【正文】 特征有哪些？ 答： 古代傳統(tǒng)社會主要指還沒 有實現(xiàn)現(xiàn)代化的社會也包括當代的一些仍然保留著傳統(tǒng)力量的鄉(xiāng)村社區(qū) .其基本特征有：第一，社區(qū)經(jīng)濟活動受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時圍于傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的低下，社區(qū)經(jīng)濟活動一般是環(huán)境資源依附性的。第二，社區(qū)的政治活動通常是由社區(qū)中的有身份的人士來主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英。第三，社區(qū)的社會組織是通過家族勢力來形成和維系的。第四，社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識和民主行為，習慣于社區(qū)中的家族倫理的規(guī)范和宗法勢力的左右。 6. 國內(nèi)外社區(qū)管理創(chuàng)新的趨勢是什么。 答； 社區(qū)管理創(chuàng)新的國際趨勢： 社區(qū)管理組織體系趨于自治化、公眾化。 社區(qū)經(jīng)濟管理區(qū)趨于市場化、多元化。 社區(qū)管理日趨法治化、規(guī)范化。 社區(qū)管理日益全球化、國際化。 社區(qū)管理逐步轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 社區(qū)發(fā)展與社會發(fā)展越來越趨向融合 7. 國外社區(qū)管理的模式有哪些？對我們有何啟示？ 答；（ 1）以新加坡為代表的政府主導模式。（ 2）以美國為代表的社區(qū)自治模式。（ 3）以日本為代表的混合模式。 8. 國外社區(qū)管理主要模式： 答；以新加坡為代表的政府主導模式：其特點主要表現(xiàn)為社區(qū)管理組織具有非常完善的體系，其次公眾很少主動參加社區(qū)管理，社區(qū)居民民主觀念淡??；以美國為代表的社區(qū)自治模式：具有 以下特點，非營利性組織是美國城市社區(qū)發(fā)展的主力軍，社區(qū)規(guī)劃較為嚴格合理，依靠社團組織實行民主管理，強調(diào)法制功能，實施依法管理；以日本為代表的混合模式：具有政府指導、支持和監(jiān)督；城市社區(qū)管理趨于民主化、自治化；建立以人為本、為民服務以及居安思危的思想意識； H 1. 何謂村民自治？ 答； 就是在農(nóng)村鄉(xiāng)以下設立村民自治委員會實行 “ 自治 ” 。村民委員會屬基層群眾性自治組織，其主要職責是：辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，協(xié)助鄉(xiāng)人民政府搞好本村的行政工作和生產(chǎn)建設工作。村民委員會主任、副主任和委員要由村民選舉產(chǎn)生。村民自治的內(nèi)涵就 是村民通過村民自治組織依法辦理與村民利益相關的村內(nèi)事務，實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育和自我服務。 J 1. 簡述 1993 年 14 部委發(fā)布的有關社區(qū)服務文件的主要內(nèi)容。 答： 明確了社區(qū)服務的發(fā)展方向； 明確了社區(qū)服務的發(fā)展目標； 明確了社區(qū)服務業(yè)的基本任務；統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務，大力扶持社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展； 多渠道籌集社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的資金； 建立合理的社區(qū)服務業(yè)的價格體系，采取無償、低償和有償相結(jié)合，以有償服務為主的方式，建立起標準有別的服務價格體系。 建立充滿生機的社區(qū)服務也運行機制，按照政事分開的原則， 以產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，實行不同的經(jīng)營管理方式，賦予社區(qū)服務單位經(jīng)營、用工、分配自主權(quán)。 加強社區(qū)服務業(yè)的宏觀管理，由各級民政部門根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策制定發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的規(guī)劃和政策，實行行業(yè)宏觀管理，進行行亞指導和提供服務。 2. 簡述 1993 年 14 部委文件以后城市社區(qū)服務的新特點。答： 明確了社區(qū)服務的發(fā)展方向（建立具有中國特色的、與社會發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相適應的社會化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的服務）； 明確了社區(qū)服務的發(fā)展目標； 明確了社區(qū)服務業(yè)的基本任務； 統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務，大力扶持社區(qū)服務業(yè)的發(fā) 展； 多渠道籌集社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的資金； 建立合理的社區(qū)服務業(yè)的價格體系，采取無償、低償和有償相結(jié)合，以有償服務為主的方式，建立起標準有別的服務價格體系。 建立充滿生機的社區(qū)服務也運行機制，按照政事分開的原則，以產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，實行不同的經(jīng)營管理方式，賦予社區(qū)服務單位經(jīng)營、用工、分配自主權(quán)。 加強社區(qū)服務業(yè)的宏觀管理，由各級民政部門根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策制定發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的規(guī)劃和政策，實行行業(yè)宏觀管理，進行行亞指導和提供服務。 3. 簡述 20 世紀 80 年代開展城市社區(qū)服務的主要特點。（簡） 答：第一，社區(qū)服務 定性為城市社會福利的基層網(wǎng)絡，是為了解決國家社會福利資金緊張、國家社會福利供應緊缺問題，通過動員街道力量，大力發(fā)展中國的社會福利服務的供應，滿足福利服務需求。第二，社區(qū)服務是以社區(qū)中的孤老殘弱、精神病人，烈軍屬等民政福利對象為主要服務對象，同時接納社區(qū)中非民政福利對象，向一般的社區(qū)居民家庭中的福利服務需求者提供有償服務。第三，社區(qū)服務主要以小型分散的福利設施為主，因陋就簡，因地制宜。第四，社區(qū)服務以條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制。第五，社區(qū)服務以社區(qū)居民參與組織和提供服務，同時動員社區(qū)志愿人員參加色社區(qū)服務， 缺乏專業(yè)指導和專業(yè)服務。第六，社區(qū)服務所需資金主要通過街道和居委會經(jīng)濟體的提留來籌集，同時實行有償服務收費和接受社會募捐等多渠道解決，資金缺口答，渠道單一，影響了服務水準和專業(yè)化程度。 4. 簡述城市社會保障的主要內(nèi)容。 答 :主要內(nèi)容有：社會救濟；醫(yī)療保險；養(yǎng)老保險；失業(yè)保險；社會福利；優(yōu)撫安置； 5. 簡述傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期城市社區(qū)治理的基本策。 答：在計劃經(jīng)濟時期，城市社區(qū)治理的基本策略是貫徹黨和政府的方針、路線、政策，通過組織群眾，建立積極分子網(wǎng)絡，發(fā)動群眾運動，開展社區(qū)互助服務和生產(chǎn)自救等方式，實現(xiàn)城市社區(qū)的基層治理 。 6. 簡述傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期城市社區(qū)治理的基本策略。 答：傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期城市社區(qū)治理的基本策略：⑴雖然社區(qū)居民組織是法定的自治組織，但卻存在著嚴重的行政化傾向，是一種在國家統(tǒng)一部署名下的群眾政治活動組織；⑵傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期成都市社區(qū)治理中群眾動員和參與的主要方式包括群眾運動、政治性積極分子網(wǎng)絡、組織群眾互助服務和生產(chǎn)自救等；⑶社區(qū)居民在社區(qū)治理中的作用是響應配合式的參與；⑷在計劃經(jīng)濟時期，駐在社區(qū)中的其他黨政機關，企事業(yè)單位很少參與社區(qū)事務，他們實行的是垂直領導，只接受來自上級部門的指示和任務，而橫向的社區(qū)聯(lián)系 比較缺乏，每個單位都是一個封閉的小社會，一切生產(chǎn)、生活活動都在單位中開展。 7. 簡述傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期城市社區(qū)治理的基本策略。 答：在計劃經(jīng)濟時期，城市社區(qū)治理的基本策略是貫徹黨和政府的方針、路線、政策，通過組織群眾，建立積極分子網(wǎng)絡，發(fā)動群眾運動，開展社區(qū)互助服務和生產(chǎn)自救等方式，實現(xiàn)城市社區(qū)的基層治理。 8. 簡述村民委員會的性質(zhì)。 答：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民自治的組織實施機構(gòu)。 9. 簡述村民委員會的職能。 答：村民委員會在農(nóng)村社區(qū)治理中擔負的職能包括：第一，宣傳教育群眾，提 高村民文化素質(zhì)：第二，管理本社區(qū)的公共事務和公益事業(yè)；第三，協(xié)助上級政府及其職能部門開展行政社會管理工作：第四，調(diào)解民間糾紛；第五，維護社會治安；第六，向人民政府反映社區(qū)居民的意見、要求及建議。 10. 簡述村民委員會的職能。 答：村民委員會在農(nóng)村社區(qū)治理中擔負的職能包括：第一，宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì)；第二，管理本社區(qū)的公共事務和公益事業(yè)；第三，協(xié)助上級政府及其職能部門開展行政社會管理工作；第四，調(diào)解民間糾紛；第五，維護社會治安；第六，向人民政府反映社區(qū)居民的意見、要求及建議。 11. 簡述村民委員會的自治內(nèi)容方式。 答：實現(xiàn)村民自治核心內(nèi)容的方式是“四個民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，因此，全面推進村民自治，也就是全面推進村級的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。 12. 簡述當前城市社區(qū)治理中存在的問題。 答： (1)社區(qū)治理中基層政府職能擴張，居委會行政化傾向嚴重； (2)社區(qū)治理中專職社區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴重； (3)社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后： (4)社區(qū)建設內(nèi)容局限在社會、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。 13. 簡述當前農(nóng)村社區(qū)治理中存在的問題。 答： 流于形式，存在許多不民主、 假民主做法； 、黑惡勢力抬頭，影響了基層民主建設的順利進行； 黨支部與村民委員會“兩委”關系緊張，矛盾重重； 4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)府和村民委員會間的關系不依法。 14. 簡述地區(qū)發(fā)展模式與社會計劃模式目標分類的差別。答： ⑴ 地區(qū)發(fā)展策略的目標追求不是具體的任務目標，而是抽象的過程目標。 ⑵ 社會計劃策略的目標側(cè)重于任務目標，所謂任務目標是指完成一項具體的任務或解決社區(qū)中存在的具體的問題 15. 簡述地區(qū)發(fā)展模式與社 會計 劃模式目標分類的差別 。答： ⑴ 地區(qū)發(fā)展策略其實不是一個用來 概括社區(qū)干于策略的適合的概念，它只是客觀反映了這種策略的原初發(fā)生地是在廣大殖民地資本主義的傳統(tǒng)社區(qū)里，那里為了促進社區(qū)的經(jīng)濟社會的發(fā)展，發(fā)生了這種共識取向的社區(qū)治理模式。地區(qū)發(fā)展目標分類：地區(qū)發(fā)展策略的目標追求不是具體的任務目標，而是抽象的過程目標。 ⑵ 社會計劃策略是指針對社區(qū)中的具體問題。社會計劃目標分類：社會計劃策略的目標側(cè)重于任務目標，所謂任務目標是指完成一項具體的任務或解決社區(qū)中存在的具體的問題。 16. 簡述發(fā)展社區(qū)體育的積極意義。 答；一般認為，社區(qū)體育是指在城市街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設施為物 質(zhì)條件，以全體社區(qū)成員為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進社區(qū)成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育活動。發(fā)展社區(qū)體育有利于培養(yǎng)人們文明健康的生活方式，有利于提高居民生活質(zhì)量，有利于全面提高人的素質(zhì)。 17. 簡述發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的現(xiàn)實意義及其主要內(nèi)容。 答；發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的現(xiàn)實意義：一是有利于滿足社區(qū)居民日益增長的衛(wèi)生服務需求；二是有利于改革我國的衛(wèi)生服務體系；三是有利于促進 “ 預防為主 ” 衛(wèi)生醫(yī)療目標的實現(xiàn)；四是可以有效克服醫(yī)療費用增長過快的弊端；五是有益于增強政府對社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的責任意識；六是有益于強化全科醫(yī)療服務觀念；七是有利于促使社區(qū)居民群眾對社區(qū)衛(wèi)生的廣泛參與。主要內(nèi)容；社區(qū)疾病預防服務；社區(qū)醫(yī)療服務；社區(qū)保健服務；社區(qū)康復服務；社區(qū)健康教育服務；社區(qū)計劃生育服務。 18. 簡述發(fā)展我國社區(qū)再就業(yè)工程的意義。 答：意義：第一，從社會改革角度看，城市社區(qū)再就業(yè)是由各項社會改革推動的社會職能調(diào)整的必然要求；（ 4 分）第二，從城市社區(qū)本身來看，城市社區(qū)再就業(yè)是城市社區(qū)功能得以發(fā)揮，謀求自身發(fā)展的內(nèi)在要求；（ 3 分）；第三，從原動力角度來看，居民生活水平的提高為城市社區(qū)再就業(yè)開拓了廣闊空間（ 3 分）。 19. 簡述個 案工作的特點。 答： 1）個案工作是一種從個人或家庭入手，工作者也與受助者個人或家庭面對面、一對一的社會工作助人方法。 2）個人工作以感受到困難、適應不良或有問題的個人及家庭為工作對象。 3）個案工作的工作人員必須具有個案工作的專業(yè)知識及人際關系調(diào)整的專門技術(shù)。 4）個案工作的目的是通過工作者的介入，協(xié)助社會功能失調(diào)的個人或家庭，改善生活，增進幸福。 20. 簡述古代傳統(tǒng)社會社區(qū)治理 的 基本特征 。 答： 古代傳統(tǒng)社會社區(qū)治理的基本特征有四點： ⑴ 社區(qū)經(jīng)濟活動受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時囿于傳統(tǒng)技術(shù)的低下，社區(qū)經(jīng)濟活動一般是環(huán)境資源依附性的 。 ⑵ 社區(qū)的政治活動通常是由社區(qū)中的有身份的人士來主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英。 ⑶ 社區(qū)的社會組織是通過家族努力來形成和維系的。 ⑷ 社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識和民主行為， 習慣 于社區(qū)中的家族倫理的規(guī)范和宗法勢力的左右。 21. 簡述國外社區(qū)發(fā)展的特點。 答；特點： 社區(qū)組織體系完整 社區(qū)設施比較完備 公眾積極參與社區(qū)管理 依法管理社區(qū) 22. 簡述江漢社區(qū)建設模式的特點和主要做法。答：江漢模式的最大特點是，通過政府主動轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整政府與社區(qū)的關系，促使公共權(quán)力重心下移，將社區(qū)建設中所依賴的社區(qū)公共權(quán)力置于社 區(qū)成員的監(jiān)督之下，實現(xiàn)社區(qū)社會事務的自我管理。江漢模式的主要做法是：一是理順關系。二是明確職責。三是政府部門面各社區(qū)，實現(xiàn)工作重心下移。四是權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)。五是建立社區(qū)評議考核監(jiān)督機制。 23. 簡述解決城市社區(qū)治理中存在問題的對策建議？ 答：①解決城市基層居民的民主自治權(quán)利，是克服社區(qū)管理行政化趨勢的有效途徑，解決城市基層政府職能越位，居委會工作行政化問題的對策。②解決社區(qū)專職工作者的角色定位和職責劃分問題的建議。③實現(xiàn)社區(qū)工作方法專業(yè)化的建議。④界定和開展社會經(jīng)濟活動的建議。 24. 簡述居民委員會的性質(zhì)。 答：社區(qū)居 民委員會是黨領導下的社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織。 25. 簡述居民委員會的職能。 答：社區(qū)居民委員會的主要職能有：第一，宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì)；第二，實行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事物；第三，協(xié)助政府職能部門開展本社區(qū)的行政社會管理工作；第四，開展社區(qū)服務，發(fā)展社區(qū)服務業(yè)；第五，監(jiān)督評議政府職能部門的工作和反映社情民意；第六，圍繞經(jīng)濟建設中心，做好環(huán)境優(yōu)化工作。 26. 簡述居民委員會的自治內(nèi)容方式。 答：社區(qū)居民委員會是實行社區(qū)自治的居民自治組織，實現(xiàn)社區(qū)自治基本內(nèi)容的方式是民主選舉、民主決 策、民主管理、民主監(jiān)督。 27. 簡述農(nóng)村基層社區(qū)民主建設的現(xiàn)狀。 答：我國農(nóng)村的基層民主建設目前已經(jīng)得到了較快的發(fā)展，首先，開展村民自治和基層民主建設的法律法規(guī)逐步完善；其次，村民自治機構(gòu)和制度建設日益完善；再次，村委會選舉日趨規(guī)范。 28. 簡述農(nóng)村基層社區(qū)民主建設的現(xiàn)狀。 答：我國農(nóng)村基層民主建設目前已經(jīng)得到了較快發(fā)