【導(dǎo)讀】及建設(shè)審批流程指南，以方便企業(yè)開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)要求，并書面反饋市、區(qū)（縣）招拍辦。各項(xiàng)管理建設(shè)要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)、拍賣、掛。項(xiàng)目單位按照出讓合同的要求，組織編制設(shè)計(jì)方案并報(bào)送。審圖公司按照設(shè)計(jì)文件審查的規(guī)定，結(jié)合會(huì)審意見，出具。圖意見備案文件后，向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和工程放樣復(fù)驗(yàn)。項(xiàng)目建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，向建設(shè)交通。設(shè)交通管理部門召集相關(guān)部門共同參與驗(yàn)收。建住宅交付使用許可等文件。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，項(xiàng)目單位在報(bào)。送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)前，向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)核發(fā)規(guī)劃選址意見書。

　　

【正文】 在我處備案。 一、 申辦資料： 填寫上海市企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表 。 （附后） 需要提交的材料 （ 1） 企業(yè) 營業(yè)執(zhí)照 或者法人證書復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼證 復(fù)印件 （ 2）房地產(chǎn)權(quán)證、或者土地中標(biāo)通知書、土地成交確認(rèn)書、租賃協(xié)議 （ 3）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的其他文件 二、備案變更 已經(jīng)備案的項(xiàng)目，如項(xiàng)目法人、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變更或變化，以及其他規(guī)定的重要變更事項(xiàng)，項(xiàng)目申請(qǐng)備案單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提出備案變更。 項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告范文： 關(guān)于申請(qǐng)核準(zhǔn) XXX 項(xiàng)目的請(qǐng)示（函） 上海臨港新城管理委員會(huì)： 一、項(xiàng)目名稱： XXX。 二、建設(shè)單位： XXX。 三、建設(shè)地點(diǎn)及范圍： XXX。 四、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模： XXX。 五、項(xiàng)目能耗情況： XXX。 六、進(jìn)度安排： XXX。 七、總投資及資本金： XXX。 八、《項(xiàng)目申 請(qǐng)報(bào)告》中需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。 項(xiàng)目單位名稱（蓋章） 年 月 日 上海市企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表 申報(bào)單位情況 項(xiàng)目單位全稱 單 位 地 址 組織機(jī)構(gòu)代碼 營 業(yè) 執(zhí) 照 編 號(hào) 單 位 性 質(zhì) 注冊(cè)資本（萬元） 申報(bào)項(xiàng)目情況 項(xiàng) 目 名 稱 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 路 號(hào) 基地東至 西至 南至 北至 總投資（萬元） 資本金（萬元） 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 總用地面積（平方米） 總建筑面積（平方米） 其中：地上面積（平方米） 地下面積（平方米） 項(xiàng) 目 能 耗 項(xiàng)目投產(chǎn)（投入使用）后年耗能 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 設(shè) 備 引 進(jìn)（可另附頁） 設(shè)備型號(hào) 設(shè)備數(shù)量 設(shè)備用匯（萬美元） 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 預(yù)計(jì)開工時(shí)間： 預(yù)計(jì)竣工時(shí)間： 建設(shè)期 （月） 填 表 人： 項(xiàng)目申請(qǐng)備案單位（蓋章） 聯(lián)系電話： 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間： 年 月 日 市級(jí)核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)臨港新城管委會(huì) 備案、核準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目目錄細(xì)則（討論稿） 一、核準(zhǔn)類 機(jī)械制造： 汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行 船舶：新建 10 萬噸級(jí)以上造船設(shè)施（船臺(tái)、船塢）和民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部 門核準(zhǔn)。 城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 輕工煙草： 紙漿：年產(chǎn) 10 萬噸及以上紙漿項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，年產(chǎn) （含）萬噸和 10（不含）萬噸紙漿項(xiàng)目由市級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)，其他紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)。 糖：日處理糖料 1500 噸及以上項(xiàng)目由市級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)，其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)。 其他： 煤炭液化：年產(chǎn) 50 萬噸以下的煤炭液化項(xiàng)目，由市級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)。 二、備案類 汽車按照國務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)定辦理； 限制類（ 2020 本），未列入 核準(zhǔn)目錄，由市級(jí)投資主管部門備案； 汽車、船舶、城市軌道交通類的項(xiàng)目，需轉(zhuǎn)報(bào)，由市或國家進(jìn)行核準(zhǔn)，少數(shù)項(xiàng)目（紙漿、糖、水泥、稀土和煤炭液化）管委會(huì)自行核準(zhǔn)，其余均為管委會(huì)的備案項(xiàng)目。（按照規(guī)定需要綜合平衡岸線、能源、跨區(qū)縣以及享受重要政策的項(xiàng)目，由市發(fā)改委核準(zhǔn)） 外資項(xiàng)目 采用核準(zhǔn)制 總投資１億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類的工業(yè)項(xiàng)目和其他 3000 萬美元以下鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，由市政府確定的機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)（管委會(huì)）。 （ 除跨區(qū)域、需要綜合平衡、涉及重要資源開發(fā)利用、對(duì)公共利益有重要影響的項(xiàng)目和政府定價(jià)的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì) 事業(yè)等領(lǐng)域由市政府投資主管部門核準(zhǔn)） 外商投資企業(yè)設(shè)立所需文件清單 1 外商投資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)名稱、投資總額、注冊(cè)資本、注冊(cè)地址、經(jīng)營范圍、投資分配情況、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備（進(jìn)口和國產(chǎn)）、節(jié)能減排情況、環(huán)境保護(hù)情況等。 投資方法人代表簽字、原件 2 外商投資企業(yè)合同、章程，獨(dú)資企業(yè)只需報(bào)送章程 3 投資方委派董事、監(jiān)事委派書及董事會(huì)成員名單 4 經(jīng)公證和依法認(rèn)證的投資方身份證明文件或注冊(cè)登記證明文件 原件、中文翻譯件 5 投資方資信證明文件 6 投資方法人代表身份證明 復(fù)印件 7 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)書 8 公司注冊(cè)地使用許可證明或租賃協(xié)議、出租方產(chǎn)權(quán)證 (租賃廠房企業(yè) ) 建設(shè)用地批準(zhǔn)書、中標(biāo)通知書或成交確認(rèn)書 (涉及土地企業(yè) ) 9 環(huán)評(píng)批復(fù)和衛(wèi)生批復(fù) 10 法律文件送達(dá)委托書 原件 11 非法定代表人簽字的，應(yīng)提交法定代表人授權(quán)委托書 12 涉及國有資產(chǎn)的項(xiàng)目需提交國有資產(chǎn)評(píng)估、備案文件及上級(jí)部門意見 13 審批機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他文件 臨港新城管委會(huì)對(duì)應(yīng)上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制 規(guī)劃管理的操作設(shè)想 一、基本原則 主要參照 《上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案及建設(shè)審批流程指南》（ 2020 年 9 月2 日版）。 按照 16 號(hào)令，臨港管委會(huì)四個(gè)主要審批處室分別與市發(fā)改委、市經(jīng)委、市規(guī)劃局、市房地局、市建交委一一對(duì)應(yīng)審批職責(zé)，有缺項(xiàng)的，由臨港管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指定。 法定職責(zé)、程序環(huán)節(jié)依法確定 。 關(guān)鍵是理順關(guān)系、增強(qiáng)服務(wù) 。 二、主要改革內(nèi)容： 合并了項(xiàng)目建議書批復(fù)和工程可行性研究批復(fù)的審理環(huán)節(jié)為一個(gè)程序（審批或核準(zhǔn)或備案） 。 合并了擴(kuò)初和施工圖審圖環(huán)節(jié)為設(shè)計(jì)文件審查。 加強(qiáng)了設(shè)計(jì)方案審批中各方意見的規(guī)劃協(xié)調(diào)。 建設(shè)項(xiàng)目審批 分為土地出讓和設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)方案審核、設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，分別由房地、規(guī)劃、建交部門牽頭。 三、對(duì)應(yīng)規(guī)劃管理的調(diào)整內(nèi)容 選址階段：只有劃撥用地采用核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，由臨港新城管委會(huì)規(guī)劃土地處核發(fā)選址意見書，其他的均以計(jì)劃手續(xù)為首。 設(shè)計(jì)方案審批：作用得到進(jìn)一步強(qiáng)化。項(xiàng)目單位按照出讓合同的要求，組織編制設(shè)計(jì)方案并報(bào)送臨港新城管委會(huì)規(guī)劃土地處審核，臨港新城管委會(huì)規(guī)劃土地處在收到設(shè)計(jì)方案后，將有關(guān)材料書面征詢法律、法規(guī)規(guī)定需要審核設(shè)計(jì)方案的相關(guān)管理部門的意見。 （ 1）建設(shè)工程規(guī)劃方案的審核 準(zhǔn)備階 段：建設(shè)單位根據(jù)合同條件設(shè)計(jì)方案，并將方案征詢相關(guān)管理部門的意見； 受理階段：規(guī)劃部門受理后送各部門預(yù)審（ 5 日）； 審批階段：規(guī)劃部門征求相關(guān)部門意見（ 10 日） ； 規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)（ 15 日） 。 注：有矛盾的規(guī)劃部門組織協(xié)調(diào)。 （ 2） 參考設(shè)計(jì)方案審批流程圖 設(shè)計(jì)文件審查 項(xiàng)目單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和核準(zhǔn)報(bào)告，組織編制設(shè)計(jì)文件，報(bào)送臨港新城管委會(huì)建設(shè)管理處，建設(shè)管理處受理后，組織法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)管理部門進(jìn)行會(huì)審，或者書面征求各相關(guān)部門意見。會(huì)審后的意見反饋審圖公司， 審圖公司出具審圖意見并報(bào)臨港新城管委會(huì)建設(shè)管理處備案。 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 項(xiàng)目建設(shè)單位憑臨港新城管委會(huì)建設(shè)管理處出具的 審圖意見備案文件， 向臨港新城管委會(huì)規(guī)劃土地處申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和工程放樣復(fù)驗(yàn)。 竣工驗(yàn)收 建設(shè)工程竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，可委托建設(shè)交通管理部門召集相關(guān)部門共同參與驗(yàn)收。具備條件的，項(xiàng)目建設(shè)單位到有關(guān)部門辦理規(guī)劃、環(huán)保、消防等驗(yàn)收（試生產(chǎn)）審批意見，辦理工程質(zhì)量驗(yàn)收備案、新建住宅交付使用許可等文件。建設(shè)單位可以自行組織竣工驗(yàn)收。 四、開發(fā)主體、項(xiàng)目單位及政 府的職責(zé) 開發(fā)主體：牽頭向開發(fā)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)目單位傳達(dá)對(duì)應(yīng)上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制方面的有關(guān)手續(xù)辦理流程和注意事項(xiàng)，并做好配套服務(wù)工作。 項(xiàng)目單位：應(yīng)按照臨港管委會(huì)及開發(fā)主體對(duì)應(yīng)上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制方面的要求，做好項(xiàng)目報(bào)建工作。 政府：臨港新城管委會(huì)應(yīng)牽頭理順對(duì)應(yīng)上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制方面的流程，制定項(xiàng)目審批辦理指南，協(xié)調(diào)好各處室的業(yè)務(wù)分工，并做好相關(guān)動(dòng)員、宣傳及服務(wù)工作。 上海臨港新城管理委員會(huì)規(guī)劃土地處業(yè)務(wù)征詢意 見單 （ 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì) 方案階段） 征詢單位： 案件名稱 征詢內(nèi)容 方案的審核意見（環(huán)保、衛(wèi)生、交警、消防、綠化、民防） 征詢意見 請(qǐng)盡快回復(fù)意見，謝謝！ 簽名（章）： 日期： 年 月 日 聯(lián)系及通訊方式 聯(lián)系人：楊鳳美 電話： 68283262 傳真： 68283250 上海臨港新城管理委員會(huì)規(guī)劃土地處 上海 臨港新城建設(shè) 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 公布 意見 處理單 編號(hào)： 滬臨方 （ ） — 項(xiàng)目名稱 建設(shè)單位 方案批復(fù)通知文號(hào) 方案編號(hào) 方案公布起始日期 方案 公布 終止日期 公眾匯總 意見： 臨港新城管委會(huì)規(guī)劃土地處意見： （蓋章） 年 月 日 備注：有關(guān)事項(xiàng)可到“上海臨港新城”網(wǎng)站查詢并下載格式圖表，網(wǎng)址： 上海臨港新城規(guī)劃設(shè)計(jì)方案公示的操作 要求 為加強(qiáng)臨港新城規(guī)劃管理工作，保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公眾合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《上海市城市規(guī)劃條例》以及市規(guī)劃局滬規(guī)法 [2020]1205 號(hào)《上海市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案公示暫行規(guī)定》的相關(guān)要求，結(jié)合臨港新城特點(diǎn)，現(xiàn)擬定上海臨港新城貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》設(shè)計(jì)方案公示的操作要求如下： 一、適用范圍：上海臨港新城區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程（含道路、管線工程），除涉及國家安全、保密等特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)公布經(jīng)審定的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的總平面圖。 二、適用階段：建設(shè)工程 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)后，申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前。必須公示建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案后方可申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 三、職能部門：上海臨港新城管委會(huì)規(guī)劃土地處。市規(guī)劃局規(guī)劃處負(fù)責(zé)對(duì)公示的過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。臨港集團(tuán)、港城集團(tuán)、 閔 聯(lián)臨港公司、城投公司等開發(fā)公司、申港街道、臨港四鎮(zhèn)及其合資開發(fā)公司應(yīng)當(dāng)配合管委會(huì)規(guī)劃土地處協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行方案公示。 四、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案公示的內(nèi)容： （一）建設(shè)單位、建設(shè)工程的名稱、公示起止時(shí)間； （二）規(guī)劃用地性質(zhì)、位置及范圍、面積、建筑工程性質(zhì)； （三）建筑面積、容積率、建筑密度、 綠地率等規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)； （四）各單體建筑的主要高度、層數(shù)，建筑物退界不界外相鄰建筑的間距； （五）居住區(qū)方案還應(yīng)反映停車場(chǎng)（庫）、綠化用地、交通出入口、公共廁所、垃圾房、泵房、變電房和調(diào)壓站等公建、市政配套設(shè)施的布局。 五、公示方式和期限： （一）公示方式 建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)在工程建設(shè)基地現(xiàn)場(chǎng)顯要位置展示工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案總平面圖，圖紙（板）規(guī)格應(yīng)丌小于 110厘米 80 厘米；比例應(yīng)丌小于 1： 500（道路、管線工程圖紙比例丌小于 1： 2020）。并應(yīng)告知組織公示活動(dòng)的單位名稱、查詢及反映問題的途徑等。 臨港新城管委會(huì) 規(guī)劃土地處在辦公地點(diǎn)及網(wǎng)站上公示設(shè)計(jì)方案。 （二）公示期限 公示期限丌得少于 10 個(gè)工作日。收集意見的截止期丌得少于公示后 5 個(gè)工作日。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案公示后發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)再行公示，時(shí)間丌得少于 5 個(gè)工作日；收集意見的截止期丌得少于公示后的 5 個(gè)工作日。公示和收