書 (表 )或者環(huán)境影響登記表和設計文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求。 (6)各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響 報告書 (表 )規(guī)定的要求落實，建設項目建設過程中受到破壞并可恢復的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復措施。 (7)環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構設置及人員配備，符合環(huán)境影響報告書 (表 )和有關規(guī)定的要求。 (8)環(huán)境影響報告書 (表 )提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證，對清潔生產進行指標考核，對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成。 (9)環(huán)境影響報告書 (表 )要求建設單位采取措施削減其他設施污染物排放，或要求建設項目所在地地方政府或者有關部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總 量控制要求的，其相應措施得到落實。 應提交以下驗收材料： (1)對編制環(huán)境影響報告書的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調查報告： (2)對編制環(huán)境影響報告表的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請表，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調查表；(3)對填報環(huán)境影響登記表的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。 第二章 典型生態(tài)影響型項目復習要點 —— 水利水電項目 以水利發(fā)電、防洪、農業(yè)灌溉為目的的水利水電工程項目包括蓄水工程 (水庫、水壩 )、排洪和引水線路 工程等。 、期限與重點 (1)水庫和水壩建設 1）評價范圍 3級項目以庫區(qū)為主，兼顧上游集水區(qū)域和水文變化區(qū)域的水體和陸地， 1級項目要對庫區(qū)、集水區(qū)域，水文變化區(qū)域 (甚至含河口和河口附近海域 )進行評價。此外，要對施工期的輔助場地進行評價。 2)評價期限 要分別對施工期、運行期進行評價。 1級項目要作后評價。 3）評價重點 施工期對由于施工、人員進駐和水文改變而引發(fā)的珍稀瀕危動、植物資源遷移或滅絕；對由于區(qū)域環(huán)境中綠地數(shù)量和空間分布的改變而改變了綠地調控環(huán)境 質量的能力； 對由于人員和設備的活動改變了土地的生產能力；對由于施工影響了自然和人文遺跡地及人群健康等內容進行重點評價。 運行期對項目運行而引發(fā)的生物多樣性問題，景觀生態(tài)環(huán)境質量問題，移民帶來的生態(tài)環(huán)境問題，水文長期改變而引發(fā)的上下游生物種群生存問題及中下游發(fā)生的河道斷流。水文變化以及上下游鹽漬化、潛育化、濕地變化、兩岸地形地貌變化引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題，釘螺轉移等問題進行重點評價。 (2)跨流域調水 跨流域或跨省份調水一般屬于 1級項目。 1）評價范圍 要分別對調出區(qū)、調入區(qū)和連接區(qū)三個 部分中，凡是由于水文條件改變而引發(fā)的生態(tài)影響進行評價。 2）評價期限 分為施工期、運行期評價，并進行生態(tài)影響后評價。 3)評價重點 除水庫水壩項目的評價重點外，還應包括：一是對國內外同類項目進行類比調查并寫出評價報告，二是預測由于人員設備進駐和水文條件的改變，調出區(qū)、調入區(qū)和連接區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的變化，以及隨著宏觀環(huán)境的變化給動、植物和人類生活帶來的影響；三是對受益區(qū)及調出區(qū)長期的生態(tài)影響進行評價。 工程概況 說明流域 (河段 )規(guī)劃概況、工程地理位置、工程任務、規(guī)模與工程運行 方式、工程總布置與主要建筑物 (主體工程、施工輔助工程 )、工程施工布置及進度、淹沒、占地與移民安置規(guī)劃概況、工程投資估算。 工程分析 增加流域規(guī)劃協(xié)調性分析；列入分析的工程包括：大壩、施工作業(yè)場、各種料場、貯場、對外交通、施工道路、棄渣區(qū)、生活區(qū)、淹沒區(qū)、庫區(qū)清理、移民安置區(qū)、遷建工程等。 施工期 水環(huán)境影響源：砂石骨料廢水、混凝土拌和廢水、汽車保養(yǎng)與機修廢水、生活污水。 大氣污染源：爆破、砂石骨料加工、運輸、燃油機械。 聲污染源：爆破、砂石骨料加工、運輸、振動機械。 固體廢物：生活垃圾。 生態(tài)影響源：施 工占地和坯方開挖對農業(yè)生態(tài)環(huán)境、林業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響；產生的棄渣可能造成水土流失。 社會環(huán)境：施工運輸車輛的增加對交通環(huán)境的影響；人員的增加可能引起疾病。 運行期 占地與淹沒導致的土地利用方式的改變、生物量變化、生態(tài)變化、水文泥沙情勢變化、建筑物阻隔、水資源分布改變等。移民安置可能帶來的環(huán)境和生態(tài)破壞。 (1)施工期 工程施工期的直接影響是占用土地、破壞植被，造成水土流失；施工現(xiàn)場噪聲、揚塵及廢物的污染；對原有自然景觀或有價值的歷史遺跡的破壞；人類干擾和棲息地喪 失造成野生動物物種減少或喪失；施工隊伍進駐造成的污染和對水庫水壩地區(qū)動植物的干擾與破壞等。 (2)運行期 淹沒土地，喪失農、林、牧和濕地資源；有歷史、文化、美學價值的文物資源的破壞；野生動物、植物物種遷移或喪失；淹沒土地上殘存有機物在水庫蓄水時會成為營養(yǎng)使水庫魚類和其他植物大量繁殖，使水中溶解氧濃度降低，水質惡化；為水壩建設進行的河道加寬或改造，會改變原來的水文狀況，形成塌岸或塌堤災害；泥沙在水庫前沉積，造成回水現(xiàn)象和上游地區(qū)的泛濫；影響魚類產卵環(huán)境和洄游通道。 (3)防洪構筑物 為防洪而建 設的構筑物破壞了洪水的天然模式，會使原來洪水泛濫的平原土地退化，土壤肥力下降；使野生動物生存環(huán)境改變而數(shù)量下降；大規(guī)模的水利工程也會有水體流失問題。 (4)水庫移民影響 水利工程項目帶來的社會問題是大量移民。大量移民造成新移居地土地、用水等壓力。與水傳播有關的病原孳生，導致傳染病流行。 (5)功能協(xié)調問題 許多水庫有多種功能，有些功能可能相互矛盾。如供水與養(yǎng)殖、旅游等功能矛盾；上游污染與下游引水的矛盾。 籌建期 籌建期的環(huán)境保護措施一般包括：籌建環(huán)境管理機 構、人員培訓、把環(huán)評報告書中的有關環(huán)保措施列入工程最終設計文件、招標文件及合同文件中必須包括環(huán)境保護條款等。 施工期 一般按常規(guī)項目施工期采取相應措施，包括水環(huán)境保護、大氣環(huán)境保護、噪聲控制、水土保持、生物保護及其他生態(tài)保護、固體廢物處理處置、人群健康保護、景觀與文物保護等方面的措施。 運行期 關注水環(huán)境保護 (水資源利用及合理開發(fā) )、水土保持 (土壤環(huán)境保護主要采取砌漿片石、砌塊石、設置臨時攔擋及排水設旆等工程措施以及復耕、覆土造地、綠化等生態(tài)措施 )、生物保護及其他生態(tài)保護、下游生態(tài)流量 (保證減少河段 水生生物的生存 )、在適宜河段和庫區(qū)投放魚苗。 重點是規(guī)劃和產業(yè)政策的符合性，關注生態(tài)環(huán)境影響 (含水土流失問題 )和水環(huán)境影響評價，特別是水文情勢的變化及由此導致的生態(tài)影響。需要注意的問題有： 生態(tài)環(huán)境的森林植被影響及可能對重要物種的影響； 森林生態(tài)系統(tǒng)切割 (森林生境切割 )與阻隔導致的野生動物影響； 對土地資源的影響，特別是農業(yè)占地和占用基本農田問題； 取土場、棄渣場等非永久占地的復墾與生態(tài)恢復 (植被重建 )； 河流水生生態(tài)影響：影響因素；影響對象；重點是底棲生 物和魚類；重要影響問題；產卵與卵孵化，回游通道、越冬及其他棲息地、水溫、水文情勢。 水土保持方案的編制； 景觀美學影響評價； 噪聲敏感點的監(jiān)測、影響評價及保護措施； 水環(huán)境尤其是水源的保護問題； 水資源配置及所產生的生態(tài)影響； 1大壩建設對河流廊道的生態(tài)功能的影響； 1移民安置產生的環(huán)境影響和社會問題； 1文物古跡的保護措施。 (1)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》見水污染型建設項目 (2)《中華人民共和國水法》 (2020年 8月 29日 ) 1)了解開發(fā)、利用水能資源及水運資源時的環(huán)境保護要求 第二十六條國家鼓勵開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應當有計劃地進行多目標梯級開發(fā)。 建設水力發(fā)電站，應當保護生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。 第二十七條國家鼓勵開發(fā)、利用水運資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設單位應當同時修建過魚、過船、過木設施，或者經國務院授權的部門批準采取其他補救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生 生物保護、航運和竹木流放，所需費用由建設單位承擔。 在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設單位應當同時修建過船設施或者預留過船設施位置。 2)了解河道管理范圍內禁止的行為 (第三十七條 ) 禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。 禁止在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及