【正文】 件:1份,復(fù)印件:2份)（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。(原件:1份,復(fù)印件:2份)（二）限額以下國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)資企業(yè)技術(shù)改造項目進口設(shè)備免稅確認項目確認申請表。(原件：2份)項目進口設(shè)備清單。(原件：4份)項目核準或備案文件。(原件：1份)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。(原件：1份)國家規(guī)定的其他資料(招標委托協(xié)議、中標通知書等)。(原件：1份)（三）企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案企業(yè)基本情況。項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容。項目總投資額。項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。四、審批流程：申請→受理→辦理進程查詢→獲取審批文件。：申請→受理→辦理進程查詢→獲取審批文件。：申請→受理→辦理進程查詢→獲取審批文件。五、是否收費依據(jù)及標準：否。：否。：否。六、承諾審批期限：20個工作日。：5個工作日。：3個工作日。七、辦理地點及聯(lián)系電話地址：香港中路17號行政審批大廳一樓經(jīng)濟信息化委窗口 聯(lián)系電話：0532—85916339第五篇：淺析固定資產(chǎn)投資審批、備案、核準淺析固定資產(chǎn)投資審批、備案、核準制度在實際工作中的應(yīng)用——新右旗發(fā)展和改革局 金秋艷 斯日古楞固定資產(chǎn)投資是指利用國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)撥款，地方財政、企業(yè)自籌資金，國內(nèi)外基本建設(shè)貸款以及其他專項資金進行的，以擴大生產(chǎn)能力或增加工程效益為主要目的的新建、擴建、改建、更新改造工程及有關(guān)工作，是拉動需求、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。2004年國務(wù)院投資體制改革之前，基本建設(shè)項目審批權(quán)限按兩個標準劃分：一是投資額標準，按1984年8月，國家計委發(fā)出《關(guān)于簡化基本建設(shè)項目審批手續(xù)的通知》和1987年3月國務(wù)院《關(guān)于放寬固定資產(chǎn)投資審批權(quán)限和簡化審批手續(xù)的通知》規(guī)定的權(quán)限執(zhí)行；二是建設(shè)規(guī)模標準，不同行業(yè)有不同的標準，仍執(zhí)行的是1978年和1979年規(guī)定的權(quán)限。在1992年鄧小平南巡講話后，自治區(qū)政府為進一步擴大對外開放，旗縣審批權(quán)限擴大到500萬元，外商投資項目審批權(quán)限為100萬美元，項目審批條件為：能夠自行平衡資金，不需上級投資，全部建設(shè)資金由地方自籌解決的建設(shè)項目。為進一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，確立企業(yè)投資主體地位，2004年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)【2004】20號）文件進行了投資體制改革，即改革項目審批制度，落實企業(yè)投資自主權(quán)，對政府投資項目仍實行審批制，對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實施核準制和備案制。一、政府投資項目執(zhí)行審批制（旗縣級審批權(quán)限仍為500萬元，審批條件據(jù)上），項目單位應(yīng)首先向發(fā)展改革等項目審批部門報送項目建議書，依據(jù)項目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項目單位根據(jù)項目論證情況向發(fā)展改革等項目審批部門報送可行性研究報告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件。項目單位依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)，可研審批后再委托資質(zhì)部門編制工程設(shè)計；二、企業(yè)投資項目（執(zhí)行核準制及備案制）核準制，凡在政府核準投資項目目錄內(nèi)的建設(shè)項目執(zhí)行核準制，由盟（市）及以上投資主管部門（按照國家投資體制改革的有關(guān)規(guī)定，旗縣級投資主管部門沒有核準權(quán)限）按照國務(wù)院規(guī)定權(quán)限進行審核，企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告(應(yīng)按國家發(fā)改委發(fā)布的項目申請報告通用文本的要求進行編寫)，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性報告等程序。其中：國家發(fā)改委的核準項目，其項目申請報告應(yīng)由具備甲級工程咨詢資格的機構(gòu)編制，由自治區(qū)、盟市政府投資主管部門核準的項目，其項目申請報告應(yīng)由具備乙級及以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制。具體辦理程序如下：項目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項目單位向發(fā)展改革等項目核準部門報送項目申請報告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件等手續(xù)。項目單位再依據(jù)項目核準文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。備案制，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)投資項目備案暫行辦法》，凡在政府核準的投資項目目錄以外的企業(yè)投資項目實行備案制。其中：跨行政區(qū)域的項目或投資額在1億元及以上的項目，由自治區(qū)發(fā)展改革委員會備案；投資額在3000萬元及以上、1億元以下的項目，由項目所在地盟市發(fā)展改革部門備案；投資額在3000萬元以下的項目，由項目所在地旗縣區(qū)發(fā)展改革部門備案。具體辦理程序如下：按照規(guī)定需要進行備案的項目，項目申請單位應(yīng)填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)投資項目備案申請表》一式兩份，同時項目申請單位在報送備案申請表時，應(yīng)附以下材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，與建設(shè)項目有關(guān)的相應(yīng)資質(zhì)證書復(fù)印件；由各級發(fā)展改革部門按照權(quán)限予以辦理備案手續(xù)，備案后，項目申請單位依據(jù)發(fā)改部門下發(fā)的備案文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評審批手續(xù)。為了更好的貫徹執(zhí)行國家關(guān)于投資體制改革的相關(guān)規(guī)定，一方面要加強各級預(yù)算內(nèi)及國債資金項目管理，同時，另一方面要確立好企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資決策自主權(quán)，這樣，才能確保各類固定資產(chǎn)投資項目真正發(fā)揮投資效益，我局也將依據(jù)職能加大項目稽查力度：一、加大各級預(yù)算內(nèi)（國債）項目稽查力度由發(fā)改部門爭取的中央預(yù)算內(nèi)資金、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金以及國債建設(shè)項目一經(jīng)批準，必須嚴格按照批復(fù)內(nèi)容及相關(guān)要求進行建設(shè)，落實四制（項目法人制、合同制、招投標制及監(jiān)理制），資金嚴格執(zhí)行“三專一封閉”（專人、專戶、專帳，封閉運行管理）制度，不得擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容、擴大或縮小建設(shè)規(guī)模、拖延建設(shè)工期和超概算，確需變更的，由發(fā)改部門負責上報相關(guān)材料，由原審批單位核準變更。項目建設(shè)單位在招標活動中改變項目審批部門核準的招標范圍、方式、組織形式等，事先須向原審批部門重新辦理核準手續(xù)。我局將會同財政、審計、監(jiān)察以及行業(yè)行政主管部門按照各自的職責分工，加強對各級預(yù)算內(nèi)、國債資金建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，及時掌握建設(shè)資金到位、使用和工程建設(shè)進展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，確保項目順利實施，發(fā)揮好投資效益。二、強化新開工項目監(jiān)督檢查國務(wù)院發(fā)文關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知（國辦發(fā)[2007]64號），明令收緊投資項目新開工條件，各類投資主體要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定和投資建設(shè)程序,在項目開工前，必須履行完各項建設(shè)程序，并自覺接受監(jiān)督。對于以化整為零、提供虛假材料等不正當手段取得審批、核準或備案文件的項目，我局將依法撤銷該項目的審批或備案文件，并責令其停止建設(shè)。對于違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護、施工許可等法律法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定擅自開工建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即應(yīng)停止建設(shè)，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)部門依法予以處罰，由此造成的損失均由項目投資者承擔。三、提高服務(wù)意識和工作效率對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場準入標準和土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃且納入土地利用計劃的項目，要積極給予指導(dǎo)和支持，盡快辦理各項手續(xù)，主動幫助解決項目建設(shè)過程中遇到的問題和困難。加大對重點建設(shè)項目的扶持力度，推動投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高投資質(zhì)量和效益。切實加強投資建設(shè)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)各類投資主體依法建設(shè)，為營造和維護正常的投資建設(shè)秩序發(fā)揮好我局職能。