【正文】 范，印度也在不斷地完善相關(guān)法律： 1994 年出臺了嚴格的《新版權(quán)法》； 2021 年通過了《信息技術(shù)法》和《半導體集成電路設(shè)計法》。 強大的中介組織 MASSCOM 可以說沒有中介組織，就沒有印度軟件的輝煌。印度有兩個會員上千家的著名協(xié)會，即 ESC 和 NASSCOM。 NASSCOM 是印度的一個非贏利性組織，它成立于 1988 年，其目標是促進印度軟件和服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)和貿(mào)易活動，鼓勵軟件技術(shù)研究活動，它擁有包括來自印度、美國、歐盟 、日本以及中國的 1100 多家軟件出口和外包服務(wù)企業(yè)。 NASSCOM 積極開展反盜版活動， 1994 年 8 月在新德里開通了反盜版熱線，接受詢問購買正版軟件和舉報盜版線 25 索，這不僅使印度免于當年美國 301 條款的制裁，還更大幅地提高了外國企業(yè)在印度投資設(shè)點的意愿。 NASSCOM 通過為行業(yè)爭取稅收優(yōu)惠，反盜版等而樹立聲望，在打造印度軟件的整體品牌，開拓國際市場，維護競爭秩序等方面做了大量工作，極大的促進了歐美發(fā)包國家對印度的了解，對軟件外包的起飛，發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。 大量的高素質(zhì)服務(wù)外包人才 早在上世紀 50 年代，印度政府就在全國興建了多家信息技術(shù)學院：全國性的有 6 家，地區(qū)性的有 25 所。目前，印度全國所有的信息技術(shù)類學院一年可以為國家培養(yǎng)出約 17 萬名本科生和 5 萬名研究生。除了專門的院校外，印度在 400 多所大專院校都開設(shè)了計算機專業(yè)，在大約 3000 所中學推出了“中學計算機掃盲和學習計劃”，同時大力支持民辦教育機構(gòu)以及軟件企業(yè)培訓專門人才。 正是由于印度實行的是全民學習軟件的策略，于是形成了印度理工學院居于頂端、各大學居中間、印度國家信息技術(shù)學院 (NIIT)居于低層的金字塔式的人才培養(yǎng)模式。印度軟件教育的突出特 色是與產(chǎn)業(yè)互動非常密切，重視應(yīng)用培訓，學校課程的設(shè)置圍繞軟件企業(yè)的需求，學生與新技術(shù)的發(fā)展不脫節(jié)，學習的課程有相當是軟件業(yè)實際研發(fā)經(jīng)驗豐富的“業(yè)界老師”所開，教的是各公司的拿手領(lǐng)域，也帶來最新的技術(shù)發(fā)展動向。加上英語教育的優(yōu)勢，使得印度的軟件畢業(yè)生一出學校就已經(jīng)具備了較全面的實際工作能力，這也是硅谷特別偏愛印度工程師的原因之一，并且印度工程師還有一個重要的特點就是工資訴求低，當然這是相對于發(fā)達國家的工程師待遇水平而言的。印度軟件業(yè)今天的輝煌，靠的正是長遠的眼光和豐富的人才資源。 發(fā)揮 產(chǎn)業(yè) 集群效應(yīng) 1987 年，印度電子部開始建設(shè)班加羅爾，布般里瓦和普那 3 個軟件園。 1991 年 6 月正式成立了印度軟件工業(yè)園，總部在德里，現(xiàn)已發(fā)展到了 47 個中心。 園區(qū)是個虛擬該概念，企業(yè)的入園申請，經(jīng)由 15 人組成的委員會審核同意后享受區(qū)園優(yōu)惠政策待遇。 通過科技園區(qū)在稅收、土地出讓價格和用地規(guī)劃等方面的特殊優(yōu)惠，印度的軟件企業(yè)得到了很大的發(fā)展，培育了一批知名服務(wù)外包企業(yè)。被譽為印度軟件業(yè)創(chuàng)始人的塔塔咨詢服務(wù)公司(TATA)，利用印度的軟件科技園優(yōu)勢，在全球 47 個國家開展了 IT 服務(wù)、資產(chǎn)管理、全球 26 咨詢等外包業(yè)務(wù)，涉及政府、企業(yè)、銀 行、保險和媒體等多個領(lǐng)域，擁有的員工 25%來自其他國家。在班加羅爾的帶動下，馬德拉斯、海德拉巴等南部城市的軟件產(chǎn)業(yè)集群接踵而起，同班加羅爾并稱為印度南部著名的計算機軟件業(yè)“金三角”。班加羅爾己成為印度軟件之都，吸引了海內(nèi)外 400 多家著名信息技術(shù)業(yè)公司，被譽為世界十大硅谷之一。 我國發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的政策建議 進一步 完善服務(wù)外包的 政策 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)伴隨著新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn) ， 發(fā)展中國家承接發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ， 有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)、培育財源。我國必須像把握住制造業(yè)轉(zhuǎn)移機遇 一樣 ， 抓住全球服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的機遇。發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) ， 必須堅持市場驅(qū)動和政府推動相結(jié)合 ， 要將服務(wù)外包確定為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點 ， 給予更有力的法規(guī)及政策支持。 一是制定承接國際服務(wù)外包、擴大吸收外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略 ， 鼓勵國外大型跨國公司來中國設(shè)立國際服務(wù)外包提供中心或服務(wù)基地 ， 放寬電信業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)境外服務(wù)外包發(fā)包商的市場準入 ， 對從事服務(wù)外包的企業(yè)可給予鼓勵類外商投資企業(yè)的待遇 ； 二是借鑒發(fā)達外包市場的經(jīng)驗 ， 對中國承接離岸服務(wù)外包實行財政稅收優(yōu)惠政策 ， 研究制定促進服務(wù)外包出口的鼓勵政策和措施 ， 在財政稅收、投融資 、進出口、出口信貸和信用保險等方面加大支持力度 ； 三是建立真正由業(yè)內(nèi)企業(yè)主導和企業(yè)家自行管理的國際服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會 ，對服務(wù)外包國際轉(zhuǎn)移進行跟蹤研究， 為國內(nèi)企業(yè)進行服務(wù)外包提供必要的信息和咨詢服務(wù) ，引導它們與外國企業(yè)進行有效合作，同時幫助外國企業(yè)了解中國的投資環(huán)境， 增強他們選擇中國企業(yè)的信心。 完善相關(guān)法律 與傳統(tǒng)的制造業(yè)不同，服務(wù)外包業(yè)務(wù)對一國的制度敏感性較高。一般而言， 有形產(chǎn)品的行業(yè)對制度的 敏感和依賴程度較低， 對資本和資源的依賴程度較高，而無形產(chǎn)品的提供是以人為本，因此，是否擁有健全的制度，是保障 知識及智力投入 的根本。服務(wù)外包 接包方由于不可避免地會涉及發(fā)包方的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)流程，經(jīng)常會接觸到發(fā)包方的商業(yè) 27 機密，知識產(chǎn)權(quán)保護和信息安全就成為關(guān)鍵的決定。誠信體系的建立不僅僅要依靠企業(yè)自覺，更需要政府推動建立包括政策、條例以及法律在內(nèi)的一系列制度保障措施，使得企業(yè)在喪失誠信后機會成本或損耗遠遠大于其實際收益，保證服務(wù)外包發(fā)展有一個良好的誠信環(huán)境。各部門協(xié)同配合，推動誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信度，減少由于人員流動帶來的知識產(chǎn)權(quán)泄密。鼓勵國內(nèi)外中介機構(gòu)加強交流與合作，通過多種方式，為企業(yè)提供客戶資信評估服務(wù) 。 打造服務(wù)外包的品牌企業(yè) 印度的經(jīng)驗表明，如果在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中不重視創(chuàng)新，沒有自己的品牌，那么只能處于價值鏈的底層。事實上，中國承接制造業(yè)外包時，就經(jīng)歷了相似的問題。現(xiàn)在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)時，就不能夠再走制造業(yè)的老路，而是要勇于創(chuàng)新，創(chuàng)立自己的品牌，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。只有這樣才能處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的上層，形成核心競爭力，在激烈的市場競爭中保持不敗之地。 所以 我們要打造自己的品牌企業(yè)。 一方面 ，要鼓勵國內(nèi)外服務(wù)商優(yōu)勢互補， 進行戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。比如讓服務(wù)外包公司與印度等外資合作 ， 利用印度公司與跨國公 司之間強大的關(guān)系平臺 ， 建立自己的客戶渠道 ， 并且向印度公司取經(jīng) ， 提高從業(yè)人員的英語熟練程度和項目管理技巧。同時 ， 在國際上要發(fā)揮我國的獨特優(yōu)勢開展品牌建設(shè)活動。應(yīng)借鑒印度和愛爾蘭等國家的經(jīng)驗 ， 以若干有條件的城市為中心 ， 形成區(qū)域特色和差異化競爭 ， 逐漸達到品牌快速形成的目的。各軟件園或相關(guān)省市政府積極宣傳的同時 ， 依托服務(wù)外包網(wǎng) ， 在有關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下 ， 進行活動的統(tǒng)籌安排 ， 提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的整體形象 ， 有效消除國際客戶的主要顧慮。 大力培養(yǎng)服務(wù)外包的高素質(zhì)人才 服務(wù)業(yè)既是勞動密集型產(chǎn)業(yè) ，更是智力密集型產(chǎn)業(yè)。 能否承接服務(wù)外包，最主要的因素之一是人力資源。雖然我國接受過高等教育的人力資源豐富，但是具有從事軟件外包能力的人才匱乏， 專業(yè)人才的缺口主要集中于擁有特定技能的技術(shù)型人才和國際化的中高層管理人才。 這些人才的培養(yǎng)與開發(fā)，一方面依賴于國家層面和區(qū)域?qū)用娴娜瞬艓斓拇笮　Ａ硪环?28 面依賴于企業(yè)層面的人才技術(shù)水平和經(jīng)驗。人才庫的建設(shè)需要通過高等院校的學校教育來實現(xiàn)。高校教育的培養(yǎng)不僅應(yīng)重視單獨的軟件等技術(shù)人才和單獨的國際語言類人才的培養(yǎng)，而應(yīng)將技術(shù)的培養(yǎng)和語言的訓練有機結(jié)合起來。教育形式應(yīng)該更加靈活多樣，如高校等教育機構(gòu) 與國內(nèi)企業(yè)、跨國公司合作，加強校內(nèi)的實際技能培訓以及校外的管理培訓項目。企業(yè)層面的人才培養(yǎng)，一種可以通過民辦和私營的專業(yè)培訓機構(gòu)；另一種通過企業(yè)自身的定制培訓實現(xiàn)。從我國當前的現(xiàn)實來看， 專業(yè)培訓應(yīng)成為主要渠道 。培訓的關(guān)鍵是成立專業(yè)的培訓基地并建立與國際接軌的培訓體系和培訓認證系統(tǒng)，具體包括服務(wù)外包企業(yè)人才定制培訓、從業(yè)人才資質(zhì)培訓、國際認證培訓、行業(yè)標準 及相關(guān)知識 產(chǎn)權(quán)培訓， 企業(yè)新入職人員崗前業(yè)務(wù)技能培訓等。 人才教育和培訓要結(jié)合我們軟件出口和服務(wù)外包的發(fā)展實際，創(chuàng)新和完善人才培訓方式，由政府提供一定的教育資 金并確定政策導向，教育機構(gòu)，行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同參與，鼓勵社會力量進入，設(shè)計制訂和國際接軌的課程體系，努力開發(fā)遠程教育課程以及制訂教員的培養(yǎng)計劃，針對不同企業(yè)，不同市場的需求實施定制化培訓，強化動手能力和實際業(yè)務(wù)流程訓練，提高人民培訓質(zhì)量；學習國外先進的服務(wù)外包人才培訓模式，建立全國性服務(wù)外包人才認證體系，如語言，專業(yè)技能，行業(yè)知識，項目管理能力等。 29 隨著服務(wù)業(yè)成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的熱點，外包業(yè)逐漸從 制造業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。 服務(wù)外包的興起與發(fā)展，是經(jīng)濟全球 化、分工專業(yè)化及信息化的結(jié)果，同時也與發(fā)展中國家投資條件的改善密切相關(guān)。國際服務(wù)外包是當前服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)貿(mào)易的一種新形式，它對發(fā)包和接包國家的經(jīng)濟發(fā)展都會產(chǎn)生多方面的影響。 本文通過 對 波特的“鉆石模型” 的分析 ， 構(gòu)建了一個中國服務(wù)外包業(yè)的“鉆石模型”，從六個方面了解到我國服務(wù)外包業(yè)的競爭優(yōu)勢， 同時也知道了我國服務(wù)外包業(yè)的不足之處 ，進而對我國服務(wù)外包業(yè)缺乏競爭力的原因進行了深刻的剖析 。我國發(fā)展服務(wù)外包業(yè)既有優(yōu)勢也有劣勢。 所以 我國應(yīng)充分利用巨大的國內(nèi)市場吸引跨國公司的外包業(yè)務(wù)，打造服務(wù)外包的品牌企業(yè)來逐步壯大我 國服務(wù)外包的綜合實力， 大力培養(yǎng)服務(wù)外包的高素質(zhì)人才， 積極開拓與印度的合作空間，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，提高我國服務(wù)外包的綜合競爭力。 30 致謝 參考文獻 [1]王榮艷 .東亞各國（地區(qū)）承接生產(chǎn)者服務(wù)外包的競爭力研究 [J].國際貿(mào)易問題 .2021年第 8 期 .67 [2]魏琪汶 .對中國服務(wù)外包現(xiàn)狀的思考 [J].科技資訊 .2021 年第 31 期 .200 [3]張艷 .常永勝 .服務(wù)外包：近期文獻綜述 [J].江蘇商論 .2021 年 1 月 .88 [4]花滿樓 .服務(wù)外包：企業(yè)的第 N 條腿 [J].華人時刊 .2021 年 1 月 .42 [5]彭醒 .張婷 .服務(wù)外包發(fā)展的動因，趨勢和中國的對策分析 [J].法商論叢 .2021 年第 1卷 .169 [6]成磊 .服務(wù)外包將成我國經(jīng)濟發(fā)展的重點 [J].大經(jīng)貿(mào) .2021 年第 1 期 .18 [7]楊青 .杜蕓 .服務(wù)外包競爭力分析及政策選擇 [J].宏觀經(jīng)濟管理 .2021 年第 6 期 .62 [8]任利成 .王刊良 .服務(wù)外包競爭力和產(chǎn)業(yè)附加值整合模型研究 [J].現(xiàn)代管理科學 .2021年第 9 期 .63 [9]張燕平 .廣東承接國際服務(wù)外包競爭力分析 [J].特區(qū)經(jīng)濟 .2021 年 1 月 .35 [10]吳潔 .國際服務(wù)外包的發(fā)展趨勢及對策 [J]. 年第 5 期 .24 [11]課題組 .國際服務(wù)外包發(fā)展趨勢與中國服務(wù)外包業(yè)競爭力 [J].國際貿(mào)易 .2021 年第 8期 .19 [12]許佩倩 .國際服務(wù)外包新趨勢與中國服務(wù)外包業(yè)發(fā)展 [J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討 . 2021 年 第 11期 .63 [13]李艷燕 .基于企業(yè)層面的中國服務(wù)外包業(yè)競爭力分析 [J].改革與戰(zhàn)略 .2021 年第 9期 .160 [14]吳國新 .高長春 .金融服務(wù)外包研究綜述 [J].國際商務(wù)研究 .2021 年第 5 期 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