【導(dǎo)讀】求，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，制定本規(guī)范。主要分兩個(gè)內(nèi)容：工作崗位職責(zé)規(guī)范及工作。崗位具體操作規(guī)范。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)范的要求認(rèn)真執(zhí)。本規(guī)范執(zhí)行日期以文件發(fā)放日開(kāi)始執(zhí)行?？瓦\(yùn)）；道路客運(yùn)站等級(jí)評(píng)定；道路客運(yùn)站場(chǎng)（配客點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)許可；許可；道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可；非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可；經(jīng)營(yíng)許可證的遺失補(bǔ)辦。省際臨時(shí)加班、包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌審批。模塊；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，一次性告知并退回資料資料給申請(qǐng)人。核（審批）意見(jiàn)，作出許可或不予許可的決定。

　　

【正文】 36 根據(jù)審核材料及實(shí)地核實(shí)的情況， 對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定，向申請(qǐng)人出具注明日期且加蓋“中山市交通局”公章的《道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》，明確許可事項(xiàng)，并告知被許可人 所在轄區(qū)交通分局。許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、站場(chǎng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍。 在《中山市道路運(yùn)輸業(yè)戶(hù)運(yùn)政業(yè)務(wù)呈批表》中業(yè)務(wù)科室意見(jiàn)欄中加具“經(jīng)審核，符合《道路貨物運(yùn)輸及站（場(chǎng)）管理規(guī)定》 第七 條規(guī)定，呈局領(lǐng)導(dǎo)審批?！钡囊庖?jiàn)， 加蓋 “中山市交通局運(yùn)輸管理科”公章 ， 并簽名確認(rèn)和填寫(xiě)日期。在運(yùn)政信息系統(tǒng)的意見(jiàn)欄處加具意見(jiàn)并蓋電子章。 對(duì)不予行政許可決定的，向申請(qǐng)人出具注明日期且加蓋“中山市交通局”公章的《不予交通行政許可決定書(shū)》，并說(shuō)明理由。 因需要延長(zhǎng)許可申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間的，須經(jīng)審批人批準(zhǔn)，向申請(qǐng)人出具注明日期且加蓋“中山市交通 局”公章的《延長(zhǎng)交通行政許可期限通知書(shū)》，并說(shuō)明理由，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò) 10個(gè)工作日。 將紙質(zhì)資料、行政許可文書(shū)和運(yùn)政信息系統(tǒng)中運(yùn)管業(yè)務(wù)流程提交下一個(gè)環(huán)節(jié)辦理。 （ 三 ）出證、辦結(jié)、送達(dá) （ 10個(gè)工作日） 按照審批意見(jiàn)規(guī)范打印相關(guān)許可文書(shū)和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。 在作出許可或不予許可決定后，在 10個(gè)工作日內(nèi)將加蓋“中山市交通局” 公章 的《交通行政許可文書(shū)送達(dá)回執(zhí)》及相關(guān)行政許可文書(shū)和證件一并交與申請(qǐng)單位 ， 并簽名確認(rèn)。 在運(yùn)政信息系統(tǒng)中辦結(jié)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。 申請(qǐng)資料市局 存檔 一份，將其它兩份資料分別交于交 通分局和申請(qǐng)人， 并做好領(lǐng)證時(shí)登記手續(xù)，收回所開(kāi) 材料接收憑證 。 37 下發(fā) 《道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》 后，應(yīng)將許可結(jié)果在交通局網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公 告 。 （ 四 ）建檔、歸檔（ 辦理單位：市交通局和交通分局， 時(shí)間 為20 個(gè)工作日） 按照 《中山市交通局（港航管理局）檔案綜合管理制度》（中交〔 2020〕 244 號(hào)）和《關(guān)于印發(fā) 中山市道路運(yùn)輸業(yè)戶(hù)及車(chē)輛檔案制作規(guī)范 的通知》（中交〔 2020〕 128 號(hào)）的要求，及時(shí)對(duì)已辦結(jié)的業(yè)務(wù)資料進(jìn)行建檔、歸檔工作 。 交通局貨運(yùn)站場(chǎng)許可檔案代碼為 Y1，交通分局貨運(yùn)站場(chǎng)許可檔案代碼為 Y2。 38 第七節(jié) 外商投資道路運(yùn)輸業(yè)業(yè)務(wù) 內(nèi)容包括： 外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)業(yè)務(wù)、外商投資道路運(yùn)輸業(yè)開(kāi)業(yè)業(yè)務(wù) 一、外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)業(yè)務(wù) （一） 辦理 程序 ： 交通分局受理→市交通局初審→省交通廳審 核→交通部審批。 （二） 辦理 時(shí)間 ： 15 個(gè)工作日 。 （三） 具體業(yè)務(wù)操作規(guī)范： ◇ 辦理單位： 交通分局 窗口受理 （ 2 個(gè)工作日）： （ 1） 按照《中山市道路 運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)指南》審查是否符合立項(xiàng)條件。 （ 2） 按照《中山市道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)指南》審查提交的申請(qǐng)資料是否齊全有效： ① 申請(qǐng)資料不齊全或者不符合 法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正，當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或更正的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，出具注明日期且加蓋 “ 中山市交通局 ” 公章 的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》。 ② 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)交通部門(mén)受理職權(quán)范圍的，出具注明日期且加蓋“ 中山市交通局 ”公章的《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》 。 ③ 申請(qǐng)資料齊全 ,符合法定形式的，驗(yàn)原件，在復(fù)印件上加蓋 “與原件一致”的章并簽名，審查合格后向申請(qǐng)人出具 加蓋“ 中山市交通局道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)受理專(zhuān)用章 ”的 《中山市交通局運(yùn)政業(yè)務(wù) 材料接收 憑 39 證 （外商投資道路運(yùn)輸 立項(xiàng)業(yè)務(wù) ）》 ， 材料接收憑證 上加具“經(jīng)審查 ，資料齊全有效，同意受理?！钡囊庖?jiàn) ， 申請(qǐng)資料內(nèi)容錄入運(yùn)政信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊， 出具 注明日期且加蓋“ 中山市交通局道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)受理專(zhuān)用章 ”的《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》 及加蓋“中山市交通局”公章的 《交通行政許可文書(shū)送達(dá)回執(zhí)》。 同時(shí)，打印《受理確認(rèn)表》，由申請(qǐng)人簽名確認(rèn)。 （ 3）申請(qǐng)資料要求全部Ａ４紙張，填寫(xiě)內(nèi)容齊全，字跡清晰 。 （ 4）錄入系統(tǒng)的 掃描件必須 全面完整、清晰可辨，按照 《中山市道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)指南》 提交資料的順序進(jìn)行掃描。每個(gè)掃描件要分別掃描 并命名， 在掃描資料時(shí)要正面擺放統(tǒng)一方向 。 （ 5） 填寫(xiě)《中山市道路運(yùn)輸業(yè)戶(hù)運(yùn)政業(yè)務(wù)呈批表》。 （ 6） 將紙質(zhì)資料、行政許可文書(shū)（ 材料接收憑證中的交通局聯(lián)和交通分局聯(lián) ） 及《交通行政許可文書(shū)送達(dá)回執(zhí)》 和運(yùn)政信息系統(tǒng)中運(yùn)管業(yè)務(wù)流程提交下一個(gè)環(huán)節(jié)辦理。 初審 （ 3 個(gè)工作日） （ 1） 審查提交 的資料是否符合 外商投資道路運(yùn)輸業(yè) 立項(xiàng) 的要求 。 （ 2） 安排 2 名以上人員到提交申請(qǐng)的企業(yè)實(shí)地調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，開(kāi)具《中山市運(yùn)政業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）記錄表》，并出具意見(jiàn)，加蓋“中山市交通局ＸＸ分局” 公章。 （ 3） 經(jīng)檢查對(duì)不符合條件的，退 回申請(qǐng)資料并說(shuō)明原因。 收回受理所開(kāi)相關(guān)行政許可文書(shū)。 （ 4） 根據(jù)審核材料及實(shí)地核實(shí)的情況，符合條件的 在《中山市道路運(yùn)輸業(yè)戶(hù)運(yùn)政業(yè)務(wù)呈批表》轄區(qū)交通分局意見(jiàn)欄中加具“經(jīng)審核，符合《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》第四、五、六條規(guī)定，呈市交 40 通局審批。”的意見(jiàn)，加蓋“中山市交通局ＸＸ分局” 公章并簽名及填寫(xiě)日期。 在運(yùn)政信息系統(tǒng)中點(diǎn)擊意見(jiàn)欄加具意見(jiàn)并蓋電子章。 （ 5） 將紙質(zhì)資料、行政許可文書(shū)（ 材料接收憑證中的交通局聯(lián)和交通分局聯(lián) ） 及《交通行政許可文書(shū)送達(dá)回執(zhí)》 和運(yùn)政信息系統(tǒng)中運(yùn)管業(yè)務(wù)流程提交 市局環(huán)節(jié)。 ◇ 辦理單位 ：市交通局 窗口 辦 理 （ 2 個(gè)工作日） （ 1） 接收 交通分局上報(bào)的紙質(zhì)資料及 運(yùn)政信息系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)流程 。 （ 2） 審查提交材料是否有效， 不符合要求的 退回資料 并說(shuō)明原因 。 （ 3） 符合要求的，在《中山市交通局運(yùn)政業(yè)務(wù) 材料接收憑證 （外商投資道路運(yùn)輸）》中的 “材料交接審查情況” 意見(jiàn)欄中 加具 “經(jīng)審查 ，資料齊全有效， 呈領(lǐng)導(dǎo)審批 ?！钡囊庖?jiàn) 并簽名，注明日期后加蓋“ 中山市交通局道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)受理專(zhuān)用章 ” 。 （ 4） 在《中 山市道路運(yùn)輸業(yè)戶(hù)運(yùn)政業(yè)務(wù)呈批表》市交通局窗口意見(jiàn)欄中加具“經(jīng)審查 ，資料齊全有效， 呈領(lǐng)導(dǎo)審批 ?！? 的意見(jiàn)，加蓋“ 中山市 交通局道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)受理專(zhuān)用章 ”并簽名及填寫(xiě)日期。 （ 5） 將紙質(zhì)資料、行政許可文書(shū)和運(yùn)政信息系統(tǒng)中運(yùn)管業(yè)務(wù)流程提交下一個(gè)環(huán)節(jié)辦理。 審核 （ 8 個(gè)工作日） （ 1） 審查提交 的資料是否 符合 外商投資道路運(yùn)輸業(yè) 立項(xiàng) 的要求 。 （ 2） 根據(jù)審核材料及實(shí)地核實(shí)的情況，符合條件的 在《中山市道路運(yùn)輸業(yè)戶(hù)運(yùn)政業(yè)務(wù)呈批表》中業(yè)務(wù)科室意見(jiàn)欄中加具“ 經(jīng)審核， 41 符合《 外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定 》第四、五、六條規(guī)定，呈局領(lǐng)導(dǎo)審批 ?！钡囊庖?jiàn)，加蓋 “中山市交通局運(yùn)輸管理科”公章 ， 并簽名確認(rèn)和填寫(xiě)日期。 在運(yùn)政信息系統(tǒng)的意見(jiàn)欄處加具意見(jiàn)并蓋電子章，將 紙質(zhì)資料和運(yùn)政信息系統(tǒng)中運(yùn)管業(yè)務(wù)流程一并 上報(bào)省交通廳。 辦結(jié)、送達(dá)（ 自收到省廳批復(fù)文件之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)辦理 ） （ 1） 將省廳批復(fù)文件抄送 申請(qǐng)的企業(yè) 所在轄區(qū)交通分局。按照批復(fù)意見(jiàn)規(guī)范打印相關(guān)許可文書(shū)。 （ 2）申請(qǐng)資料市局存檔一份，將其它兩份資料分別交于交通分局和申請(qǐng)人，并收回所開(kāi)回執(zhí)。 建檔、歸檔（ 辦理單位：市交通局和交通分局， 時(shí)間為 20個(gè)工作日） 按照《中山市交通局（港航管理局）檔案綜合管理制度》（中交〔 2020〕 244 號(hào)）和《關(guān)于印發(fā) 中山市道路運(yùn)輸業(yè)戶(hù)及車(chē)輛檔案制作規(guī)范 的通知》（中交〔 2020〕 128 號(hào)）的要求，及時(shí)對(duì)已辦結(jié)的業(yè)務(wù)資料進(jìn)行建檔、歸檔工作。 二、外商投資道路運(yùn)輸業(yè)開(kāi)業(yè)業(yè)務(wù) （一） 辦理 程序 ： 市交通局受理→省交通廳審批→出證（屬于交通部審批的，由省交通廳出證；屬于省交通廳審批的，由市交通局出證）。 （二）辦理 時(shí)間： 15 個(gè)工作日 。 （三） 具體業(yè)務(wù)操作規(guī)范： ◇ 辦理單位：市交通局 窗口受理（ 2 個(gè)工作日）： （ 1） 按照《中山市道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)指南》審查是否符合開(kāi)業(yè) 42 條件。 （ 2） 按照《中山市道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)指南》審查提交的申請(qǐng)資料是否齊全有效： ① 申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正，當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或更正的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，出具注明日期且加蓋 “ 中山市交通局 ” 公章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》。 ②申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)交通部門(mén)受理職權(quán)范圍的，出具注明日期且加蓋“ 中山市交通局 ”公章的《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》； ③申請(qǐng)資料齊全 ,符合法定形式的，驗(yàn)原件，在復(fù)印件上加蓋 “與原件一致”的章并簽名，審查合格后向申請(qǐng)人出具 加蓋“中山市交通局道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)受理專(zhuān)用章”的 《中山 市交通局運(yùn)政業(yè)務(wù)材料接收憑證（外商投資 XX 運(yùn)輸開(kāi)業(yè)業(yè)務(wù)）》， 材料接收憑證上加具“經(jīng)審查，資料齊全有效，同意受理?！钡囊庖?jiàn) ，申請(qǐng)資料內(nèi)容錄入運(yùn)政信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊，出具注明日期且加蓋“ 中山市交通局道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)受理專(zhuān)用章 ”的《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》及加蓋“中山市交通局”公章的 《交通行政許可文書(shū)送達(dá)回執(zhí)》。 （ 3）在《 XX申請(qǐng)表》的“受理申請(qǐng)機(jī)關(guān)專(zhuān)用”處加具“經(jīng)審查，資料齊全有效，同意受理”的受理意見(jiàn)，統(tǒng)一蓋“ 中山市交通局道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)受理專(zhuān)用章 ”并由受理人簽名確認(rèn)及填寫(xiě)日期。 （ 4）申請(qǐng)資料要求全部Ａ４紙張， 填寫(xiě)內(nèi)容齊全，字跡清晰 。 （ 5）錄入系統(tǒng)的 掃描件必須 全面完整、清晰可辨，按照 《中山市道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)指南》 提交資料的順序進(jìn)行掃描。每個(gè)掃描件要分別掃描并命名，在掃描資料時(shí)要正面擺放統(tǒng)一方向。 43 （ 6） 填寫(xiě)《中山市道路運(yùn)輸業(yè)戶(hù)運(yùn)政業(yè)務(wù)呈批表》。 （ 7） 將紙質(zhì)資料、行政許可文書(shū)和運(yùn)政信息系統(tǒng)中運(yùn)管業(yè)務(wù)流程提交下一個(gè)環(huán)節(jié)辦理。 審核（ 13 個(gè)工作日） （ 1）審查提交的資料是否符合許可條件的要求。 （ 2）組織 2 名以上人員到提交申請(qǐng)的企業(yè)實(shí)地調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，開(kāi)具注明日期且加蓋 “ 中山市交通局 ” 公章的《中山市運(yùn)政業(yè)務(wù)現(xiàn) 場(chǎng)檢查（勘查）記錄表》，提出核準(zhǔn)意見(jiàn)報(bào)審批人審定。 （ 3）經(jīng)檢查對(duì)不符合條件的，退回申請(qǐng)資料并說(shuō)明原因。收回受理所開(kāi)相關(guān)行政許可文書(shū)。 （ 4） 根據(jù)審核材料及實(shí)地核實(shí)的情況， 對(duì)符合法定條件的外商投資道路運(yùn)輸業(yè)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定，向申請(qǐng)人出具注明日期且加蓋 “ 中山市交通局 ” 公章的《交通行政許可決定書(shū)》，明確許可事項(xiàng)，并告知被許可人所在轄區(qū)交通分局。按照審批意見(jiàn)規(guī)范打印相關(guān)許可文書(shū)。 在《中山市道路運(yùn)輸業(yè)戶(hù)運(yùn)政業(yè)務(wù)呈批表》中業(yè)務(wù)科室意見(jiàn)欄中加具“ 經(jīng)審核，符合《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》第四、五、六條規(guī)定， 呈局領(lǐng)導(dǎo)審批 ?！钡囊庖?jiàn)，加蓋“中山市交通局運(yùn)輸管理科”公章，并簽名確認(rèn)和填寫(xiě)日期。在運(yùn)政信息系統(tǒng)的意見(jiàn)欄處加具意見(jiàn)并蓋電子章，將紙質(zhì)資料和運(yùn)政信息系統(tǒng)中運(yùn)管業(yè)務(wù)流程一并上報(bào)省交通廳。 （ 5） 對(duì)不予行政許可決定的，向申請(qǐng)人出具注明日期且加蓋 “ 中山市交通局 ” 公章的《不予交通行政許可決定書(shū)》，并說(shuō)明理由。 （ 6） 因需要延長(zhǎng)許可申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間的，須經(jīng)審批人批準(zhǔn)，向申請(qǐng)人出具注明日期且加蓋 “ 中山市交通局 ” 公章的《延長(zhǎng)交通行政許 44 可期限通知書(shū)》，并說(shuō)明理由，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò) 10 個(gè)工作日。 出證、辦結(jié)、送達(dá)（ 屬于交通部 審批的，由省交通廳出證；屬于省交通廳審批的，由市交通局出證 ） （ 1）屬于省交通廳出證的 ①按照交通部審批意見(jiàn)規(guī)范打印相關(guān)許可文書(shū)和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。 ②在運(yùn)政信息系統(tǒng)中辦結(jié)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。 ③ 申請(qǐng)資料省交通廳存檔一份，將其它兩份資料分別交于市交通局和申請(qǐng)人。 （ 2）屬于市交通局出證的 ①按照省交通廳審批意見(jiàn)規(guī)范打印相關(guān)許可文書(shū)和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。 ② 在作出許可或不予許可決定后，在 10 個(gè)工作日內(nèi)將加蓋 “ 中山市交通局 ” 公章的《交通行政許可文書(shū)送達(dá)回執(zhí)》及相關(guān)行政許可文書(shū)和證件一并交與申請(qǐng)單位，并簽名確認(rèn)。 ③ 在運(yùn) 政信息系統(tǒng)中辦結(jié)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。 ④ 申請(qǐng)資料市交通局存檔一份，將其它兩份資料分別交于交通分局和申請(qǐng)人，并收回所開(kāi)回執(zhí)。 建檔、歸檔（ 辦理單位：市交通局和交通分局， 時(shí)間為 20個(gè)工作日） 按照《中山市交通局（港航管理局）檔案綜合管理制度》（中交〔 2020〕 244 號(hào)）和《關(guān)于印發(fā) 中山市道路運(yùn)輸業(yè)戶(hù)及車(chē)輛檔案制作規(guī)范 的通知》（中交〔 2020〕 128 號(hào)）的要求，及時(shí)對(duì)已辦結(jié)的業(yè)務(wù)資料進(jìn)行建檔、歸檔工作。 45 第 八 節(jié) 客運(yùn)班線 業(yè)務(wù) 及包車(chē) 標(biāo)志牌變更業(yè)務(wù) 內(nèi)容包括： 省 際 、市際 客運(yùn)班線變更（包括 經(jīng)營(yíng)權(quán) 單位 、使用單位變更、營(yíng) 運(yùn)線路變更、 起訖站點(diǎn)變更 、 途經(jīng)線路變更、車(chē)輛變更、牌別變更、 ） 及包車(chē) 標(biāo)志牌變更（包括 包括 經(jīng)營(yíng)權(quán)單位、使用單位變更、 車(chē)輛變更）。