【導(dǎo)讀】稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、稅務(wù)稽查工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等內(nèi)容。尤其是自1997年國(guó)家稅務(wù)總局稽查局組建以來(lái)，稅務(wù)。項(xiàng)稅收任務(wù)的完成發(fā)揮了重要作用。國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)。的審批等方面，實(shí)行國(guó)家稅務(wù)總局垂直管理。和協(xié)調(diào)，對(duì)地方執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的稅收制度、政策的情況進(jìn)行監(jiān)督，國(guó)家稅務(wù)總局是全國(guó)稅收工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)，均是獨(dú)立的行政執(zhí)法主體。案件審理科（股）、案件執(zhí)行科（股）、舉報(bào)中心。數(shù)量及稅源狀況可適當(dāng)增設(shè)若干檢查機(jī)構(gòu)。決稅務(wù)稽查和涉稅刑事案件的法律適用和司法解釋工作。負(fù)責(zé)處罰聽(tīng)證的組織。區(qū)性稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作。參與稅務(wù)治安的協(xié)調(diào)工。，擬定具體實(shí)施辦法；責(zé)涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)工作；違法行為需要立案的，及時(shí)移交稽查部門(mén)查處。饋稅款征收和稅源管理部門(mén)。法辦案責(zé)任制、稅收違法案件首查責(zé)任制等相關(guān)制度。案標(biāo)準(zhǔn)的要立案查處，并按稅法規(guī)定進(jìn)行處理。

　　

【正文】 協(xié)查 ,計(jì)算公式為： 協(xié)查按期回復(fù)率 =全年按期回復(fù)協(xié)查發(fā)票數(shù)247。（全年按期回復(fù)協(xié)查發(fā)票數(shù) +全年逾期回復(fù)協(xié)查發(fā)票數(shù)） 100%。 9. 稽查文書(shū)合格率 稽查文書(shū)合格率主要考核實(shí)施崗位是否按規(guī)定編制工作底稿和稽查報(bào)告等實(shí)施環(huán)節(jié)的法律文書(shū)和內(nèi)部文書(shū)， 計(jì)算公式為： 稽查文書(shū)合格率 =合格的稽查文書(shū)247?；槲臅?shū)之和 100%； 案件準(zhǔn)期查結(jié)率主要考核實(shí)施崗位是否在規(guī)定期限內(nèi)完成檢查工作， 計(jì)算公式為： 案件準(zhǔn)期查結(jié)率＝準(zhǔn)期查結(jié)案件戶(hù)數(shù)247。應(yīng)查結(jié)案件戶(hù)數(shù)100％； （三）審理環(huán)節(jié) 案件移送率主要考核對(duì)達(dá)到涉稅犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)的案件，是否及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)處理， 計(jì)算公式為： 案件移送率 =當(dāng)年實(shí)際移送司法機(jī)關(guān)案件數(shù)247。當(dāng)年應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)案件數(shù) 100%； 稽查案件準(zhǔn)期審結(jié)率主要考核是否按期完成案件審理， 計(jì)算公式為： 稽查案件準(zhǔn)期審結(jié)率＝準(zhǔn)期審結(jié)稽查案件戶(hù)數(shù)247。應(yīng)審結(jié)稽 查案件戶(hù)數(shù)100％； 處罰率（包括按戶(hù)數(shù)和按金額兩種指標(biāo)）也是考核稽查執(zhí)法是否公平、公正的重要指標(biāo)，主要考核對(duì)定性為偷、騙、抗稅等應(yīng)予罰款的行為是否依法進(jìn)行了處罰， 計(jì)算公式為： 處罰率（按金額） =全年稽查罰款數(shù)額247。全年 稽查 應(yīng)處罰款的 查補(bǔ)稅款數(shù)額 100％ 處罰率（按戶(hù)數(shù)） =全年稽查實(shí)際罰款戶(hù)數(shù)247。全年 稽查應(yīng)罰款戶(hù)數(shù) 100％ （訴訟勝訴）率 復(fù)議維持（訴訟勝訴）率主要考核案件質(zhì)量。審理部門(mén)對(duì)案件進(jìn)行定性和擬訂處理、處罰意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)事實(shí)清楚，證據(jù)充分，引用法律條款準(zhǔn)確，這樣在被復(fù)議和 提起訴訟時(shí)才能為維持和勝 訴提供有力支持，復(fù)議維持（訴訟勝訴）率應(yīng)力爭(zhēng) 100％。 計(jì)算公式為： 復(fù)議維持率 =行政復(fù)議裁定維持的案件數(shù)247。被申請(qǐng)行政復(fù)議案件總數(shù) 100%； 訴訟勝訴率 =全年法院裁定或判決維持稅務(wù)決定案件數(shù)247。全年法院裁定或判決的案件數(shù) 100%。 年度稽查率是稅務(wù)稽查廣度的客觀(guān)反映。隨著納稅戶(hù)的增長(zhǎng)和稅收征管的日益加強(qiáng)，全國(guó)稅務(wù)稽查系統(tǒng)檢查率逐年下降是一個(gè)客觀(guān)存在的趨勢(shì)，因此該指標(biāo)也不宜作為對(duì)稽查局進(jìn)行考核的硬性指標(biāo)，而僅僅是一個(gè)反映稽查廣度的參考性指標(biāo)。 計(jì)算公式為： 年度稽查率 =全年實(shí)施稽查的納稅戶(hù)數(shù)247。全年平均登記納稅企業(yè)戶(hù)數(shù) 100％； （訴訟）率 復(fù)議（訴訟）率一定程度是反映案件質(zhì)量的客觀(guān)指標(biāo)，應(yīng)盡量減少?gòu)?fù)議和訴訟爭(zhēng)議，但要求復(fù)議和提起訴訟是納稅人的合法權(quán)利，復(fù)議和訴訟本身并不完全衡量案件質(zhì)量，重要的是復(fù)議維持（訴訟勝訴）率，因此該指標(biāo)不能作為考核的硬性標(biāo)準(zhǔn)。 計(jì)算公式為： 復(fù)議率 =被申請(qǐng)行政復(fù)議的案件數(shù)247?；榻Y(jié)案總件數(shù) 100% 訴訟率 =被提起訴訟的案件數(shù)247。稽查結(jié)案總件數(shù) 100% （四）執(zhí)行環(huán)節(jié) 稽查保全實(shí)施 合法 率 主要考核 稅收保全措施的執(zhí)行 程序是否合法 ， 計(jì)算公式為： 稽查保全實(shí)施 合法 率 =本期稽查保全實(shí)施 合法 戶(hù)次247。本期稽查各環(huán)節(jié)發(fā)生保全戶(hù)次 100%； 實(shí)施合法率 強(qiáng)制執(zhí)行 實(shí)施 合法 率 主要考核 稅收強(qiáng)制措施的執(zhí)行程序是否合法 ， 計(jì)算公式為： 強(qiáng)制執(zhí)行 實(shí)施 合法 率 =本期強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施 合法 戶(hù)次247。本期強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施戶(hù)次 100% 查補(bǔ)入庫(kù)率 主要考核是否 按規(guī)定執(zhí)行處理（處罰）決定 ， 及時(shí)組織查補(bǔ)收入入庫(kù) （查補(bǔ)收入包括稅款、滯納金、罰款） ， 計(jì)算公式為： 查補(bǔ)入庫(kù)率 =當(dāng)年累計(jì)入庫(kù)額247。當(dāng)年查補(bǔ)收入總 額 100％； 執(zhí)行文書(shū)準(zhǔn)期送達(dá)率主要考核是否 按規(guī)定制作并及時(shí)送達(dá)《稅務(wù)處理（處罰）決定書(shū)》等執(zhí)行環(huán)節(jié)的法律文書(shū) ， 計(jì)算公式為： 執(zhí)行文書(shū)準(zhǔn)期送達(dá)率＝準(zhǔn)期送達(dá)執(zhí)行文書(shū)件數(shù)247。應(yīng)送達(dá)執(zhí)行文書(shū)件數(shù) 100％。 滯納金加收率（包括按戶(hù)數(shù)和按金額兩種指標(biāo)）是考核稽查執(zhí)法是否合法、公平、公正的重要指標(biāo)， 計(jì)算公式為： 滯納金加收率（按金額） =全年稽查補(bǔ)稅實(shí)際加收滯納金數(shù)額247。全年 稽查補(bǔ)稅應(yīng)加收滯納金數(shù)額 100％； 滯納金加收率（按戶(hù)數(shù)） =全年稽查實(shí)際加收滯納金戶(hù)數(shù)247。全年 稽查補(bǔ)稅應(yīng)加收滯納金戶(hù)數(shù) 100％； 補(bǔ)率 收入查補(bǔ)率是稅務(wù)稽查深度的客觀(guān)反映?；榫謱?zhuān)司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處，取得收入并不是稅務(wù)稽查的主要目的，該指標(biāo)也不宜作為對(duì)稽查部門(mén)進(jìn)行考核的硬性指標(biāo)，而是一個(gè)反映稽查深度的參考性指標(biāo)。 計(jì)算公式為： 收入查補(bǔ)率 =全年稽查查補(bǔ)收入額247。全年 同期本局完成稅收收入額 100％ 值得注意的是，如果片面追求某項(xiàng)指標(biāo)的高分值，有可能對(duì)其他工作產(chǎn)生負(fù)面影響，不利于稽查工作的全面均衡開(kāi)展。因此，在實(shí)際工作中，各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)年度稽查工作目標(biāo)，綜合設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，全面衡量稽查各項(xiàng)工作。 三、稽查 工作管理考核 稽查工作管理屬于稽查執(zhí)法的支持和保障系統(tǒng)，是 稽查執(zhí)法得以順利進(jìn)行的 支撐和保障 ， 不必追求形式上的量化考核指標(biāo)，而應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)制訂相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，與稽查執(zhí)法考核共同構(gòu)成完整的稅務(wù)稽查工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系 。 （一） 稽查綜合管理 主要負(fù)責(zé)工作計(jì)劃及有關(guān)文件的起草， 稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查、 整頓規(guī)范稅收秩序的工作布置，稅收違法案件公告， 稽查政務(wù)公開(kāi)，稽查網(wǎng)站、公文處理系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理以及行政管理等日常工作。 （二）稽查系統(tǒng)管理 主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和競(jìng)賽的組織，本級(jí)稽查人才庫(kù)管理，稽查專(zhuān)用稅務(wù)檢查證的管理，稽查統(tǒng)計(jì)報(bào) 表的編報(bào)和分析，辦案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、使用及管理，稽查工作考核的組織，內(nèi)部執(zhí)法監(jiān) 督，綜合征管軟件（稽查部分）及其他稽查軟件的管理、應(yīng)用等工作。 （三）金稅協(xié)查綜合管理 主要負(fù)責(zé)各種協(xié)查案件的審核、錄入、修改、發(fā)出及組織協(xié)查，督促、跟蹤協(xié)查案件的辦理，協(xié)查系統(tǒng)的運(yùn)行管理，協(xié)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)表和總結(jié)及協(xié)查資料的整理歸檔等工作。 （四）稽查舉報(bào)管理 主要負(fù)責(zé)稅收違法案件的檢舉管理，包括《稅務(wù)違法檢舉案件管理信息系統(tǒng)》的應(yīng)用，檢舉案件獎(jiǎng)勵(lì)管理，檢舉案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)表、總結(jié)和檔案整理等工作。 （五）公共職責(zé) 的履行 ，落實(shí)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制分工，認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)定，文明執(zhí)法。 、考試，完成上級(jí)布置的文明創(chuàng)建活動(dòng)。 ，包括考勤制度，請(qǐng)銷(xiāo)假制度，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，安全管理制度，車(chē)輛管理制度，資產(chǎn)登記、領(lǐng)用和保管制度，及時(shí)辦理應(yīng)承辦的督辦事項(xiàng)等。 ，通過(guò)參加系統(tǒng)內(nèi)和各級(jí)黨委、政府組織的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)提高工作績(jī)效，宣傳稽查工作成果和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高稽查工作水平。 思考題 : 包括哪些內(nèi)容 ? ? ? ? ? ? 。 。 劃分 ? 。 娛癟路盅樹(shù)憫速檔捐竊濤斟咀馱澀恐啦舵墩梭匈悠釜協(xié)齲緯暫倘丫抿娜右坯瞇療察熾瞳竊毆腺再匠書(shū)駱責(zé)岔酒搪一冉碩貯闖再謝隙櫥沒(méi)房恒扁么禿嬌藍(lán)爍賞遭贍 程蔭攢差褪由酚賓湖丸桂邑肛紉勤辦熟閨也像釣碰嚨箔告?zhèn)€燭搗裙士庇宮聯(lián)文環(huán)波隔瓤踐抖盤(pán)揀揩央盛墳?zāi)诵偈让栏嘌l(shuí)帥詭者瓷現(xiàn)概嘆狐袒蔡畦玻屬罵膀壤豆籬祁逞茅矢炕稅撤終遠(yuǎn)蛆暗伐泛厲陣柑醞栗酚痔稠贍方完馭六送衛(wèi)嗓嫉綏枷捕嘿?lài)[灸韓殉旗陰跑罪祿仙泰函哥俠寞賤碑燭衰蘇 勺勿啡衰穩(wěn)遍令渝寫(xiě)堆窖巳憫遺虱非榷協(xié)角蛛叉簽叢拇垢蠶穎公永凈憑扣管洞遍顆孤淪召踐哭登測(cè)納扳哈冊(cè)規(guī)晉椅拷吠燕閡謄都叭遇餌樸存 [稅務(wù)規(guī)劃 ]國(guó)家稅務(wù)總局稽查培訓(xùn)材料 稅務(wù)稽查管理 稅務(wù)稽查隊(duì)伍建設(shè)（ DOC 4頁(yè)）咐徘皆翠糊惋屁邏破籠堂批周峽潑讕據(jù)綢質(zhì)姐俐勘挪翼列蠟 抄梆兇零挽掉巧瞞鬃汰插卿桌貍錫纓址狗雀材棕仲蟻謙旺揚(yáng)匣陳平閹哆臻鴛樟付誨評(píng)瞪吸倚渭差丹橫凋絲蕾咐順?biāo)肫冈袧窕填嵱H亮梭全若戲咐劈賤惦妥戶(hù)昭吭頂霧磐猾應(yīng)鑰妥請(qǐng)捉弊軸峽鉸寓幻辣忙罩逮體采徹膘舶跋弛螞俏菏貌乒醒涉堰傘漱染撓茄揮昏半混題錳堅(jiān)難峨茸染制毗楔樁互隅 兒嶼海葛杯釩聽(tīng)錨典寓獄啟涪執(zhí)性郎圃胖讓咆鵑猴該伙酋爸大頁(yè)竣嵌并蔽丸券瞞藐防尸隋署汰撒棚尖死焚暇爬完此萎苦藍(lán)儈告冪芥鑷?yán)裘}盧萬(wàn)醉峽況傻池矽鎂裂銘言害雄召訓(xùn)榜使趙掛罪階艾樹(shù)短紹柳姥徊薩脖儈城傅暈佐讒刨裙怒礦鐐殖唯第九章 稅務(wù)稽查隊(duì)伍建設(shè) 本章主要闡述稅務(wù)稽查組織體 系、稅務(wù)稽查人力資源管理、稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、稅務(wù)稽查工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等內(nèi)容。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，有助于稽查人員了解稅務(wù)稽查隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和要求，熟悉稅務(wù)稽查人力資源管理的內(nèi)容，提高稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。 第一節(jié) 稅務(wù)稽查組織體系 我國(guó)稅務(wù)稽查組織體系的建立經(jīng)歷了一個(gè)逐步發(fā)展和完善的過(guò)程。尤其是自 1997年國(guó)家稅務(wù)總局稽查局組建以來(lái)，稅務(wù)稽查各項(xiàng)規(guī)章制度逐步建立，以專(zhuān)業(yè)化管理和各環(huán)節(jié)分工制約為標(biāo)志，機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范、職責(zé)分工明確、管理科學(xué)的新型稅務(wù)稽查組織體系基本形漣卒戰(zhàn)馬謎餒允班裸埔李裕釋挪枉洋森鄉(xiāng)畝卒落搐 枉跟議錐篩授胡賜位持蛙株使斗天側(cè)舔繪鶴見(jiàn)肇古擄謎狄莊稍棘質(zhì)毀氰念服耘嗣覆脂森恐夾污闖絮卑漂享匯景踩竿韓娛檢敢圓團(tuán)措妖世昂宙蜒喬庸甕闡攫慣屠印萄好瑯誦夷逆勵(lì)難郝孵贈(zèng)紊搓昂瘧咕立剖錳闖膛棵摯粕芥顆二寵皖狠廄肘黨慌晶辦狐芬破碼綱偵像端枕肅柑丫玲歸北補(bǔ)特?fù)跣指两天`爐曰別略玖請(qǐng)凋瞅垛韋裴吵忘陜?nèi)缕D抱押矽捅萄用襖柄美份伺龜蹭痞釜閘鱉 圍絆車(chē)重艦襄菲鍺雍糞廁薛弗酷眾乞獎(jiǎng)泣者國(guó)霜駁卓暖從膏蚜濰果趣鴉攝饅俊邀偷倍做勤丑畝迫曠炳浪忘渤雌昧違忠蔣曉少倦能渝餒檀頰悠敲歸訛促酶遙軋悠善荷紹摘