[建筑]項目全生命周期工程造價管理的探討-文庫吧
2025-08-11 21:37 本頁面
【正文】 隨著工業(yè)革命的發(fā)展，一個從事工程項目造價確定與控制的專門職業(yè) —— 工料測量師（ Quantity Surveyor— QS）在英國誕生。 隨著工程造價管理的進(jìn)一步發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識到：僅靠施工階段的造價管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對工程項目造價和成本的控制要求。下面，我們對項目在各階段，可節(jié)約成本的潛在量進(jìn)行分析。 專家們指出，在規(guī)劃設(shè)計階段，影響項目投 資的可能性為 7 5％～ 9 5％；在技術(shù)設(shè)計階段為 3 5％～ 7 5％；而在施工階段，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施節(jié)約投資的可能性只有 5％～ 10％?？梢姡瑳Q策及設(shè)計階段是影響工程成本最重要的階段，是節(jié)約可能最大的階段，也是成本控制的重點階段。 全過程造價管理將前期策劃、設(shè)計這兩個成本控制的重點階段納入管理范圍，相對于簡單的概預(yù)算控制更為科學(xué)和進(jìn)步。 工程造價管理的思想主要是全過程動態(tài)控制。首先，工程造價控制是全過程的，即是指建設(shè)項目從可行性研究階段工程造價的預(yù)測開始，到工程實際造價的確定和經(jīng)濟(jì)后評價為止的整個建設(shè)期間的工程 造價控制管理。其次，工程造價控制是動態(tài)的。 全過程工程造價管理雖然較以前有了很大的改進(jìn)，但還存在很多不足之處。全過程工程造價管理只考慮建筑物的建設(shè)成本，而不考慮 (或忽略了 )一個工程造價管理的重要環(huán)節(jié)，設(shè)施在移交后的運營和維護(hù)成本。從長遠(yuǎn)的觀點看，設(shè)施未來的運行和維護(hù)成本要遠(yuǎn)大于它的建設(shè)成本，而且先期建設(shè)成本的高低對未來的運營和維護(hù)成本的高低會產(chǎn)生很大的影響，高的建設(shè)成本可能帶來未來運營維護(hù)成本的大幅度降低，從而帶來建筑物在整個生命周期內(nèi)成本的降低。 產(chǎn)生原因：工程項目在初期投資建設(shè)完畢后 ，進(jìn)入使用維護(hù)階段，緊接著就會發(fā)生一系列的使用營運費用，而這筆費用有時會因前期的設(shè)計施工的不同選擇或失誤等各種原因造成費用劇增，甚至超過初期投資。 20 世紀(jì) 70 年代末和 80 年代初英美的一些造價工程界的學(xué)者和實際工作者將項目竣工后的使用維護(hù)階段也納入造價管理范圍。提出了以實現(xiàn)整個生命周期總造價最小化為目標(biāo)的全生命周期造價管理理論（ Life Cycle Costing— LCC)。 全生命周期造價管理將使用維護(hù)階段納入管理范圍，相對于全過程造價控制又前進(jìn)了一步。 對全生命周期造價管理的理解：是工程項目投資決策的一 種分析工具，是一種用來選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法；是計算工程項目整個壽命期的所有成本（直接、間接、社會和環(huán)境成本等）確定設(shè)計方案的一種技術(shù)方法；是實現(xiàn)項目全生命周期各階段（建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期）總造價最小化的方法，是一種可審計跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)。 全生命周期造價管理的關(guān)鍵核心：全生命造價管理的根本出發(fā)點是要求人們從工程項目全生命周期出發(fā)去考慮造價和成本問題；最關(guān)鍵的是要實現(xiàn)工程項目整個生命周期總造價的最小化。 全生命周期和全過程造價管理的比較：主要區(qū)別在于從時間跨度和指導(dǎo)思想的不同。全過程造價管理： 是指從工程項目開始到項目實施結(jié)束整個實現(xiàn)過程的全部造價管理，不包括對項目使用期的營運與維護(hù)成本管理。全生命周期造價管理：從整個項目生命周期出發(fā)側(cè)重于從項目審評、設(shè)計、實施、使用、維護(hù)各階段項目全部造價的確定與控制。 建設(shè)項目從決策、設(shè)計、施工、使用維護(hù)各個階段涉及面廣，內(nèi)外協(xié)作配合的環(huán)節(jié)多，完成一個建設(shè)項目，需要進(jìn)行多方面的工作。其中有些是前后銜接的，有些是左右配合的，有些是互相交叉的。這些工作必須按照一定程序，依次進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)期效果。一個建設(shè)項目，從計劃立項到建設(shè)投產(chǎn)，要經(jīng) 過決策階段、規(guī)劃設(shè)計階段、施工階段、使用維護(hù)階段。 工程項目決策階段主要解決的問題是工程項目投資是否合理以及工程項目的選擇問題。這一階段的結(jié)論可能有兩種，一種是肯定性結(jié)論，一種是否定性結(jié)論。在肯定性結(jié)論條件下，下面的工程建設(shè)活動仍要繼續(xù)進(jìn)行。涉及投資的工程項目評價和比選，主要分為財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價兩個層次。財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系，分析、計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用，編制財務(wù)分析報表，計算工程建設(shè)程序評價指標(biāo)，從投資主體（全部投資者和直接投資者）的角度考慮項目的 盈利能力、清償能力以及外匯平衡等財務(wù)狀況，據(jù)以判定項目的財務(wù)可行性。國民經(jīng)濟(jì)評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，通過計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項目的經(jīng)濟(jì)合理性。不難看出，財務(wù)評價主要從投資者或項目本身的角度出發(fā)，國民經(jīng)濟(jì)評價是從整個國家和社會的角度出發(fā)。因此，當(dāng)財務(wù)評價與國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論不一致時，應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評價的結(jié)論為主。一般來說，兩種評價的結(jié)論均可行的項目應(yīng)予通過。大型項目有必要采用費用 效益分析方法做出國民經(jīng)濟(jì)，以得出符合國家利益的結(jié)論。 決策階段是投資建設(shè)程序中最 重要的階段，影響項目投資的可能性為 9 5%～ 1 0 0%。因此，它從根本上決定著投資的方向和投資的收益水平。這是一種高智力化的勞動，所需費用較低，但對投資者至關(guān)重要，所以必須切實做好。 項目決策分析與評價的目的是為項目決策提供科學(xué)的可靠依據(jù)。 項目決策分析與評價的基本要求為：資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；方法要科學(xué)、合理并多方法驗證；分析要邏輯化、有說服力。選擇合適目標(biāo)并掌握約束條件；定性與定量相結(jié)合，以定量為主；靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合；多方案比較與優(yōu)化項目決策分析與評價一般采取分階段由粗到細(xì)，由淺到深地進(jìn)行，不同階段的要求不盡相同。主要包括：投資機(jī)會研究；編制項建議書階段，也稱初步可行性研究階段；可行性研究階段；項目評估階段；項目決策審批階段。 投資機(jī)會研究的目的和作用為鑒別投資方向，選擇建設(shè)項目，為下一步的研究打基礎(chǔ)。著重點為投資環(huán)境分析。投
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