【正文】 案； 2)凡涉及到盡可能需要保護的生物物種和敏感地區(qū)，必須制定補償措施加以保護； 3)對于再生周期較長，恢復(fù)速度較慢的自然資源損失要制定恢復(fù)和補償措施； 4)對于普遍存在的再生周期短的資源損失，當其恢復(fù)的基本條件沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)時，不必制定補償措施； 5)需制定區(qū)域的綠化規(guī)劃。 (2)水土保持措施 建設(shè)項目的水土流失預(yù)防措施包括： 合理設(shè)計與施工，減少土地占用和植被破壞： 合理選擇棄渣、棄士場，保證棄渣場安全； 實 行集中取土、集中棄土方案； 合理確定施工期，避開雨季和大風(fēng)季節(jié)施工； 施工期備齊防暴雨設(shè)備； 建設(shè)項目全過程管理措施，尤其必須加強施工期的水土保持監(jiān)理工作。 (3)水土流失治理 水土流失治理主要有工程治理措施和生物治理措施，工程治理措施包括：攔渣工程、護坡工程、土地整治工程、防洪排水工程、防風(fēng)固沙工程和泥石流防治工程等。生物治理措施是建設(shè)項目優(yōu)先考慮的措施，就是人工再植被過程。 修建鐵路、公路和水工程，應(yīng)當盡量減少破壞植被，廢棄的沙、石、土必須運至規(guī)定的專門存放地堆放 ，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；在鐵路、公路兩側(cè)地界以內(nèi)的山坡地，必須修建護坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，站場、開挖面和廢棄的沙、石、土存放地的裸露土地必須植樹種草，防止水土流失。 替代方案主要指開發(fā)項目的規(guī)模、選址 (線 )的可替代方案，也包括項目環(huán)境保護措施的多方案比較，這種替代方案原則上應(yīng)達到與原擬建項目或方案同樣的目的和效益，并在評價工作中應(yīng)描述替代項目或方案的優(yōu)點和缺點。 1 級以上項目要進行替代方案比較。要對關(guān)鍵的單項問題進行替代方案比較，并對 環(huán)境保護措施進行多方案比較，這些替代方案應(yīng)該是環(huán)境保護決定的最佳選擇。 1)工程分析 2)施工期環(huán)境影響分析 3)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 4)生態(tài)環(huán)境 5)水環(huán)境 6)聲環(huán)境 7)環(huán)境空氣 8)水土保持 9)社會環(huán)境 10)交通運輸污染風(fēng)險 11)環(huán)境經(jīng)濟損益分析 12)環(huán)境保護管理和監(jiān)測計劃 13)公眾參與 14)選址、選線的方案比選 (1)《建設(shè) 項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定：“涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查統(tǒng)一的水土保持方案?！彼帘３址桨甘黔h(huán)境影響報告書的組成部分之一。 (2)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》 (見水污染型建設(shè)項目。 (3)《中華人民共和國防沙治沙法》 (2020年 8月 31日 ) 1)了解在沙化土地范圍內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動有關(guān)環(huán)境影響評價的要求 (第二十一條 ) 在沙化土地范圍內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動的，必須事先就該項目可能對當?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)生態(tài)產(chǎn)生的影響進行環(huán) 境影響評價，依法提交環(huán)境影響報告；環(huán)境影響報告應(yīng)當包括有關(guān)防沙治沙的內(nèi)容。 2)了解沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)禁止的行為 (第二十二條 ) 在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)。禁止一切破壞植被的活動。 禁止在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)安置移民。對沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)牧民，縣級以上地方人民政府應(yīng)當有計劃地組織遷出，并妥善安置。沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)尚未遷出的農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活，由沙化土地封禁保護區(qū)主管部門妥善安排。 未經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院指定的部門同意，不得在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)進行 修建鐵路、公路等建設(shè)活動。 (4)《中華人民共和國草原法》 2020年 12月 18日 了解草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃編制的原則及內(nèi)容要求； (第十八條至第二十條 ) 了解國家實行基本草原保護制度和實施嚴格管理的基本草原的范圍；（第四十二條） 了解禁止開墾草原的規(guī)定及已墾草原的保護措施。 (第四十六條 ) (5)《中華人民共和國森林法》 (1998年 4月 29日 ) 了解勘察、開采礦藏和建設(shè)工程占用林地應(yīng)遵守的規(guī)定； (第十八條 )。 進行勘察、開采礦藏和各項建設(shè)工程， 應(yīng)當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費。森林植被恢復(fù)費?？顚Ｓ?，由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應(yīng)當定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被的情況。 了解為保護森林禁止的開墾、開采等行為。第二十三條 (6)《中華人民共和國土地管 理法》 1998年 8月 29日 1)熟悉我國基本農(nóng)田保護制度 (第三十四條 ) 國家實行基本農(nóng)田保護制度。下列耕地應(yīng)當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃人基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理： ①經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地； ②有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田； ③蔬菜生產(chǎn)基地； ④農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田： ⑤國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。 各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng) 當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上。 基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )為單位進行劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。 2)了解國家的士地用途管制制度 (第四條 ) 國家實行土地用途管制制度。 國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。對耕地實行特殊保護。 前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的 土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。 使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。 3)了解建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定 (第四十三條至第四十五條 ) 第四十三條任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地：但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。 前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。 第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。在已批 準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。 本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。 第四十五條征用下列土地的。由國務(wù)院批準： ①基本農(nóng)田； ②基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的； ③其他土地超過七十公頃的。 征用前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。 征用農(nóng)用地的，應(yīng)當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院 批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權(quán)限的，應(yīng)當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。 (7)《水土保持法》 (1991年 6月 29日 )、《水土保持法實施條例》 (1993年 8月 1日 ) 1)了解各類建設(shè)項目防止水土流失應(yīng)采取的措施 第十八條至第二十條 第十八條修建鐵路、公路和水工程，應(yīng)當盡量減少破壞植被，廢棄的沙、石、土必須運至規(guī)定的專門存放地堆放 ，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；在鐵路、公路兩側(cè)地界以內(nèi)的山坡地，必須修建護坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，站場、開挖面和廢棄的沙、石、土存放地的裸露土地。必須植樹種草．防止水土流失。 第十九條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路 大中型工業(yè)企業(yè)，在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中土保持方案應(yīng)當按照本法的規(guī)定制定。 公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他必須有水行政主管部門同意的水土保持方案。 建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施．必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、竣工驗收時， 應(yīng)當同時驗收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加。 第二十條各級地方人民政府應(yīng)當采取措施，加強對采礦、取土、挖沙防止水土流失。 在崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)禁止取土、挖沙、采石。崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級以上地方人民政府劃定并公告。 2)了解鐵路、公路等建設(shè)項目環(huán)境影響報告書有關(guān)水土保持方案的有關(guān)規(guī)定《中華人民共和國水土保持法實施條例》第十四條 ) 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他犬中型工業(yè)企業(yè)，其環(huán)境影響報告書中的水 土保持方案．必須先經(jīng)水行政主管部門審查同意。 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依法開辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請采礦，必須填寫“水土保持方案報告表”，經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準后，方可申請辦理采礦批準手續(xù)。 建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當有水行政主管部門參加并簽署意見。水土保持設(shè)施經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。 水土保持方案的具體報批辦法，由國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定。 (8)《中華人民共和國野生動物保護法》 (1988年 11 月 8日 ) 建設(shè)項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當提交環(huán)境影響報告書；環(huán)境保護部門在審批時，應(yīng)當征求同級野生動物行政主管部門的意見。 (9)《中華人民共和國防洪法》 (1997年 8月 29日 ) 1)熟悉在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價規(guī)定 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，應(yīng)當就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。建設(shè)項目可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準時，應(yīng) 當附具有關(guān)水行政主管部門審查批準的洪水影響評價報告。 在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道，其洪水影響評價報告應(yīng)當包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案。建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用時，其防洪工程設(shè)施應(yīng)當經(jīng)水行政主管部門驗收。 在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當采用乎頂式結(jié)構(gòu)。 2)了解建設(shè)跨河、穿河等工程設(shè)施的有關(guān)防洪要求 (第二十七條 ) 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求 和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定，妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。 前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時．應(yīng)當按照水行政主管部門審查批準的位置和界限進行。 (10)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》 (1994年 10月 9日 ) 第二十六條禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第二十七條禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準；其中．進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準。 自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由自然保護區(qū)所在地的地方人民政 府予以妥善安置。 第二十八條禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學(xué)科研的目的，需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標本采集活動的，應(yīng)當事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準。 從事前款活動的