電大論文-城市社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及主要對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-06-03 16:24本頁(yè)面
【正文】 委會(huì)基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立居委會(huì)工作檔案。把居委會(huì)的自治管理與街道辦事處的行政管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成責(zé)權(quán)利明確、協(xié)調(diào)配合、互相制約、管理到位的新型社區(qū)管理體制。要把社區(qū)建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。使社區(qū)建設(shè)有法可依、有章可循。 4．加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。 如建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)流動(dòng)黨支部、黨員登記站、社區(qū)業(yè)余黨校，加強(qiáng)社區(qū)黨組織與廣大黨員的緊密聯(lián)系，發(fā)揮黨組織的核心作用。同時(shí)，建立并發(fā)揮服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)、社區(qū)互助協(xié)會(huì)、社區(qū)科普協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用。 5．發(fā)揮社區(qū)整合功能。 政府行政管理系統(tǒng)、社區(qū)自主管理系統(tǒng)和物業(yè)管理系統(tǒng)組成社區(qū)的管理體系。行政管理 系統(tǒng)應(yīng)承擔(dān)制定社區(qū)規(guī)劃、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的職 12 能；社區(qū)自主管理系統(tǒng)要通過(guò)發(fā)動(dòng)社區(qū)成員參與社區(qū)活動(dòng)，形成社區(qū)的文化合力，培養(yǎng)居民的認(rèn)同感和歸屬感；生活服務(wù)管理系統(tǒng)作為基礎(chǔ)系統(tǒng)，其任務(wù)主要是通過(guò)提供便民服務(wù)，營(yíng)造一個(gè)舒適、便利、優(yōu)美、安全的社區(qū)環(huán)境。 6．加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)設(shè)施的投資力度。 在社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)階段，政府投資是必需的，然而更需挖掘社會(huì)資源辦社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是全社會(huì)的共同任務(wù)。要?jiǎng)訂T駐區(qū)單位積極支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要建立和完善社區(qū)服務(wù)體系，“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心”，為轄區(qū)群 眾造福，使廣大群眾參與社區(qū)建設(shè)。 7．理順社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理部門(mén)間的關(guān)系。 社區(qū)的物業(yè)管理要與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。物業(yè)管理公司是以盈利為目的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性企業(yè)，而社區(qū)居委會(huì)在本轄區(qū)具有法定的服務(wù)、管理和指導(dǎo)職能，它代表居民對(duì)物業(yè)公司的工作給予支持、配合和監(jiān)督；小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)該在社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下開(kāi)展工作。 8．?dāng)U大社區(qū)決策的民主參與程度。 通過(guò)基層民主選舉、民主議事、民主監(jiān)督，讓居民了解社區(qū)、關(guān)心社區(qū)。在街道辦事處和居委會(huì)分別建立“民意調(diào)查”、“居民議事會(huì)”和“民主活動(dòng)日”等制度，加強(qiáng)與社區(qū)居民的 交流 與溝通，贏得居民群眾的理解與支持。實(shí)施街道辦事處和居委會(huì)政務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)等內(nèi)容全部公開(kāi)，建立社區(qū)居民直接評(píng)議街居工作和街居干部制度。要激發(fā)廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情，提高社區(qū)的民主自治水平。 9．選拔一批素質(zhì)較高的人員充實(shí)社區(qū)干部隊(duì)伍。 創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，選聘一批年輕化、專業(yè)化、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有良好人際溝通能力和熱心于社區(qū)建設(shè)的高素質(zhì)人才，充實(shí)社區(qū)干部隊(duì)伍。 10．各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)于社區(qū)建設(shè)的理論和政策指導(dǎo)。 13 創(chuàng)新理論和政策，以指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)社區(qū)快速發(fā)展。當(dāng)前從理論政策上要探討以下問(wèn)題： 社區(qū)定性問(wèn)題。社 區(qū)應(yīng)是居民的自治組織，但人們往往把它作為基層政權(quán)組織，后一種定性是不符合社區(qū)建設(shè)宗旨的。社區(qū)建設(shè)不是基層政權(quán)建設(shè)，而是居民自治組織的建設(shè)。政府及其派出機(jī)關(guān)應(yīng)該指導(dǎo)，而不是包辦，要及時(shí)地把群眾能夠自治的公共權(quán)利交給群眾自己行使，促進(jìn)社區(qū)群眾自治的發(fā)展。 社區(qū)服務(wù)和社區(qū)自治問(wèn)題。如果只有社區(qū)為居民群眾的一面，而無(wú)居民群眾積極參加社區(qū)的自治，社區(qū)建設(shè)任務(wù)就只完成了一半，必須把這兩個(gè)方面都做好。 社區(qū)建設(shè)動(dòng)力問(wèn)題。在社區(qū)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，推進(jìn)力主要來(lái)自政府。其次，社區(qū)群眾的積極參與是社區(qū)建設(shè)的又一重要?jiǎng)恿?。越是往?，就越要借助和突出社區(qū)群眾的動(dòng)力。 14 參考文獻(xiàn)： [1]李漢林等 .《尋求新的協(xié)調(diào) ―― 中國(guó)城市發(fā)展的社會(huì)學(xué)分析》 .測(cè)繪出版社 [2]夏寶龍 .《城市街道改革》 .天津 ： 社會(huì)科學(xué)院出版社 [3]潘乃各馬戎：《社會(huì)研究與社會(huì)發(fā)展》 .天津 ： 人民出版社 [4]吳德隆 .谷迎春 .《中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)》 .知識(shí)出版社 [5]盧漢龍 .《社區(qū)組織重建與基層政權(quán)建設(shè)》，《社會(huì)科學(xué)》 1996 年第 5 期 [6]馬伊生 等 .《城市社區(qū)組織管理體制的初步研究》 .《毛澤東鄧小平理論研究》 1996 年第 5 期 [7]陳濤 .《社會(huì)發(fā) 展與社區(qū)發(fā)展》 .《社會(huì)學(xué)研究》 1997 年第 2 期。 [8]吳鐸 .《論社區(qū)建設(shè)主體 ―― 上海市浦東新區(qū)社區(qū)發(fā)展報(bào)告》 .《社會(huì)學(xué)研究》 1997 年第 5 期
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