【導(dǎo)讀】東莞市運(yùn)河治理中心防汛調(diào)度中心樓物業(yè)管理采購項(xiàng)目招標(biāo)文件。采購編號：東采公〔2020〕193號

　　

【正文】 和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格。 3) 對照招標(biāo)文 件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)已對招標(biāo)人的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。 投標(biāo)人在闡述上述第 （ 3）時應(yīng)注意招標(biāo)人在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、牌號或分類號，但這些替代要實(shí)質(zhì)上相當(dāng)或優(yōu)于技術(shù)規(guī)格的要求。 16 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)本須知第 條的規(guī)定提交本項(xiàng)目投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分， 本項(xiàng)目投標(biāo)保證金金額為人民幣： 陸仟 元整（ RMB：￥ 6,） 。 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人在因投標(biāo)人的行為受到損害時可根據(jù)本須知第 保證金。 提交保證金時應(yīng)符合下列規(guī)定： 1) 投標(biāo)人采用銀行轉(zhuǎn)賬或電匯方式提交的，必須保證資金以其投標(biāo)人的名稱在遞交投標(biāo)文件截止時間前一天匯入保證金專用賬戶（以銀行到帳為準(zhǔn)，未按規(guī)定時間到達(dá)指定賬戶或提交東莞市運(yùn)河治理中心防汛調(diào)度中心樓物業(yè)管理采購項(xiàng)目招標(biāo)文件 第 21頁 /共 64頁 金額不足的、匯錯賬號作為廢標(biāo)處理），不接 收由分支機(jī)構(gòu)、私人帳戶和其他單位轉(zhuǎn)入的保證金，不可以采用現(xiàn)金方式提交。無論是銀行轉(zhuǎn)賬或電匯方式轉(zhuǎn)入，保證金一律以銀行轉(zhuǎn)賬的形式退回給投標(biāo)單位的銀行賬戶。各投標(biāo)人在匯投標(biāo)保證金時應(yīng)在用途欄上寫明采購編號。 投標(biāo)保證金專用賬戶如下： 單位名稱： 深圳市國際招標(biāo)有限公司東莞經(jīng)營部 開戶行： 建行東莞分行銀城支行 投標(biāo)保證金賬號： 44001775137053012039 2) 投標(biāo)人 采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》 方式 提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定： （ 1）由《廣東省政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)實(shí)施方案》選定的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具（我市政府采購 投標(biāo)擔(dān)保業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)為東莞市金鼎融資擔(dān)保有限公司）； （ 2）投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。 (3)《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》必須在開標(biāo)前一天 (辦公時間內(nèi) )提交到采購代理機(jī)構(gòu) ,以采購代理機(jī)構(gòu)收到《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的簽收時間為準(zhǔn)，未按要求提交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)致廢標(biāo)。 凡沒有根據(jù)本須知第 ，應(yīng)按本須知第 的規(guī)定視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。 未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在本項(xiàng)目中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起計(jì)五個工作日內(nèi)憑投標(biāo)保證金收據(jù) 予以無息退還，退還方式為銀行轉(zhuǎn)賬。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人支付了中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，簽訂了采購合同并完成本項(xiàng)目的驗(yàn)收合格后，五個工作日內(nèi)憑投標(biāo)保證金收據(jù)予以無息退還，退還方式為銀行轉(zhuǎn)賬。 下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收： 1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； 2) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第 31 條規(guī)定簽訂合同； 3) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第 32 條規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)； 4） 中標(biāo)人將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)招標(biāo)人 同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的，招標(biāo)人可依法沒收其投標(biāo)保證金； 5） 投標(biāo)人提供虛假投標(biāo)文件或虛假補(bǔ)充文件的。 17 投標(biāo)有效期 根據(jù)本須知第 20條規(guī)定，投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的開標(biāo)日后的（ 90）個日歷日內(nèi)保持有效。 特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會被沒收。接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這 種情況下，本須知第 16條有關(guān)投標(biāo)保證金的退東莞市運(yùn)河治理中心防汛調(diào)度中心樓物業(yè)管理采購項(xiàng)目招標(biāo)文件 第 22頁 /共 64頁 還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 18 投標(biāo)文件的式樣和簽署 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本（一份）和副本（ 五 份）以及一份電子版，每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本需打印，并由投標(biāo)人法定代表人或經(jīng)法定代表人正式授權(quán)并對投標(biāo)人有約束力的代表在投標(biāo)文件上簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的授權(quán)文件附在投標(biāo)文件中。除沒有修改過的印刷文獻(xiàn)外，投標(biāo)文件的每一頁都應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代 表用姓名簽署或蓋騎縫公章。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人授權(quán)代表在旁邊簽署姓名才有效。 投標(biāo)文件必須有目錄索引及逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼，須用 A4紙打印或印刷，并且裝訂完好。 電子文件是由投標(biāo)人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件需 以 U盤方式儲存 ，并在 U盤上注明投標(biāo)人名稱及項(xiàng)目名稱、采購編號。 四 投標(biāo)文件的遞交 19 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 單獨(dú)制作唱標(biāo)信封，信封上標(biāo)明“唱標(biāo)信封”字樣，內(nèi)裝以下資料： （ 1) 投 標(biāo)一覽表； （ 2) 投標(biāo)保證金采用銀行轉(zhuǎn)賬或電匯方式提交的， 遞交以下資料： ① 投標(biāo)保證金 支付的銀行進(jìn)賬單（復(fù)印件加蓋公章，如網(wǎng)上銀行匯款需另加蓋銀行業(yè)務(wù)章）； ②投標(biāo)保證金匯入情況說明； （ 3）投標(biāo)文件電子文件。 投標(biāo)文件正本上注明“正本”，副本上注明“副本（副本號）”，投標(biāo)文件封面需注明投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱、采購編號并加蓋公章。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本（正本必須單獨(dú)密封）和所有的副本（副本不需每本單獨(dú)密封，可將全部副本密封在一起）分開密封裝在單獨(dú)的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”“副 本”字樣。 投標(biāo)文件密封封口處須加蓋投標(biāo)單位公章，否則其投標(biāo)將被拒絕。 所有信封（包括內(nèi)外層信封）均應(yīng)： 1) 清楚標(biāo)明遞交至 ： 東莞市 政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳開標(biāo) 二 室 2) 注明 采購編號： 東采公〔 2020〕 193號 、項(xiàng)目名稱 （ 東莞市運(yùn)河治理中心防汛調(diào)度中心樓物業(yè)管理采購項(xiàng)目 ） 和 “在 2020 年 5 月 08 日 09 時 30 分（ 24小時制） 之前不得啟東莞市運(yùn)河治理中心防汛調(diào)度中心樓物業(yè)管理采購項(xiàng)目招標(biāo)文件 第 23頁 /共 64頁 封” 的字樣。 3）清楚標(biāo)明投標(biāo)人名稱和地址。 如果外層信封未按本須知第 － ，招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。 20 投標(biāo)截止時間 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本須知第 【 2020 年 5月 08 日 09 時 30 分（ 24小時制） 】。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按本須知第 9條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止時間。在此情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。 21 遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知第 20 條規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo) 文件。 22 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在第 20條規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第 19條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。 從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知第 。 五 開標(biāo)與評標(biāo) 23 開標(biāo) 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)時間于開標(biāo)地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時需有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表參加，參加開標(biāo)的代表必須攜帶有效的身份證準(zhǔn)時參加開標(biāo)會并簽名報到，以證明其出席。 開標(biāo)時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)價格、折扣聲明，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第 21條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時將不得拒絕任何投標(biāo)。 東莞市運(yùn)河治理中心防汛調(diào)度中心樓物業(yè)管理采購項(xiàng)目招標(biāo)文件 第 24頁 /共 64頁 開標(biāo)時，唱標(biāo)信封中的投標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)時宣讀并經(jīng)各投標(biāo)人簽字確認(rèn) 的開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。 在開標(biāo)時沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件（包括按照本須知第 ），在評標(biāo)時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件將原封退回給投標(biāo)人。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，由投標(biāo)人及監(jiān)督代表簽字確認(rèn)，并存檔備查。 24 評標(biāo)委員會 依法組成評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 五 人或 五 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 25 投標(biāo)文件的澄清 在評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明 確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 ，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 投標(biāo)文件計(jì)算錯誤的修正： 評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額 不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收。 評標(biāo)委員會如認(rèn)為投標(biāo)人報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響項(xiàng)目質(zhì)量或不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提供相關(guān)證明材料。否則，評標(biāo)委員 會可以否決該投標(biāo)報價，視為無效投標(biāo)文件。 26 評標(biāo) 本項(xiàng)目實(shí)行電子評標(biāo)與紙質(zhì)評標(biāo)同步進(jìn)行，如評審過程中發(fā)現(xiàn)電子評標(biāo)內(nèi)容與紙質(zhì)評標(biāo)內(nèi)容不一致的情況，以紙質(zhì)評標(biāo)內(nèi)容為準(zhǔn)。 定標(biāo)原則 ：本次招標(biāo)的評標(biāo)方法采用綜合評分方法，評標(biāo)工作將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，評審分為符合性檢查、綜合評審兩部分。通過評審，根據(jù)評審東莞市運(yùn)河治理中心防汛調(diào)度中心樓物業(yè)管理采購項(xiàng)目招標(biāo)文件 第 25頁 /共 64頁 得分高低向招標(biāo)人推薦前 3名中標(biāo)候選人。 評標(biāo)程序 ：首先對每個投標(biāo)人進(jìn)行符合性檢查，對通過符合性檢查的投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價格綜合評議。 評審 內(nèi)容 符合性檢查 評標(biāo)委員會將要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、稅等內(nèi)容的偏離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 ★ 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo) 。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕： 1) 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求的； 2) 超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的； 3) 投標(biāo)報價不是固定價或投標(biāo)方案不是唯一的； 4) 投標(biāo)文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件沒有法人代表簽字或加蓋公章的，或簽字人不是法人授權(quán)代表的； 5) 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)函，或投標(biāo)函的內(nèi)容與招標(biāo)文件有明顯不一致的； 6) 無投標(biāo)一覽表或投標(biāo)分項(xiàng)報價表的； 7）投標(biāo)報價有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)目的； 8）投標(biāo)報價超出預(yù)算的； 9) 投標(biāo)人未在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登記并 購買招標(biāo)文件； 10） 投標(biāo)人無如實(shí)填報投標(biāo)之前三年內(nèi)有無受各級管理部門的 處罰情況（含其授權(quán)服務(wù)的子公司、分公司等）； 11) 招標(biāo)文件中帶 “★ ”號的要求和技術(shù)指標(biāo)為重要和關(guān)鍵性要求，對其不滿足的 。 12) 招標(biāo)文件當(dāng)中已列明的其他導(dǎo)致廢標(biāo)的因素。 符合性檢查表：