【正文】 者成績的考評主要包括 (ABCDE)。 P380 A．精神文明建設(shè) B．物質(zhì)文明建設(shè) C．工作效率 D．工作數(shù)量與質(zhì)量 E．社會穩(wěn)定方面 5．堅持對領(lǐng)導效能的主觀與客觀相結(jié)合的原則，具體地說要做到 (BCD)。 B．分析時間因素 C． 分析空間因素 D．分析人際關(guān)系因素 6．定性測評與定量測評的關(guān)系是 (BC)。 B．定性測評是定量測評的基礎(chǔ) C．定量測評是定性測評的深化和精確化 7 ． 模 擬 測 評 的 主 要 形 式 有 (ABCD) 。 P388 A．公文處理 B．即興發(fā)言 C．模擬會議 D．情境模擬 8．西方國家在培訓方法上的共同特點包括 (BD)。P394395 B．堅持擇優(yōu) D．實行重用 9．現(xiàn)代培訓方式主要包括 (BCDE)。 P396 B．案例式 C．問題診斷式 D．管理游戲式 E．拓展培訓式 電子政務(wù)的內(nèi)容主要包括（ ABC）。 P404406 A．政府與企業(yè)之間的電子政務(wù) B．政府與公民之間的電子政務(wù) C．政府之間的電子政務(wù) 電子政務(wù)對內(nèi)體現(xiàn)為（ ABC）。 P407 A．行政業(yè)務(wù)電子化 B．行政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化 C．行政業(yè)務(wù)程序化 電子政務(wù)對外體現(xiàn)為（ BC）。 B．信息公開 C．便民服務(wù) 簡答 1．非正式群體不是因為完成組織任務(wù)而是自發(fā)產(chǎn)生的，所以領(lǐng)導者不應(yīng)該承認非正式群體。 1．這種觀點是錯誤的。 （ 2 分） 非正式群體是人類社會中普遍存在的群體類型。（ 2 分）在領(lǐng)導活動中，作為領(lǐng)導行為主體的領(lǐng)導者不但要對正式群體進行科學的規(guī)范和有效的領(lǐng)導，而且要對正式群體中大量存在的非正式群體給予充分的關(guān)注和重視。（ 2 分）對待非正式群體，領(lǐng)導者首先的和根本的就是要承認其客觀存在的普遍性，承認其作用和能量對工作的影響，并將其列入管理范圍，決不能視而不見或放任自流。（ 2分）在任何組織或社會的構(gòu)成中，非正式群體的存在既具有客觀性，又具有必然性。因此對非正式群體的無知或鴕鳥政策是極其有害的。（ 2 分） 2．簡述發(fā)達國家 電子政務(wù)的建設(shè)對我國電子政務(wù)建設(shè)的啟示。（簡答） 2． (1)電子政務(wù)建設(shè)需要國家的強力支持；（ 3 分） (2)電子政務(wù)是一個系統(tǒng)工程；（ 3 分） (3)電子政務(wù)的開展要有一定的社會基礎(chǔ)；（ 2 分） (4)電子政務(wù)建設(shè)需要相應(yīng)的法律、法規(guī)與規(guī)范的支持。 1．行使領(lǐng)導權(quán)力需要遵循的原則主要有哪些 ? (1)正當性原則； (2)可行性原則； (3)民主性原則； (4)效益性原則； (5)權(quán)變性原則。 (每點 2 分 ) 2．危機就是機會。 2．這種看法是錯誤的。 (2 分 ) ‘ 這是一種比較絕對的觀點契機的含義，指事情變化的樞紐與重要關(guān)系的 環(huán)節(jié)。危機具有雙重性，只有抓住時機，危機才是機會。 (4 分 ) ，但任何事務(wù)的發(fā)展都存在正負兩方面的因素。就危機而言，危】機并不是絕對的壞事，危機同樣蘊藏著巨大的機會。 (4 分 )在漢語中，“危機”是“危”與“機”這兩個不同詞義的組合，“?！哂欣щy、危險的含義，泛指事件來得突然，事件的發(fā)展達到了一個臨界值和既定的閾值，給人以很大壓力?！皺C”具有機會、時機、 1．簡述領(lǐng)導授權(quán)需要遵循的原則。 (1)適當原則 (2)責任原則； (3)可控原則； (4)信任原則； (5)考績原則。 2．良好的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)可以消除領(lǐng)導班子的內(nèi)耗 。這種看法是正確的。 (2 分 ) 任何一個領(lǐng)導群體，都是由若干人組成的系統(tǒng)，把不同心理素質(zhì)類型的領(lǐng)導者組合起來形成一個 “ 班子 ” ，這里面就存在一個群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)的問題。 (2 分 )群體的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)如何，將對“ 班子 ” 的整體效應(yīng)產(chǎn)生重大的影響。 (2 分 )科學而合理的群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)，能夠彌補領(lǐng)導者個體心理素質(zhì)上的某些缺陷，產(chǎn)生最佳的整體效應(yīng)。 (2分 )反之，如果群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，即使每個領(lǐng)導者個體都是優(yōu)秀人才，有良好的能力素質(zhì)，卻也未必收到好的效果，而且還有可能出現(xiàn)人才能量相互抵消的 “ 內(nèi)耗 ” 情況。 論述題 1．列舉領(lǐng)導的五條用人原則并詳細分析。 1． (1)峰區(qū)年齡原則； (2)揚長避短原則； (3)量才任職，職能相稱原則； (4)誠信不疑原則； (5)明責授權(quán)原則； (6)環(huán)境原則； (7)數(shù)量原則； (8)用養(yǎng)并重原則； (9)流動原則。 （上述 9 條原則，隨意選擇其中 5 條并詳細分析，每點 4 分。只答要點，酌情減分） 2．試論領(lǐng)導效能測評的意義。 (1)領(lǐng)導效能測評是一切領(lǐng)導活動的出發(fā)點與歸宿； (2)領(lǐng)導效能測評是衡量領(lǐng)導活動成敗得失的標尺； (3)領(lǐng)導效能測評是改善領(lǐng)導者素質(zhì)和提高領(lǐng)導水平的重要環(huán)節(jié)； (4)領(lǐng)導效能 測評是正確使用與科學培訓領(lǐng)導者的重要依據(jù)； (5)領(lǐng)導效能測評是對領(lǐng)導活動進行民主監(jiān)督的有效途徑。（上述要點，每點 4 分，均須展開論述。只答要點，酌情減分） 1．試述我國領(lǐng)導體制的主要弊端以及改革的內(nèi)容。1．主要弊端具體表現(xiàn)為： (1)權(quán)力過分集中； (3分 )(2)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學； (3 分 )(3)領(lǐng)導法規(guī)的缺失。 (3 分 ) 改革的內(nèi)容： (1)按照與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式，理清政府職能； (3分 )(2)按照統(tǒng)一、精簡的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，精簡機構(gòu)； (3 分 )(3)按照權(quán)責相稱原則確定職 權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系； (3 分 )(4)按照政企分開、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)系，實行政企分開。 (2分 ) ． ． 2．列舉領(lǐng)導的五條用人原則并詳細分析。 2． (1)峰區(qū)年齡原則； (2)揚長避短原則； (3)量才任職，職能相稱原則； (4)誠信不疑原則； (5)明責授權(quán)原則； (6)環(huán)境原則； (7)數(shù)量原則； (8)用養(yǎng)并重原則； (9)流動原則。 (上述 9 條原則，隨意選擇其中 5 條并詳細分析，每點 4 分 ) ． (上述論述題要點，均須展開論述，只答要點，酌情減分 ) 1．什么是領(lǐng)導決策體制 ?科學的 領(lǐng)導決策體制應(yīng)該如何設(shè)置 1．所謂領(lǐng)導決策體制，是指在決策過程中承擔決策的機構(gòu)和人員所形成的組織形式。這里所說的組織形式，是指整個決策過程中的各個層次、各個部門在決策活動中的決策權(quán)限、組織形式、機構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機制和監(jiān)督方法的整個體系。 (5分 ) 領(lǐng)導決策體制在宏觀上完整的結(jié)構(gòu)，一般由以下五大系統(tǒng)所組成： (1)決策中樞系統(tǒng)； (3 分 )(2)智囊系統(tǒng)； (3 分 )(3)信息系統(tǒng)； (3 分 )(4)執(zhí)行系統(tǒng)； (3 分 )(5)監(jiān)督系統(tǒng)。 (3 分 )? 2．試論如何改善我國領(lǐng)導發(fā)展與培訓的現(xiàn)狀。 2． (1)確立正確的培訓目標； (2)設(shè)置科學的培訓內(nèi)容； (3)改革培訓的手段與方式； (4)加強師資隊伍的建設(shè)； (5)規(guī)范強化培訓的制度。 (每點 4分 ) 行政領(lǐng)導學問題解答 第一章 導論 一、社會分工對領(lǐng)導學產(chǎn)生與發(fā)展的作用和影響主要在哪些方面？ 社會分工是生產(chǎn)發(fā)展、科技進步的重要因素，也是整個社會發(fā)展的重要杠桿。社會分工主要在兩個方向上展開：一是按照勞動部門的不同進行橫向分工；二是按照勞動過程的不同階段進行縱向分工，包括決策與執(zhí)行的分工、決策與咨詢的分工以及決策與監(jiān)督的分工。 橫向分工通過推動生產(chǎn)的發(fā)展和文明的進步，擴展了領(lǐng)導活動 的領(lǐng)域和內(nèi)容，為領(lǐng)導學的產(chǎn)生構(gòu)建了更為廣闊的實踐性平臺；縱向分工，特別是決策與執(zhí)行的分工直接導致了領(lǐng)導與管理的分離，成為領(lǐng)導學產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。 二、領(lǐng)導學的研究方法主要有哪些？ 方法的研究是非常重要的，領(lǐng)導學的研究借鑒了很多相關(guān)學科的研究方法，并且隨著科學、技術(shù)和社會實踐的發(fā)展，不斷地得到補充、更新和完善。主要的研究方法有： 辯證研究方法； 實證研究方法；歷史研究方法； 比較研究方法； 案例研究方法； 6 系統(tǒng)研究方法。 三、領(lǐng)導學的研究意義主要體現(xiàn)在哪些方面？ 學習與研究領(lǐng)導學，并使之 逐步走向科學化與現(xiàn)代化，具有重大的理論與實踐意義，這主要表現(xiàn)在： 學習與研究領(lǐng)導學是社會歷史發(fā)展的必然要求； 學習與研究領(lǐng)導學是增強綜合國力、推動現(xiàn)代化建設(shè)和促進民族發(fā)展的需要； 學習與研究領(lǐng)導學是提升領(lǐng)導者整體素質(zhì)的必要條件。 四、什么是領(lǐng)導？它包括的要素主要有哪些？ 領(lǐng)導是以實踐為中心展開的，由具體社會系統(tǒng)中的領(lǐng)導主體根據(jù)領(lǐng)導環(huán)境和領(lǐng)導客體的實際情況確定本系統(tǒng)的目標和任務(wù)，并通過示范、說服、命令、競爭和合作等途徑，獲取和動用各種資源，制動和致變領(lǐng)導客體，實現(xiàn)既定目標，完成共同事業(yè) 的強效社會工具和行為互動過程。 領(lǐng)導這一定義包括的要素主要有五種，即領(lǐng)導主體、領(lǐng)導客體、領(lǐng)導手段、領(lǐng)導目標與領(lǐng)導環(huán)境。這五個基本要素相互作用的活動過程就是領(lǐng)導活動，我們只有深刻地認識每個要素的客觀特征，并在其相互結(jié)合中尋求規(guī)律，才能發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導的本質(zhì)并提高領(lǐng)導的績效。 五、什么是領(lǐng)導主體？ 領(lǐng)導主體是領(lǐng)導的構(gòu)成要素之一。領(lǐng)導活動的主體是由組織中擔任決策、指揮、 `協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責的人員，包括領(lǐng)導個體和領(lǐng)導群體。領(lǐng)導主體是領(lǐng)導活動得以展開并取得成功的核心力量，它是領(lǐng)導活動的發(fā)動者與組織者。 六、領(lǐng)導 與管理的區(qū)別與聯(lián)系主要體現(xiàn)在哪些方面？ 領(lǐng)導與管理的聯(lián)系主要體現(xiàn)為： （ 1）領(lǐng)導是從管理中分化出來的。就領(lǐng)導活動自身發(fā)展的歷史而言，決策與執(zhí)行的分離、領(lǐng)導權(quán)與管理權(quán)的分離，是領(lǐng)導科學發(fā)展進程中的重要變革，這一具有里程碑意義的變革同樣證明了領(lǐng)導是從管理中分化而來的； （ 2）領(lǐng)導和管理無論是在社會活動的實踐方面，還是在社會科學的理論方面，都具有較強的相容性和交叉性。 領(lǐng)導與管理的區(qū)別主要有： （ 1）領(lǐng)導具有戰(zhàn)略性。領(lǐng)導側(cè)重于重大方針的決策和對人、事的統(tǒng)御，強調(diào)通過與下屬的溝通和激勵實現(xiàn) 組織目標；管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，強調(diào)下屬的服從和組織控制實現(xiàn)組織目標。領(lǐng)導追求組織乃至社會的整體效益；管理則著眼于某項具體效益。 （ 2）領(lǐng)導具有超脫性。領(lǐng)導重在決策，管理重在執(zhí)行。工作重點的不同，使領(lǐng)導不需要處理具體、瑣碎的具體事務(wù)，主要從根本上、宏觀上把握組織活動。管理則必須投身于人、事、財、物、信息、時間等具體問題的調(diào)控與配置，通過事無巨細的工作實現(xiàn)管理目標。 七、領(lǐng)導的屬性表現(xiàn)在哪兩個方面？他們的關(guān)系如何？ 領(lǐng)導活動是人類社會普遍存在的現(xiàn)象，領(lǐng)導的屬性主要包括自然屬性與社會屬性兩個方面。 領(lǐng)導的自然屬性產(chǎn)生于社會整體活動的自然需要，是由人們社會集體實踐活動中的客觀規(guī)律所決定的。其一般標志，就是統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力，它是任何社會與時代的領(lǐng)導都必須具有的共同的標志。權(quán)力是領(lǐng)導的重要標志，權(quán)力和服從是領(lǐng)導關(guān)系的永恒屬性。 領(lǐng)導不僅具有自然屬性，更具有社會屬性。人們之間的政治關(guān)系與經(jīng)濟關(guān)系滲透于領(lǐng)導活動的全部過程之中，并規(guī)定著它們的社會性質(zhì)，即領(lǐng)導的社會屬性。 領(lǐng)導的雙重屬性是指同一領(lǐng)導活動的兩個方面，世界上不存在只有單一屬性的領(lǐng)導。在領(lǐng)導的雙重屬性中，社會屬性占據(jù)著主導地位，決 定甚至改變自然屬性，使其發(fā)生某種形式上的變化。 八、認識和理解行政領(lǐng)導雙重屬性的重要意義表現(xiàn)在哪些方面？ 行政領(lǐng)導的雙重屬性包括自然屬性和社會屬性，它是指同一領(lǐng)導活動的兩個方面，世界上不存在只有單一屬性的領(lǐng)導。只要認真分析，才能把握特定社會的領(lǐng)導關(guān)系。一方面，如果看不到領(lǐng)導的自然屬性，就無法考察領(lǐng)導活動的一般特點與規(guī)律，就會否認一切領(lǐng)導關(guān)系的共同之處，導致忽視或者拒絕吸收以往社會中積累下來的優(yōu)秀領(lǐng)導經(jīng)驗。另一方面，如果看不到領(lǐng)導的社會屬性，則容易將各種性質(zhì)不同的領(lǐng)導活動混為一談，抹殺它們之間的界限和區(qū) 別，從而很難立足實際來發(fā)展自己的特色。 九、領(lǐng)導的特點主要有哪些？ 領(lǐng)導是人類社會中最早產(chǎn)生和最廣泛存在的一種社會活動，與其他社會活動相比，領(lǐng)導具有的特點表現(xiàn)在三方面： 系統(tǒng)性和互動性； 強制性與權(quán)威性； 戰(zhàn)略性與前瞻性。 十、按照領(lǐng)導的歷史發(fā)展進程，領(lǐng)導可以劃分為幾種類型？ 以領(lǐng)導的歷史發(fā)展進程為標準劃分，可以劃分出五種領(lǐng)導類型： 自然式領(lǐng)導；專制式領(lǐng)導； 民主式領(lǐng)導； 專家式領(lǐng)導，也稱專家輔佐式領(lǐng)導； 專家集團式領(lǐng)導。 十一、按照領(lǐng)導的工作性質(zhì)和對象為標準，領(lǐng)導可以劃分 為哪幾種類型？ 以領(lǐng)導工作的性質(zhì)和對象為標準，可以劃分出四種基本類型： 政治領(lǐng)導； 行政領(lǐng)導； 業(yè)務(wù)領(lǐng)導； 學術(shù)領(lǐng)導。 十二、以領(lǐng)導關(guān)系為標準，領(lǐng)導類型主要分為哪幾種？ 以領(lǐng)導關(guān)系為標準，可以劃分為五種主要的領(lǐng)導類型： 層次式領(lǐng)導； 單線式領(lǐng)導；星式領(lǐng)導； 輪式領(lǐng)導； 網(wǎng)絡(luò)式領(lǐng)導。 十三、領(lǐng)導的功能主要表現(xiàn)在哪些方面？ 領(lǐng)導的功能主要表現(xiàn)在七個方面，他們分別是：