【正文】 范，印度也在不斷地完善相關(guān)法律： 1994 年出臺(tái)了嚴(yán)格的《新版權(quán)法》； 2021 年通過(guò)了《信息技術(shù)法》和《半導(dǎo)體集成電路設(shè)計(jì)法》。 強(qiáng)大的中介組織 MASSCOM 可以說(shuō)沒(méi)有中介組織，就沒(méi)有印度軟件的輝煌。印度有兩個(gè)會(huì)員上千家的著名協(xié)會(huì)，即 ESC 和 NASSCOM。 NASSCOM 是印度的一個(gè)非贏利性組織，它成立于 1988 年，其目標(biāo)是促進(jìn)印度軟件和服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)和貿(mào)易活動(dòng)，鼓勵(lì)軟件技術(shù)研究活動(dòng)，它擁有包括來(lái)自印度、美國(guó)、歐盟 、日本以及中國(guó)的 1100 多家軟件出口和外包服務(wù)企業(yè)。 NASSCOM 積極開(kāi)展反盜版活動(dòng)， 1994 年 8 月在新德里開(kāi)通了反盜版熱線，接受詢問(wèn)購(gòu)買正版軟件和舉報(bào)盜版線 25 索，這不僅使印度免于當(dāng)年美國(guó) 301 條款的制裁，還更大幅地提高了外國(guó)企業(yè)在印度投資設(shè)點(diǎn)的意愿。 NASSCOM 通過(guò)為行業(yè)爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠，反盜版等而樹(shù)立聲望，在打造印度軟件的整體品牌，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序等方面做了大量工作，極大的促進(jìn)了歐美發(fā)包國(guó)家對(duì)印度的了解，對(duì)軟件外包的起飛，發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。 大量的高素質(zhì)服務(wù)外包人才 早在上世紀(jì) 50 年代，印度政府就在全國(guó)興建了多家信息技術(shù)學(xué)院：全國(guó)性的有 6 家，地區(qū)性的有 25 所。目前，印度全國(guó)所有的信息技術(shù)類學(xué)院一年可以為國(guó)家培養(yǎng)出約 17 萬(wàn)名本科生和 5 萬(wàn)名研究生。除了專門的院校外，印度在 400 多所大專院校都開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)專業(yè)，在大約 3000 所中學(xué)推出了“中學(xué)計(jì)算機(jī)掃盲和學(xué)習(xí)計(jì)劃”，同時(shí)大力支持民辦教育機(jī)構(gòu)以及軟件企業(yè)培訓(xùn)專門人才。 正是由于印度實(shí)行的是全民學(xué)習(xí)軟件的策略，于是形成了印度理工學(xué)院居于頂端、各大學(xué)居中間、印度國(guó)家信息技術(shù)學(xué)院 (NIIT)居于低層的金字塔式的人才培養(yǎng)模式。印度軟件教育的突出特 色是與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)非常密切，重視應(yīng)用培訓(xùn)，學(xué)校課程的設(shè)置圍繞軟件企業(yè)的需求，學(xué)生與新技術(shù)的發(fā)展不脫節(jié)，學(xué)習(xí)的課程有相當(dāng)是軟件業(yè)實(shí)際研發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富的“業(yè)界老師”所開(kāi)，教的是各公司的拿手領(lǐng)域，也帶來(lái)最新的技術(shù)發(fā)展動(dòng)向。加上英語(yǔ)教育的優(yōu)勢(shì)，使得印度的軟件畢業(yè)生一出學(xué)校就已經(jīng)具備了較全面的實(shí)際工作能力，這也是硅谷特別偏愛(ài)印度工程師的原因之一，并且印度工程師還有一個(gè)重要的特點(diǎn)就是工資訴求低，當(dāng)然這是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的工程師待遇水平而言的。印度軟件業(yè)今天的輝煌，靠的正是長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和豐富的人才資源。 發(fā)揮 產(chǎn)業(yè) 集群效應(yīng) 1987 年，印度電子部開(kāi)始建設(shè)班加羅爾，布般里瓦和普那 3 個(gè)軟件園。 1991 年 6 月正式成立了印度軟件工業(yè)園，總部在德里，現(xiàn)已發(fā)展到了 47 個(gè)中心。 園區(qū)是個(gè)虛擬該概念，企業(yè)的入園申請(qǐng)，經(jīng)由 15 人組成的委員會(huì)審核同意后享受區(qū)園優(yōu)惠政策待遇。 通過(guò)科技園區(qū)在稅收、土地出讓價(jià)格和用地規(guī)劃等方面的特殊優(yōu)惠，印度的軟件企業(yè)得到了很大的發(fā)展，培育了一批知名服務(wù)外包企業(yè)。被譽(yù)為印度軟件業(yè)創(chuàng)始人的塔塔咨詢服務(wù)公司(TATA)，利用印度的軟件科技園優(yōu)勢(shì)，在全球 47 個(gè)國(guó)家開(kāi)展了 IT 服務(wù)、資產(chǎn)管理、全球 26 咨詢等外包業(yè)務(wù)，涉及政府、企業(yè)、銀 行、保險(xiǎn)和媒體等多個(gè)領(lǐng)域，擁有的員工 25%來(lái)自其他國(guó)家。在班加羅爾的帶動(dòng)下，馬德拉斯、海德拉巴等南部城市的軟件產(chǎn)業(yè)集群接踵而起，同班加羅爾并稱為印度南部著名的計(jì)算機(jī)軟件業(yè)“金三角”。班加羅爾己成為印度軟件之都，吸引了海內(nèi)外 400 多家著名信息技術(shù)業(yè)公司，被譽(yù)為世界十大硅谷之一。 我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的政策建議 進(jìn)一步 完善服務(wù)外包的 政策 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)伴隨著新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn) ， 發(fā)展中國(guó)家承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ， 有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、培育財(cái)源。我國(guó)必須像把握住制造業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇 一樣 ， 抓住全球服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) ， 必須堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和政府推動(dòng)相結(jié)合 ， 要將服務(wù)外包確定為國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn) ， 給予更有力的法規(guī)及政策支持。 一是制定承接國(guó)際服務(wù)外包、擴(kuò)大吸收外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略 ， 鼓勵(lì)國(guó)外大型跨國(guó)公司來(lái)中國(guó)設(shè)立國(guó)際服務(wù)外包提供中心或服務(wù)基地 ， 放寬電信業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)境外服務(wù)外包發(fā)包商的市場(chǎng)準(zhǔn)入 ， 對(duì)從事服務(wù)外包的企業(yè)可給予鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)的待遇 ； 二是借鑒發(fā)達(dá)外包市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn) ， 對(duì)中國(guó)承接離岸服務(wù)外包實(shí)行財(cái)政稅收優(yōu)惠政策 ， 研究制定促進(jìn)服務(wù)外包出口的鼓勵(lì)政策和措施 ， 在財(cái)政稅收、投融資 、進(jìn)出口、出口信貸和信用保險(xiǎn)等方面加大支持力度 ； 三是建立真正由業(yè)內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)和企業(yè)家自行管理的國(guó)際服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì) ，對(duì)服務(wù)外包國(guó)際轉(zhuǎn)移進(jìn)行跟蹤研究， 為國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)外包提供必要的信息和咨詢服務(wù) ，引導(dǎo)它們與外國(guó)企業(yè)進(jìn)行有效合作，同時(shí)幫助外國(guó)企業(yè)了解中國(guó)的投資環(huán)境， 增強(qiáng)他們選擇中國(guó)企業(yè)的信心。 完善相關(guān)法律 與傳統(tǒng)的制造業(yè)不同，服務(wù)外包業(yè)務(wù)對(duì)一國(guó)的制度敏感性較高。一般而言， 有形產(chǎn)品的行業(yè)對(duì)制度的 敏感和依賴程度較低， 對(duì)資本和資源的依賴程度較高，而無(wú)形產(chǎn)品的提供是以人為本，因此，是否擁有健全的制度，是保障 知識(shí)及智力投入 的根本。服務(wù)外包 接包方由于不可避免地會(huì)涉及發(fā)包方的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)流程，經(jīng)常會(huì)接觸到發(fā)包方的商業(yè) 27 機(jī)密，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全就成為關(guān)鍵的決定。誠(chéng)信體系的建立不僅僅要依靠企業(yè)自覺(jué)，更需要政府推動(dòng)建立包括政策、條例以及法律在內(nèi)的一系列制度保障措施，使得企業(yè)在喪失誠(chéng)信后機(jī)會(huì)成本或損耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其實(shí)際收益，保證服務(wù)外包發(fā)展有一個(gè)良好的誠(chéng)信環(huán)境。各部門協(xié)同配合，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠(chéng)信度，減少由于人員流動(dòng)帶來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)泄密。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流與合作，通過(guò)多種方式，為企業(yè)提供客戶資信評(píng)估服務(wù) 。 打造服務(wù)外包的品牌企業(yè) 印度的經(jīng)驗(yàn)表明，如果在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中不重視創(chuàng)新，沒(méi)有自己的品牌，那么只能處于價(jià)值鏈的底層。事實(shí)上，中國(guó)承接制造業(yè)外包時(shí)，就經(jīng)歷了相似的問(wèn)題?，F(xiàn)在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)時(shí)，就不能夠再走制造業(yè)的老路，而是要勇于創(chuàng)新，創(chuàng)立自己的品牌，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。只有這樣才能處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的上層，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗之地。 所以 我們要打造自己的品牌企業(yè)。 一方面 ，要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外服務(wù)商優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)， 進(jìn)行戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。比如讓服務(wù)外包公司與印度等外資合作 ， 利用印度公司與跨國(guó)公 司之間強(qiáng)大的關(guān)系平臺(tái) ， 建立自己的客戶渠道 ， 并且向印度公司取經(jīng) ， 提高從業(yè)人員的英語(yǔ)熟練程度和項(xiàng)目管理技巧。同時(shí) ， 在國(guó)際上要發(fā)揮我國(guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)開(kāi)展品牌建設(shè)活動(dòng)。應(yīng)借鑒印度和愛(ài)爾蘭等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn) ， 以若干有條件的城市為中心 ， 形成區(qū)域特色和差異化競(jìng)爭(zhēng) ， 逐漸達(dá)到品牌快速形成的目的。各軟件園或相關(guān)省市政府積極宣傳的同時(shí) ， 依托服務(wù)外包網(wǎng) ， 在有關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下 ， 進(jìn)行活動(dòng)的統(tǒng)籌安排 ， 提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的整體形象 ， 有效消除國(guó)際客戶的主要顧慮。 大力培養(yǎng)服務(wù)外包的高素質(zhì)人才 服務(wù)業(yè)既是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) ，更是智力密集型產(chǎn)業(yè)。 能否承接服務(wù)外包，最主要的因素之一是人力資源。雖然我國(guó)接受過(guò)高等教育的人力資源豐富，但是具有從事軟件外包能力的人才匱乏， 專業(yè)人才的缺口主要集中于擁有特定技能的技術(shù)型人才和國(guó)際化的中高層管理人才。 這些人才的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)，一方面依賴于國(guó)家層面和區(qū)域?qū)用娴娜瞬艓?kù)的大小。另一方 28 面依賴于企業(yè)層面的人才技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)。人才庫(kù)的建設(shè)需要通過(guò)高等院校的學(xué)校教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。高校教育的培養(yǎng)不僅應(yīng)重視單獨(dú)的軟件等技術(shù)人才和單獨(dú)的國(guó)際語(yǔ)言類人才的培養(yǎng)，而應(yīng)將技術(shù)的培養(yǎng)和語(yǔ)言的訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合起來(lái)。教育形式應(yīng)該更加靈活多樣，如高校等教育機(jī)構(gòu) 與國(guó)內(nèi)企業(yè)、跨國(guó)公司合作，加強(qiáng)校內(nèi)的實(shí)際技能培訓(xùn)以及校外的管理培訓(xùn)項(xiàng)目。企業(yè)層面的人才培養(yǎng)，一種可以通過(guò)民辦和私營(yíng)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；另一種通過(guò)企業(yè)自身的定制培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)。從我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)來(lái)看， 專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)成為主要渠道 。培訓(xùn)的關(guān)鍵是成立專業(yè)的培訓(xùn)基地并建立與國(guó)際接軌的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)認(rèn)證系統(tǒng)，具體包括服務(wù)外包企業(yè)人才定制培訓(xùn)、從業(yè)人才資質(zhì)培訓(xùn)、國(guó)際認(rèn)證培訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 及相關(guān)知識(shí) 產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)， 企業(yè)新入職人員崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等。 人才教育和培訓(xùn)要結(jié)合我們軟件出口和服務(wù)外包的發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新和完善人才培訓(xùn)方式，由政府提供一定的教育資 金并確定政策導(dǎo)向，教育機(jī)構(gòu)，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同參與，鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入，設(shè)計(jì)制訂和國(guó)際接軌的課程體系，努力開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程教育課程以及制訂教員的培養(yǎng)計(jì)劃，針對(duì)不同企業(yè)，不同市場(chǎng)的需求實(shí)施定制化培訓(xùn)，強(qiáng)化動(dòng)手能力和實(shí)際業(yè)務(wù)流程訓(xùn)練，提高人民培訓(xùn)質(zhì)量；學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的服務(wù)外包人才培訓(xùn)模式，建立全國(guó)性服務(wù)外包人才認(rèn)證體系，如語(yǔ)言，專業(yè)技能，行業(yè)知識(shí)，項(xiàng)目管理能力等。 29 隨著服務(wù)業(yè)成為新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的熱點(diǎn)，外包業(yè)逐漸從 制造業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。 服務(wù)外包的興起與發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)全球 化、分工專業(yè)化及信息化的結(jié)果，同時(shí)也與發(fā)展中國(guó)家投資條件的改善密切相關(guān)。國(guó)際服務(wù)外包是當(dāng)前服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)貿(mào)易的一種新形式，它對(duì)發(fā)包和接包國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生多方面的影響。 本文通過(guò) 對(duì) 波特的“鉆石模型” 的分析 ， 構(gòu)建了一個(gè)中國(guó)服務(wù)外包業(yè)的“鉆石模型”，從六個(gè)方面了解到我國(guó)服務(wù)外包業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 同時(shí)也知道了我國(guó)服務(wù)外包業(yè)的不足之處 ，進(jìn)而對(duì)我國(guó)服務(wù)外包業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的原因進(jìn)行了深刻的剖析 。我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。 所以 我國(guó)應(yīng)充分利用巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)吸引跨國(guó)公司的外包業(yè)務(wù)，打造服務(wù)外包的品牌企業(yè)來(lái)逐步壯大我 國(guó)服務(wù)外包的綜合實(shí)力， 大力培養(yǎng)服務(wù)外包的高素質(zhì)人才， 積極開(kāi)拓與印度的合作空間，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，提高我國(guó)服務(wù)外包的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 30 致謝 參考文獻(xiàn) [1]王榮艷 .東亞各國(guó)（地區(qū)）承接生產(chǎn)者服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)力研究 [J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題 .2021年第 8 期 .67 [2]魏琪汶 .對(duì)中國(guó)服務(wù)外包現(xiàn)狀的思考 [J].科技資訊 .2021 年第 31 期 .200 [3]張艷 .常永勝 .服務(wù)外包：近期文獻(xiàn)綜述 [J].江蘇商論 .2021 年 1 月 .88 [4]花滿樓 .服務(wù)外包：企業(yè)的第 N 條腿 [J].華人時(shí)刊 .2021 年 1 月 .42 [5]彭醒 .張婷 .服務(wù)外包發(fā)展的動(dòng)因，趨勢(shì)和中國(guó)的對(duì)策分析 [J].法商論叢 .2021 年第 1卷 .169 [6]成磊 .服務(wù)外包將成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn) [J].大經(jīng)貿(mào) .2021 年第 1 期 .18 [7]楊青 .杜蕓 .服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力分析及政策選擇 [J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理 .2021 年第 6 期 .62 [8]任利成 .王刊良 .服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)附加值整合模型研究 [J].現(xiàn)代管理科學(xué) .2021年第 9 期 .63 [9]張燕平 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