【導(dǎo)讀】理學(xué)會提出、創(chuàng)立和推廣的一種現(xiàn)代化工程造價管理的思想與方法。本文擬從工程建設(shè)項(xiàng)目。也就是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)所需用的一次性費(fèi)。這一含義是就要通過項(xiàng)目評估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)。招標(biāo)，工程招標(biāo)，直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動。商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為前提的。它以工程這種特定的商品形成交易對象，通過招投標(biāo)，承發(fā)。包或其他交易方式，在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成價格。場上承發(fā)包工程的承包價格。容組成等方面，建設(shè)成本總是大于承包價的總和?，F(xiàn)途徑，還關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)的增長。政府投資項(xiàng)目及公益性項(xiàng)目今后仍然會有相當(dāng)?shù)姆蓊~。這種雙重角色的雙重管理職能，是工程造價管理的一大特色。確定，咨詢單位資質(zhì)，從業(yè)人員資格的管理監(jiān)督。各方利益的有效手段。針對施工階段的簡單概預(yù)算發(fā)展成果：。單的概預(yù)算控制更為科學(xué)和進(jìn)步。施在移交后的運(yùn)營和維護(hù)成本。

　　

【正文】 又如，當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問題的出現(xiàn)都會給工程造價的控制帶來麻煩。因此，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，以減少損失。若已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，則會造成更大的損失。為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握并控制工程造價的變化情況。 C、嚴(yán)格現(xiàn) 場簽證管理。掌握工程造價的變化在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢。若一旦發(fā)生變更，應(yīng)及時計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，以免事情積壓成堆，影響工程造價的控制。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表還要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，以減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，為工程結(jié)算帶來許多不必要的麻煩，造成相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證 管理，是施工階段工程造價控制的關(guān)鍵。 D、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。加強(qiáng)投資控制加強(qiáng)投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。首先必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人、財(cái)、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，克服盲目指揮而造成浪費(fèi)，充分認(rèn)識節(jié)約投資的重要性。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進(jìn)度款、竣工決算、造價分 析等方面，實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價。 圍繞合同標(biāo)的，強(qiáng)化行為控制 承發(fā)包商行為的控制，重點(diǎn)應(yīng)遵循以下幾個原則。 A、責(zé)任行為原則：工程各方的責(zé)任行為原則是最重要的原則之一。以設(shè)計(jì)施工圖的交底和會審為例，設(shè)計(jì)施工圖交底是通過交底會的形式，由設(shè)計(jì)方就設(shè)計(jì)施工圖向工程施工的有關(guān)各方闡明設(shè)計(jì)意圖。若設(shè)計(jì)方未能如期達(dá)到預(yù)期的履職效果，將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。圖紙會審過程中，若監(jiān)理方有違現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范的行為，應(yīng)承擔(dān)履職責(zé)任；承包商未發(fā)現(xiàn)施工圖紙中存在的問題，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過失責(zé)任。 B、條件約束行為原 則：一個公平、公正、合理的中標(biāo)標(biāo)函，要與承諾所確定的中標(biāo)標(biāo)函施工界面條件相符。在雙方明確界面條件的情況下，也就明確了“發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程，并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)”。 C、規(guī)范行為原則：對于施工過程中發(fā)生的工程簽證，應(yīng)根據(jù)施工承發(fā)包合同的約定，由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 D、合理 (得當(dāng) )行為原則：不論是何種條件，也不論是誰的過錯引起的，施工過程中的有關(guān)各方都應(yīng)采取合理的方法處理工程施工中的有關(guān)事宜。如監(jiān)理方 (發(fā)包人的受托方 )發(fā)現(xiàn)施工方有違規(guī)行為，應(yīng)堅(jiān)決予以制止。若未作任何制止表示，也未采取任何制止措施，只進(jìn)行了對其行為沒有影響的舉證工作，屬不當(dāng)?shù)奶幹眯袨椋O(jiān)理方應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任；若采取了制止措施，施工方不僅承擔(dān)工期、質(zhì)量等責(zé)任，還要按約承擔(dān)相應(yīng)的處罰。 E、合法行為原則。這一原則適合于法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及據(jù)此在雙方合同中的有效約定所明確的行為 ^。在合法的前提下，有約定如法、約定優(yōu)先的行為準(zhǔn)則。這一條涉及范圍較廣，也屬必要性行為準(zhǔn)則，是必須遵守的。 加強(qiáng)結(jié)算管理，把好審核關(guān) A、工程竣工決算時，工程造價審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合 同辦事，嚴(yán)格控制工程預(yù)算外的費(fèi)用。對于未按圖紙要求完成的工作量和未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證應(yīng)一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等也應(yīng)一律核減費(fèi)用，以便于把好審核關(guān)。 B、工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算，在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。同時，結(jié)算審核過程中，還 應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性、程序及準(zhǔn)確性，并結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行分析、計(jì)算。 C、對工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價應(yīng)一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時，對于施工圖紙以外的工程量變更，或由于建設(shè)單位的原因造成工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差，應(yīng)作預(yù)調(diào)整。調(diào)整工程量時，工程量清單中原有的項(xiàng)目，應(yīng)按報(bào)價中的綜合單價確定；工程量清單中類似的項(xiàng)目，應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目報(bào)價中的綜合單價商定；工程量清單中沒有的項(xiàng)目，應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定結(jié)算。工程造價的控制與管理貫穿于施工項(xiàng)目的全過程。在項(xiàng)目施工階段，工程造價管理人 員應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)施工合同，細(xì)化施工管理，控制預(yù)算外的費(fèi)用支出，進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)算和發(fā)承包行為的管理，把好審核關(guān)，以便于更好地實(shí)現(xiàn)工程造價的動態(tài)控制。 項(xiàng)目使用維護(hù)階段，是投資效益的發(fā)揮和投資回收階段?？疾爝@一階段可以有不同的角度。從建設(shè)活動的角度進(jìn)行考察、分析，是對已完任務(wù)的檢查、接收、交付使用以及建設(shè)效果的評價，是一種以綜合管理為主的工作，所以其質(zhì)量很重要，但費(fèi)用不高，必須確保做好，使日后的使用維護(hù)費(fèi)用控制在計(jì)劃之內(nèi)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從使用狀態(tài)、外界因素、建設(shè)質(zhì)量三個方面在使用過程 中經(jīng)常進(jìn)行評估，使項(xiàng)目發(fā)揮其功能、運(yùn)行處于有序可控狀態(tài)，最大限度發(fā)揮其效能，確保即定投資收益指標(biāo)、國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。