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莆田市發(fā)改委投資項目審批、核準、備案辦事指南(2009年)-資料下載頁

2025-11-10 03:23本頁面
  

【正文】 件:1份,復(fù)印件:2份)(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。(原件:1份,復(fù)印件:2份)(二)限額以下國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)資企業(yè)技術(shù)改造項目進口設(shè)備免稅確認項目確認申請表。(原件:2份)項目進口設(shè)備清單。(原件:4份)項目核準或備案文件。(原件:1份)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。(原件:1份)國家規(guī)定的其他資料(招標委托協(xié)議、中標通知書等)。(原件:1份)(三)企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案企業(yè)基本情況。項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容。項目總投資額。項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。四、審批流程:申請→受理→辦理進程查詢→獲取審批文件。:申請→受理→辦理進程查詢→獲取審批文件。:申請→受理→辦理進程查詢→獲取審批文件。五、是否收費依據(jù)及標準:否。:否。:否。六、承諾審批期限:20個工作日。:5個工作日。:3個工作日。七、辦理地點及聯(lián)系電話地址:香港中路17號行政審批大廳一樓經(jīng)濟信息化委窗口 聯(lián)系電話:0532—85916339第五篇:淺析固定資產(chǎn)投資審批、備案、核準淺析固定資產(chǎn)投資審批、備案、核準制度在實際工作中的應(yīng)用——新右旗發(fā)展和改革局 金秋艷 斯日古楞固定資產(chǎn)投資是指利用國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)撥款,地方財政、企業(yè)自籌資金,國內(nèi)外基本建設(shè)貸款以及其他專項資金進行的,以擴大生產(chǎn)能力或增加工程效益為主要目的的新建、擴建、改建、更新改造工程及有關(guān)工作,是拉動需求、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。2004年國務(wù)院投資體制改革之前,基本建設(shè)項目審批權(quán)限按兩個標準劃分:一是投資額標準,按1984年8月,國家計委發(fā)出《關(guān)于簡化基本建設(shè)項目審批手續(xù)的通知》和1987年3月國務(wù)院《關(guān)于放寬固定資產(chǎn)投資審批權(quán)限和簡化審批手續(xù)的通知》規(guī)定的權(quán)限執(zhí)行;二是建設(shè)規(guī)模標準,不同行業(yè)有不同的標準,仍執(zhí)行的是1978年和1979年規(guī)定的權(quán)限。在1992年鄧小平南巡講話后,自治區(qū)政府為進一步擴大對外開放,旗縣審批權(quán)限擴大到500萬元,外商投資項目審批權(quán)限為100萬美元,項目審批條件為:能夠自行平衡資金,不需上級投資,全部建設(shè)資金由地方自籌解決的建設(shè)項目。為進一步轉(zhuǎn)變政府管理職能,確立企業(yè)投資主體地位,2004年,國務(wù)院出臺了《關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)【2004】20號)文件進行了投資體制改革,即改革項目審批制度,落實企業(yè)投資自主權(quán),對政府投資項目仍實行審批制,對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目,一律不再實行審批制,區(qū)別不同情況實施核準制和備案制。一、政府投資項目執(zhí)行審批制(旗縣級審批權(quán)限仍為500萬元,審批條件據(jù)上),項目單位應(yīng)首先向發(fā)展改革等項目審批部門報送項目建議書,依據(jù)項目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后,項目單位根據(jù)項目論證情況向發(fā)展改革等項目審批部門報送可行性研究報告,并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件。項目單位依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù),向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù),可研審批后再委托資質(zhì)部門編制工程設(shè)計;二、企業(yè)投資項目(執(zhí)行核準制及備案制)核準制,凡在政府核準投資項目目錄內(nèi)的建設(shè)項目執(zhí)行核準制,由盟(市)及以上投資主管部門(按照國家投資體制改革的有關(guān)規(guī)定,旗縣級投資主管部門沒有核準權(quán)限)按照國務(wù)院規(guī)定權(quán)限進行審核,企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目,僅需向政府提交項目申請報告(應(yīng)按國家發(fā)改委發(fā)布的項目申請報告通用文本的要求進行編寫),不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性報告等程序。其中:國家發(fā)改委的核準項目,其項目申請報告應(yīng)由具備甲級工程咨詢資格的機構(gòu)編制,由自治區(qū)、盟市政府投資主管部門核準的項目,其項目申請報告應(yīng)由具備乙級及以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制。具體辦理程序如下:項目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后,項目單位向發(fā)展改革等項目核準部門報送項目申請報告,并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件等手續(xù)。項目單位再依據(jù)項目核準文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù),向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。備案制,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)投資項目備案暫行辦法》,凡在政府核準的投資項目目錄以外的企業(yè)投資項目實行備案制。其中:跨行政區(qū)域的項目或投資額在1億元及以上的項目,由自治區(qū)發(fā)展改革委員會備案;投資額在3000萬元及以上、1億元以下的項目,由項目所在地盟市發(fā)展改革部門備案;投資額在3000萬元以下的項目,由項目所在地旗縣區(qū)發(fā)展改革部門備案。具體辦理程序如下:按照規(guī)定需要進行備案的項目,項目申請單位應(yīng)填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)投資項目備案申請表》一式兩份,同時項目申請單位在報送備案申請表時,應(yīng)附以下材料:企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,與建設(shè)項目有關(guān)的相應(yīng)資質(zhì)證書復(fù)印件;由各級發(fā)展改革部門按照權(quán)限予以辦理備案手續(xù),備案后,項目申請單位依據(jù)發(fā)改部門下發(fā)的備案文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評審批手續(xù)。為了更好的貫徹執(zhí)行國家關(guān)于投資體制改革的相關(guān)規(guī)定,一方面要加強各級預(yù)算內(nèi)及國債資金項目管理,同時,另一方面要確立好企業(yè)投資主體地位,落實企業(yè)投資決策自主權(quán),這樣,才能確保各類固定資產(chǎn)投資項目真正發(fā)揮投資效益,我局也將依據(jù)職能加大項目稽查力度:一、加大各級預(yù)算內(nèi)(國債)項目稽查力度由發(fā)改部門爭取的中央預(yù)算內(nèi)資金、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金以及國債建設(shè)項目一經(jīng)批準,必須嚴格按照批復(fù)內(nèi)容及相關(guān)要求進行建設(shè),落實四制(項目法人制、合同制、招投標制及監(jiān)理制),資金嚴格執(zhí)行“三專一封閉”(專人、專戶、專帳,封閉運行管理)制度,不得擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容、擴大或縮小建設(shè)規(guī)模、拖延建設(shè)工期和超概算,確需變更的,由發(fā)改部門負責上報相關(guān)材料,由原審批單位核準變更。項目建設(shè)單位在招標活動中改變項目審批部門核準的招標范圍、方式、組織形式等,事先須向原審批部門重新辦理核準手續(xù)。我局將會同財政、審計、監(jiān)察以及行業(yè)行政主管部門按照各自的職責分工,加強對各級預(yù)算內(nèi)、國債資金建設(shè)項目的監(jiān)督檢查,及時掌握建設(shè)資金到位、使用和工程建設(shè)進展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題,確保項目順利實施,發(fā)揮好投資效益。二、強化新開工項目監(jiān)督檢查國務(wù)院發(fā)文關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知(國辦發(fā)[2007]64號),明令收緊投資項目新開工條件,各類投資主體要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定和投資建設(shè)程序,在項目開工前,必須履行完各項建設(shè)程序,并自覺接受監(jiān)督。對于以化整為零、提供虛假材料等不正當手段取得審批、核準或備案文件的項目,我局將依法撤銷該項目的審批或備案文件,并責令其停止建設(shè)。對于違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護、施工許可等法律法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定擅自開工建設(shè)的項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即應(yīng)停止建設(shè),并由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)部門依法予以處罰,由此造成的損失均由項目投資者承擔。三、提高服務(wù)意識和工作效率對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場準入標準和土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護政策,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃且納入土地利用計劃的項目,要積極給予指導(dǎo)和支持,盡快辦理各項手續(xù),主動幫助解決項目建設(shè)過程中遇到的問題和困難。加大對重點建設(shè)項目的扶持力度,推動投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高投資質(zhì)量和效益。切實加強投資建設(shè)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,引導(dǎo)各類投資主體依法建設(shè),為營造和維護正常的投資建設(shè)秩序發(fā)揮好我局職能。
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