【導(dǎo)讀】投標(biāo)的情形，初步評審、詳細(xì)評審階段發(fā)現(xiàn)重大偏差的情形。除出現(xiàn)本摘要集中列示的否決性。條款規(guī)定的情形以外，投標(biāo)文件出現(xiàn)的其他任何情形均不得作否決處理。予受理或?yàn)闊o效投標(biāo)的情形。列入細(xì)微偏差，向招標(biāo)人提出相關(guān)意見和建議，但不得對該投標(biāo)作否決處理。文件要求到場或未能按招標(biāo)文件要求提供身份證明文件的；不進(jìn)入評標(biāo)程序，該投標(biāo)文件不予退回。員會根據(jù)評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件的計(jì)算錯誤進(jìn)行修正后，投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)；④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。⑤其他弄虛作假的行為。

　　

【正文】 目及獲獎情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書交竣工驗(yàn)收和獲獎證書（如有）的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。每張表格只填寫一個項(xiàng)目，并標(biāo)明序號。 26 注：各項(xiàng)業(yè)績證明材料的內(nèi)容須能 清楚反映項(xiàng)目名稱、中標(biāo)人或承包人、中標(biāo)金額或合同金額，以及本章規(guī)定的關(guān)鍵特征信息，如前述證明材料不能清晰反映本章規(guī)定的關(guān)鍵特征信息的，還須提供附有業(yè)主方聯(lián)系人及聯(lián)系電話的業(yè)主證明文件。中標(biāo)通知書必須是當(dāng)?shù)丶薪灰讬C(jī)構(gòu)或招標(biāo)投標(biāo)管理部門核發(fā)的方為有效。 “近三年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。 備選投標(biāo)方案 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只 有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第七章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。除特別說明外，投標(biāo)文件應(yīng)采用 A4 幅面的紙張進(jìn)行編制，遇到有大于 A4 幅面的圖文材料時，應(yīng)按 A4 幅面進(jìn)行折疊。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件 有關(guān)監(jiān)理服務(wù)期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、監(jiān)理規(guī)范和技術(shù)要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。在此基 礎(chǔ)上，投標(biāo)文件可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 投標(biāo)文件正本應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式中規(guī)定須簽字蓋章處，均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人親筆簽字并加蓋投標(biāo)人單位公章。由委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除，否則，所有改動之處均應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人親筆簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本 和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 除技術(shù)暗標(biāo)副本以外，其余投標(biāo)文件的副本可以是正本簽字蓋章后的復(fù)印件，但必須清晰明辨。 投標(biāo)文件的具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。 技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)除正本外，所有的副本內(nèi)外均不得簽署、蓋章， 不得出現(xiàn) 投標(biāo)人的名稱、標(biāo)志或者管理班子人員姓名 ， 不得出現(xiàn)任何與判斷投標(biāo)人身份相關(guān)的標(biāo)識或暗示 ， 否則，評標(biāo)委員會將對該投標(biāo)予以否決。 具體的制作須符合如下要求： （ 1）使用招標(biāo) 文件 統(tǒng)一提供的封面、封底格式。 27 （ 2）目錄 及正文一律采用 A4 規(guī)格白色復(fù)印紙，黑色單面打印，不允許涂改、行間插字或刪除；如遇有 A3 圖幅的圖表時（按規(guī)定字體、行距無法在 A4 圖幅內(nèi)完整編輯時可采用A3規(guī)格紙張編制），須折成 A4 規(guī)格進(jìn)行裝訂。 （ 3）文字格式要求：全部內(nèi)容（包括目錄、標(biāo)題及內(nèi)容）的字體統(tǒng)一采用小四號 “仿宋體_GB2312” （如“ 國標(biāo) ”字樣） ， 倍行距；所有圖、表一律采用電腦繪制，全冊采用黑白打印，不允許用彩色字體和彩色圖文。 （ 4）頁碼從正文編起（目錄不編制頁碼），采用小五號 “仿宋體 _GB2312” 阿拉伯?dāng)?shù)字（如“ 10” 字樣 ），按順序 無間斷地標(biāo)明在頁腳的右下角處，僅標(biāo)數(shù)字，不得作其他任何標(biāo)識；除此之外，頁眉、頁腳處不得劃線或作其他任何標(biāo)識。 （ 5）統(tǒng)一采用膠裝方式裝訂，封面、側(cè)封和封底均采用 A4規(guī)格白色復(fù)印紙，全冊的紙張規(guī)格統(tǒng)一為 70g/m2。 （ 6）版面整潔、字跡清楚，不允許涂改，不得出現(xiàn)手寫，不得出現(xiàn)任何與判斷投標(biāo)人身份相關(guān)的標(biāo)識或暗示（如企業(yè)名稱、人員名稱、單位地址和曾經(jīng)完成的項(xiàng)目名稱、企業(yè)級別、獲獎稱號或業(yè)績以及與企業(yè)相關(guān)的花紋、水印、圖案或符號等等）；也不得采用任何不符合常規(guī)、有別于其他投標(biāo)人的特殊做法。有關(guān)投標(biāo)人的自稱均應(yīng)統(tǒng) 一為“我單位”、“我公司”。對以復(fù)印件形式提供的相關(guān)證明材料，其中的與判斷投標(biāo)人身份相關(guān)的標(biāo)識（如企業(yè)名稱、人員名稱、單位地址、聯(lián)系方式等等）應(yīng)先用白紙條予以遮蔽再行復(fù)印。 （ 7）技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)的正副本中，除了投標(biāo)人名稱、簽章、簽字等標(biāo)識性內(nèi)容以及正本可以使用彩色字體和彩色圖文以外，其它內(nèi)容應(yīng)保持一致；所有正、副本應(yīng)分別單獨(dú)裝訂，并裝訂成一冊（不得分冊）。 （ 8）投標(biāo)人在編制技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)時應(yīng)注意控制內(nèi)容篇幅和裝訂厚度，將紙張總數(shù)控制在 200頁以下，或者將裝訂厚度控制在 20mm 以下。 4. 投標(biāo) 投標(biāo)文件 的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的密封 和標(biāo)記 要求 詳見投標(biāo)須知前附表。 未按要求密封和標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)文件否決性條款摘要另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 28 投標(biāo)文件的修改與撤回 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投 標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 款、第 款、第 款規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 投標(biāo)人依法撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5 日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)擔(dān)保金及銀行同期存款利息（扣除銀行手續(xù)費(fèi)）。 5. 開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人授權(quán)代理人及其特定人員準(zhǔn)時參加。 投標(biāo)人授權(quán)代理人以及投標(biāo)人須知前附表規(guī)定必須參加會議的特定人員 ， 均應(yīng)在開標(biāo)前到場，在招標(biāo)人指定的登記冊上簽名報(bào)到，并帶齊個人 身份證明文件，由投標(biāo)人授權(quán)代理人在開標(biāo)前的代表身份檢查程序中進(jìn)行當(dāng)場提交與核驗(yàn)（所有個人身份證原件于開標(biāo)會現(xiàn)場查驗(yàn)后當(dāng)場退還）。 投標(biāo)人授權(quán)代理人及投標(biāo)人須知前附表規(guī)定必須參加會議的特定人員遲到或未到或不按要求出示其有效的身份證明文件的， 其投標(biāo)將被拒絕。 投標(biāo)人參加開標(biāo)會人員的身份證明文件要求見投標(biāo)人須知前附表。 開標(biāo)程序 主持人按下列程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)： （ 1）宣布開標(biāo)紀(jì)律，介紹參加開標(biāo)會的人員； （ 2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否 派人到場； （ 3）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)人的授權(quán)代理人（含特定人員）的身份及投標(biāo)文件的密封情況； （ 4）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； （ 5）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底； （ 6）查詢投標(biāo)擔(dān)保金遞交及到賬等情況； （ 7）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)擔(dān)保金的 遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他內(nèi)容，并記錄在案； （ 8）參加開標(biāo)會的有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； 29 （ 9）開標(biāo)結(jié)束。 注：經(jīng)開啟的技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)正副本，在投標(biāo)人授權(quán)代理人及特定人員全部離場后，在監(jiān)督人員監(jiān)督或交易中心工作人員的見證下，于評標(biāo)前由 2 名以上（含 2 名）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行隨機(jī)編號，將編號標(biāo)識于 封面上，并將《編號登記表》與技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)正本一起封存后交由監(jiān)督人員或交易中心工作人員保存。待評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件規(guī)定的評審辦法，對各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)副本完成所有暗標(biāo)評審程序后，再由監(jiān)督人員或交易中心工作人員在評標(biāo)室當(dāng)場向評標(biāo)委員會公布《編號登記表》的內(nèi)容，公開技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)副本的隨機(jī)編號與投標(biāo)人名稱之間的對應(yīng)關(guān)系。之后，將技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)正本交由評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)副本的隨機(jī)編號與投標(biāo)人名稱之間的對應(yīng)關(guān)系由評標(biāo)委員會核實(shí)并作簽名確認(rèn)，投標(biāo)人無需簽字確認(rèn)。 評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)會議。 開標(biāo)異議 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。 當(dāng)開標(biāo)過程發(fā)生爭議無法確定投標(biāo)文件的有效性時，則提交評標(biāo)委員會裁決。 6. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等 方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （ 2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標(biāo)人有 經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； （ 4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政 處罰或刑事處罰的； （ 5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件 進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。 30 7. 合同授予 中標(biāo)候選人 招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候 選人 的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo)候選人、評標(biāo)過程及評標(biāo)結(jié)果公示 產(chǎn)生中標(biāo)候選人后，招標(biāo)人將中標(biāo)候選人的相關(guān)資料（包括 中標(biāo)候選人投標(biāo)文件中 的人員、業(yè)績、獎項(xiàng)及其它需要公示的資料 ）在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和市（區(qū)） 公共資源交易網(wǎng)上公示，公示期為 5 個工作日。 產(chǎn)生中標(biāo)候選人后，招標(biāo)人應(yīng)將評標(biāo)專家代碼及對應(yīng)的個人評標(biāo)過程的具體意見 （含對否決投標(biāo)人相關(guān)意見等）加蓋印章后在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和市（區(qū)）公 共資源交易網(wǎng)上公 示，公示期為 3個工作日。 評標(biāo)委員會成員確認(rèn)并簽署中標(biāo)候選人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起 3日 內(nèi)將評標(biāo)結(jié)果加蓋印章后在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和市（區(qū)）公共資源交易網(wǎng)上公 示，公示期為 3個工作日。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對 評標(biāo) 結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間提出。 定標(biāo) 經(jīng)公示無異議后，招標(biāo)人確定第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 如第一中標(biāo)候選人因自身原因放棄中標(biāo)，或被行政監(jiān)督主管部門取消中標(biāo)資格，或 因不可抗力等原因不能履 行中標(biāo)義務(wù)，或在規(guī)定的期限內(nèi)未能與招標(biāo)人簽訂合同時，招標(biāo)人將宣布第一中標(biāo)候選人中標(biāo)無效，并確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推。 沒有第二中標(biāo)候選人或下一中標(biāo)候選人的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)。 中標(biāo)通知 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書， 同時將中標(biāo)結(jié)果通過市（區(qū)）公共資源交易網(wǎng)對外公布。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第 四章“合同條款及格式”規(guī) 定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金 不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分 予以賠償。 31 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投 標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其 投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人 還應(yīng)當(dāng) 對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證 金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同之前，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件及中標(biāo)人的投標(biāo)文件約談項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員。中標(biāo)人應(yīng)積極配合，否則，須自行承擔(dān)由此造成的一切延誤后果。 中標(biāo)人更換項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要人員的， 應(yīng)按相關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，且更換的人員不得低于原擬派人員的所有條件。 簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同時，簽約雙方應(yīng)出示法定代表人 證明書或其代理人授權(quán)書。 如果中標(biāo)人未能按本須知的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂書面合同的，招標(biāo)人將宣布其中標(biāo)無 效，其投標(biāo)保證金不予退還。在此情況下，招標(biāo)人將合同授予下一個中標(biāo)候選人； 沒有下一中標(biāo)候選人的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 合同完成備案且交易中心接到招標(biāo)人通知后 方可退回中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保金。 8. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： （ 1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3個的； （ 2）通過資格審查的投標(biāo)人少于 3個的； （ 3）經(jīng) 評標(biāo)委員會評審?fù)ㄟ^初步評審的有效投標(biāo)的投標(biāo)人少于 3個的； （ 4）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個或者所有投標(biāo)被否決的，