【導(dǎo)讀】表6-3中小企業(yè)聲明函.......

　　

【正文】 投標(biāo)有效期比規(guī)定時間短的將被作為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。 在特殊情況下，政府采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收。 對于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改報價文件。但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 同意延期的投標(biāo)人在原投標(biāo)有效期內(nèi)應(yīng)享之權(quán)利及應(yīng)負(fù)之責(zé)任也相應(yīng)延續(xù)。 19. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署 投標(biāo)人應(yīng) 編制 投標(biāo)文件 正本一份，副本五份和 與標(biāo)書內(nèi)容相同的電子標(biāo)書一份（軟盤 /光盤，封面注明公司名稱和招標(biāo)編號） ，在每一份投標(biāo)文件上要明確注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字樣；一旦中山市行政服務(wù)中心云桌面應(yīng)用服務(wù)采購項目 招標(biāo)編號： ZZ21434132 24 正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的正本及所有副本的封面均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章。 投標(biāo)文件副本，所有資料都可以用投標(biāo)文件的正本復(fù)印而成。 投標(biāo)文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，由法定代表人或經(jīng)過正式授權(quán)并對投標(biāo)人有約束力的代表在 正本上要求的地方簽字，并加蓋騎縫章 。 授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增 刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽名章或簽字才有效。 在招標(biāo)文件中已明示需蓋章及簽名之處，投標(biāo)文件正本均須加蓋投標(biāo)人公章，并經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽名或蓋章。 若為聯(lián)合體的，除“聯(lián)合體協(xié)議書”及“法定代表人授權(quán)委托書”外，投標(biāo)文件的其它內(nèi)容可由聯(lián)合體主辦方進(jìn)行簽署即可。 電報、電話、傳真形式的投標(biāo)文件概不接受。 四、投標(biāo)文件的遞交 20. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 正本和電子標(biāo)書一起封裝，副本五份一起封裝，在每一封口處加蓋公章，封套上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，開標(biāo)一覽表（原件） 、法定代表人證明書 /法定代表人授權(quán)書一起封裝，封套標(biāo)明招標(biāo)編號、投標(biāo)人名稱及“開標(biāo)一覽表”字樣，封口處加蓋公章并由法定代表人或其委托人簽字。 投標(biāo)保證金劃款單（復(fù)印件）和退保證金說明（原件）一起封裝，封套標(biāo)明招標(biāo)編號、投標(biāo)人名稱及“投標(biāo)保證金”字樣。請在遞交投標(biāo)文件時同時帶上投標(biāo)保證金劃款單（原件）作采購代理機(jī)構(gòu)核實(shí)之用。 封套均應(yīng)按以下要求標(biāo)記： “遞交：廣東志正招標(biāo)有限公司（中山分公司） 項目名稱： （項目名稱） 招標(biāo)編號： （招標(biāo)編號） 在 （投標(biāo)截止時間） 前不得啟封”的字樣。 如果封套未按 本須知的要求密封和加寫標(biāo)記 的，采購代理機(jī)構(gòu)對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。 投標(biāo)文件未密封的或在遞交截止時間后遞交的，采購代理機(jī)構(gòu)將有權(quán)拒絕接收。 中山市行政服務(wù)中心云桌面應(yīng)用服務(wù)采購項目 招標(biāo)編號： ZZ21434132 25 21. 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知政府采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時點(diǎn)前以書面形式告知政府采購代理機(jī)構(gòu)。從投標(biāo)截止 期至投標(biāo)人承諾的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。 五、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 22. 開標(biāo) 政府采購代理機(jī)構(gòu)在《投標(biāo)邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加，并邀請政府采購監(jiān)督管理部門、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)等有關(guān)單位代表或社會監(jiān)督員參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必攜帶身份證準(zhǔn)時參加開標(biāo)會并簽名報到以證明其出席。 開標(biāo)時，由采購人或投標(biāo)人或其推 選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由采購人委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封。 開標(biāo)時，采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知（如有的話）、投標(biāo)價格以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為其他必要的內(nèi)容。除了按照規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時將不得拒絕在投標(biāo)截止時間前收到的投標(biāo)文件。 采購代理機(jī)構(gòu)將記錄開標(biāo)過程的有關(guān)內(nèi)容，并由投各標(biāo)人簽字確認(rèn)，存檔備查。 23. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由政府采購代理機(jī)構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員 由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。 本次評標(biāo)具體評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)見第四章內(nèi)容 。 24. 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記、投標(biāo)人是否滿足資格要求、是否滿足招中山市行政服務(wù)中心云桌面應(yīng)用服務(wù)采購項目 招標(biāo)編號： ZZ21434132 26 標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求等。只有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能進(jìn)行后續(xù)的比較與評價，否則將 作無效投標(biāo)處理。 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正為評標(biāo)價：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效； 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會 決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外； 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在初審過程中，投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)： 1） 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金或金額不足的； 2） 投標(biāo)有效期不足的； 3） 投標(biāo)人不符合合格投標(biāo)人的基本條件； 4） 投標(biāo)文件主要資料不齊全或簽署不及格的； 5） 投標(biāo)資料虛報或者謊報的； 6） 投標(biāo)價不是固定價或投標(biāo)方案 不是唯一的； 7） 單價與總價不相符，又不接受評標(biāo)委員會修正的投標(biāo)總價或投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價而投標(biāo)人不能合理說明的； 8） 投標(biāo)報價超出項目預(yù)算； 9） 投標(biāo)報價有重大漏項或重大不合理； 10） 實(shí)施方案和主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足用戶需求書的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的； 11） 評標(biāo)委員會認(rèn)為其它構(gòu)成投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的； 12） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 25. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投 標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)中山市行政服務(wù)中心云桌面應(yīng)用服務(wù)采購項目 招標(biāo)編號： ZZ21434132 27 當(dāng)采用書面形式，由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 26. 投標(biāo)的比較與評價 評標(biāo)委員會只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。 27. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人名單 ，并編寫書面《評標(biāo)報告》。 采用綜合評分法的，按評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)得分高低順序排列。除招標(biāo)文件另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，政府采購代理機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體（ 中國政府采購網(wǎng)() 、廣東省政府采購網(wǎng) () 、中山市政府采購網(wǎng)()、采購代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（ ）等 ）上發(fā)布中標(biāo)公告。同時，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。 28. 中標(biāo)通知書 在投標(biāo)有效期期滿之前，中標(biāo)結(jié)果公示通過后采購代理機(jī)構(gòu)將用信函的方式向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)招標(biāo)人或采購人以及采購代理機(jī)構(gòu)雙方確認(rèn)的書面《中標(biāo)通知書》。本《中標(biāo)通知書》不能作為辦理貨物進(jìn)口手續(xù)的憑證。中標(biāo)人收到《中 標(biāo)通知書》后以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 《中標(biāo)通知書》將是合同的一個組成部分，對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力；《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 采購代理機(jī)構(gòu)在向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》的同時，將向所有落標(biāo)人發(fā)出《招標(biāo)結(jié)果通知書》。 29. 評標(biāo)注意事項 中山市行政服務(wù)中心云桌面應(yīng)用服務(wù)采購項目 招標(biāo)編號： ZZ21434132 28 評委會除主動要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至發(fā)出《中標(biāo)通知書》期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與采購代理機(jī)構(gòu)及評標(biāo)委員會聯(lián)系。 為保證采購活動的公正性，除本須知第 25 條“ 投標(biāo)文件的澄清 ”的規(guī)定 外，在開標(biāo)、評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得泄漏對投標(biāo)文件的評審和比較以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 資格后審 評標(biāo)委員會保留復(fù)核在評審過程中或者審查預(yù)中標(biāo)單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對預(yù)中標(biāo)單位的規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實(shí)或現(xiàn)場考察。如果符合或?qū)彶橥ㄟ^，評標(biāo)委員會將把合同授予該投標(biāo)人；如果復(fù)核或?qū)彶闆]有通過，評標(biāo)委員會將拒絕其投標(biāo)，并對下一個候選的投標(biāo)人能否令人滿意地履行合同作類似的復(fù)核、審查或重新招標(biāo)。 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 采購代理機(jī)構(gòu)和采購人保留在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。 六、詢問、質(zhì)疑和投訴 30. 詢問 投標(biāo)人對政府采購活動事項（招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果）有疑問的，可以向政府采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，政府采購代理機(jī)構(gòu)將及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。聯(lián)系方式見《投標(biāo)邀請函》中“政府采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方 式”。 31. 質(zhì)疑 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程或評標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后 7 個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 投標(biāo)人提出質(zhì)疑時應(yīng)當(dāng)提交《質(zhì)疑書》并署名（加蓋公章）。《質(zhì)疑書》應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： 1） 質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等； 2） 所質(zhì)疑的政府采購項目，具體的質(zhì)疑事項及事實(shí)依據(jù)（包括證據(jù)資料）； 中山市行政服務(wù)中心云桌面應(yīng)用服務(wù)采購項目 招標(biāo)編號： ZZ21434132 29 3） 提起質(zhì)疑的日期； 質(zhì)疑人進(jìn)行質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條 件： 1） 質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑政府采購項目的供應(yīng)商； 2） 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑； 3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 采購代理機(jī)構(gòu)： 廣東志正招標(biāo)有限公司 中山分公司地址 : 中山市東區(qū)中山四路亨尾大街 3號軟件園東園區(qū) 2樓 2 22 室 郵 編： 528400 電 話： 076088808187， 88811601 傳 真： 076088819856 聯(lián) 系 人：鄭小姐 32. 投訴 對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期