【導(dǎo)讀】莂薄羈芇薇羃羇荿蒀衿羆蒁蚅螅羅膁蒈蟻羄芃蚄薆肅莆蒆裊肅肅螞螁肂膈蒅蚇肁莀蝕蚃肀蒂薃聿膂莆袈肈芄薁螄肇莆莄蝕膇肆薀薆膆膈莂襖膅芁薈螀膄蒃莁螆膃膃蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇膁蒀蕆螃芀腿蚃蠆袆節(jié)蒆薅裊莄蟻羃裊膄蒄衿襖芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿蒞蕿蚈罿肄莂薄羈芇薇羃羇荿蒀衿羆蒁蚅螅羅膁蒈蟻羄芃蚄薆肅莆蒆裊肅肅螞螁肂膈蒅蚇肁莀蝕蚃肀蒂薃聿膂莆袈肈芄薁螄肇莆莄蝕膇肆薀薆膆膈莂襖膅芁薈螀膄蒃莁螆膃膃蚆螞膂芅葿羈膁莇蚄袇膁蒀蕆螃芀腿蚃蠆袆節(jié)蒆薅裊莄蟻羃裊膄蒄衿襖芆蝿螅袃莈薂蟻袂蒀蒞羀袁膀薀袆羀節(jié)莃螂罿蒞蕿蚈罿肄莂薄羈芇薇羃羇荿蒀衿羆蒁蚅螅羅膁蒈蟻羄芃蚄薆肅莆蒆裊肅

　　

【正文】 《 建設(shè)方案 報建審核意見書》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 資金證明文件； 經(jīng)招標(biāo)人蓋章確認(rèn)的招標(biāo)公告文本 、資格預(yù)審 文件文本、招標(biāo)文件文本、邀請招標(biāo)的，提交邀請招標(biāo)核準(zhǔn)書； 自主招標(biāo)時，提供建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)書；委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時，提交市建委核準(zhǔn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)年度登記備案證書。 招標(biāo)活動日程安排 招標(biāo)人與交易中心（信息開發(fā)管理部）人員商定發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)報名、資格審查及搖珠擇優(yōu)的時間、地點(diǎn)。 14 發(fā)布招標(biāo)公告 公開招標(biāo)的項目在廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)和依法指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告；提供電子文件并確保與招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查備案的一致 。 接受投標(biāo)報名 在指定的時間 （從發(fā)布之日起到報名截止不得少于 5 個工作日，報名時間不得少于2 個工作日） 、地點(diǎn)接受投標(biāo)人的投標(biāo)報名 ，督促投標(biāo)單位繳納投標(biāo)報名費(fèi)，按公告要求審核和收取報名資料，報名結(jié)束后，招標(biāo)人在報名表上簽名確認(rèn)并送交信息開發(fā)管理部備案。 資格預(yù)審 招標(biāo)人依法組建資格預(yù)審委員會，對報名參加投標(biāo)的單位進(jìn)行資格審查，編制資審報告，投標(biāo)人對資審報告蓋章確認(rèn)。通過資格審查的投標(biāo)人不足 5 人的，招標(biāo)人應(yīng)修正招標(biāo)方案，報廣州市建設(shè)委員會核準(zhǔn)后，重新組織招標(biāo)，連續(xù)兩次掃標(biāo)失敗的，可按 程序報市建委同意后調(diào)整招標(biāo)方式。 確定正式投標(biāo)人 一、邀請招標(biāo)的，接受邀請的合格投標(biāo)人確定為正式投標(biāo)人。 二、通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，可按下列方式確定正式投標(biāo)人： 直接確定為正式投標(biāo)人的，招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出《投標(biāo)邀請函》； 采用擇優(yōu)方式的，在擇優(yōu) 完成后按公告要求確定正式投標(biāo)人； 三、采用資格后審方式的，所有報名投標(biāo)人均成為正式投標(biāo)人。 招標(biāo)人提交資格預(yù)審報告并在交易中心網(wǎng)上對結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間為 3 個工作日。 招標(biāo)活動日程安排二（確定正式投標(biāo)人后） 招標(biāo)人與交易中心人員（設(shè)計監(jiān)理 交易部）商定招標(biāo)會、答疑會、收標(biāo)、評標(biāo)的時間、場地。 公開招標(biāo)備標(biāo)時間不得少于 20 天。 招標(biāo)會 由招標(biāo)人主持： 發(fā)放招標(biāo)文件及有關(guān)資料（招標(biāo)文件售價不得高于 500 元并要開具正規(guī)發(fā)票）； 組織投標(biāo)人踏勘招標(biāo)工程現(xiàn)場。 招標(biāo)答疑 15 招標(biāo)人預(yù)先收集整理各投標(biāo)人提出的問題，以書面形式答復(fù)各投標(biāo)，并在招標(biāo)管理部門備案，發(fā)出答疑紀(jì)要的時間距開標(biāo)時間不得少于 5 天。 組建評標(biāo)委員會 招標(biāo)人依法組建 評 標(biāo)委員會，成員為 5 人以上單數(shù)； 至少在開標(biāo)前三個工作日，招標(biāo)人登陸交易中心網(wǎng)，按 要求填寫《評標(biāo)專家申請函》，確認(rèn)無誤后持加蓋法人公章的《評標(biāo)專家申請函》提交交易中心，經(jīng)交易中心確認(rèn)，送交評標(biāo)專家服務(wù)部一份； 在開標(biāo)前二個工作日，招標(biāo)人持到評標(biāo)專家服務(wù)部抽取評標(biāo)專家，并簽名確認(rèn)抽取結(jié)果； 技術(shù)告別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高的項目，經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)后，招標(biāo)人可推薦所需評標(biāo)專家人數(shù) 3 倍以上的人選到評標(biāo)專家服務(wù)部辦理隨機(jī)抽取手續(xù)。 收標(biāo)與封存 招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)收取投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并做好記錄； 投標(biāo)文件須封存在交易中心指定的封標(biāo)室內(nèi)并貼上有招標(biāo)人和投標(biāo)人 代表簽字的封條。 開標(biāo) 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封性； 開啟投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件規(guī)定唱標(biāo)； 對唱標(biāo)內(nèi)容做記錄，并簽字確認(rèn)。 評標(biāo) 評標(biāo)前會由招標(biāo)人主持 ，交易中心 工作 人員宣讀評標(biāo)紀(jì)律后，招標(biāo)介紹工程概況，解釋招標(biāo)文件 ，聯(lián)絡(luò)需要進(jìn)行澄清的投標(biāo)，組織推選評標(biāo)委員會主任； 評標(biāo)由評標(biāo)委員會主任主持，按招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，完成評標(biāo)報告及推薦 13 名 候 選人或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，撰寫評標(biāo)報告； 經(jīng)評標(biāo)委員會評審有效的投標(biāo)人 不足 3 人時，招標(biāo)人應(yīng)報招標(biāo)辦核準(zhǔn)后依法重新組織招標(biāo)。 確定中標(biāo)人 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo) 候 選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人； 16 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 中標(biāo)公示 招標(biāo)人向交易中心提交中標(biāo)確認(rèn)函，并在網(wǎng)上公示中標(biāo)情況（公示 3 個工作日），同時將評標(biāo)情況匯報建設(shè)行政主管部門備案。 繳費(fèi) 公示結(jié)束后，如無投訴，招標(biāo)人按規(guī)定向交易中心交納中標(biāo)價萬分之五（每宗最高不超過 15 萬元） 的場地使用費(fèi)。 發(fā)放中標(biāo)通知書 招標(biāo)人到交易中心領(lǐng)取經(jīng)交易中心確認(rèn)的《中標(biāo)通知書》。 簽訂監(jiān)理合同 招標(biāo)完成后，與招標(biāo)確定的監(jiān)理單位商簽監(jiān)理合同， 監(jiān)理合同一般分協(xié)議、合同標(biāo)準(zhǔn)條件和合同專用條件組成。合同協(xié)議主要確定委托關(guān)系， 合同中應(yīng)明確 工程名稱、地點(diǎn)、工程規(guī)模、監(jiān)理的范圍、時間期限；《標(biāo)準(zhǔn)條件》適用于各個工程項目建設(shè)監(jiān)理委托，各個業(yè)主和監(jiān)理單位都應(yīng)當(dāng)遵守。《專用條件》是各個工程項目根據(jù)自己的個別和所處的自然和社會環(huán)境，由業(yè)主和監(jiān)理單位協(xié)商一致后進(jìn)行填寫，雙方如果認(rèn)為需要，還可在其中 增加約定的補(bǔ)充條款和修正條款。 我司簽訂監(jiān)理合同的審批程序與其它合同一樣，均需填寫合同呈批件經(jīng)公司有關(guān)部門審批后簽訂。 17 施工招投標(biāo)、承包合同 2. 作業(yè)目的 通過招標(biāo)的方式，選擇合格的工程承包商，并在工程施工前完成工程承包合同的簽訂，就工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工與合同的經(jīng)濟(jì)條款做出明確約定。有利于工程實施過程中進(jìn)行有理有據(jù)的管理，保證工程質(zhì)量、按計劃竣工交付使用和降低工程造價。 《保利房地產(chǎn)（集團(tuán)）股份有限公司招投標(biāo)管理規(guī)定》； 《合格供方評價與選擇控制程序》（ POLYRT－ QP－預(yù)決算部－ 01）； 《合同管理程序》（ POLYRTQP投資管理部－ 04）； 《施工過程控制程序》（ POLYRTQP工程部－ 01）。 工程部經(jīng)理： 監(jiān)督檢查主辦崗位的作業(yè)，杜絕違紀(jì)違規(guī)；簽發(fā)招標(biāo)書，批準(zhǔn)推薦單位名單，參加評標(biāo)。 協(xié)管崗位 工程部副經(jīng)理： 組織審核招標(biāo)文件、合同條款，主審其中技術(shù)要求方面的內(nèi)容；組織審核投標(biāo)文件，主審其中施工組織方案和工程技術(shù)措施方面的內(nèi)容；就上述審核提出書面意見。 主辦崗位 項目經(jīng)理： 擬寫工程招標(biāo)文件并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；擬寫工程承包合同并配合預(yù)決算部對材料、設(shè)備等進(jìn)行 招標(biāo)工作；組織工程項目有關(guān)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。 協(xié)辦崗位 各專業(yè)工程師： 參與工程項目招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)擬寫本專業(yè)技術(shù)要求。協(xié)助項目 經(jīng)理 草擬施工合同。 用地、規(guī)劃手續(xù)已辦理；《建設(shè)工程 設(shè)計方案 審核意見書》已取得或已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 。 編制招標(biāo)文件 項目經(jīng)理確定項目已經(jīng)具備招標(biāo)條件后，負(fù)責(zé)草擬招標(biāo)文件和合同文本。 招標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)至少包含以下內(nèi)容： （ 1） 招標(biāo)項目概況和綜合說明； 18 （ 2） 項目現(xiàn)場施工條件 ； （ 3） 投標(biāo)人須知 ； （ 4） 招標(biāo)項目的范圍與技術(shù)要求 ； （ 5） 招 標(biāo)項目的經(jīng)濟(jì)要求 ； （ 6） 合同主要條款（承包方式、工程款結(jié)算方式與支付方式等） ； （ 7） 標(biāo)價的編制依據(jù) ； （ 8） 投標(biāo)書的編制要求、格式和份數(shù) ； （ 9） 關(guān)于廢標(biāo)的約定 ； （ 10） 投標(biāo)輔助材料 ； （ 11） 標(biāo)準(zhǔn)合同 ； （ 12） 圖紙及說明 ； 項目經(jīng)理完成招標(biāo)文件的編寫后，通過招標(biāo)文件呈批件的形式報送預(yù)決算部、投資管理部及其他相關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)審批。 經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)的招標(biāo)文件即為終稿，招標(biāo)文件一經(jīng)審定不得擅自更改。 發(fā)標(biāo) 工程部經(jīng)理組織審核有意向參與投標(biāo)的合格供方，并形成投標(biāo)單位推薦名單。由項目經(jīng)理以合格供方呈批件的 形式報送招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和公司領(lǐng)導(dǎo)審核。擬招標(biāo)項目的招標(biāo)文件和投標(biāo)單位推薦名單報送領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，方可進(jìn)行招標(biāo)活動。 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)統(tǒng)一向投標(biāo)單位發(fā)出正式的招標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件約定的時間統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘，介紹現(xiàn)場及周邊情況。 投標(biāo)單位在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，由項目經(jīng)理組織，通過書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答，并需同時將解答以書面方式通知所有投標(biāo)單位。該解答的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。 接標(biāo)和開標(biāo) 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)在投標(biāo)截止日期前接收投標(biāo)單位的投標(biāo)書 。投標(biāo)書應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求編寫和密封，不符合招標(biāo)文件要求的視為廢標(biāo)。接標(biāo)時，應(yīng)注明投標(biāo)文件或投標(biāo)書變更文件的具體接收時間。 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)監(jiān)督下，組織招標(biāo)工作小組進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)時首先應(yīng)檢查投標(biāo)文件的有效性，并排除廢標(biāo)。開標(biāo)時應(yīng)按先技術(shù)標(biāo)后經(jīng)濟(jì)標(biāo)的原則，技術(shù)標(biāo)不符合要求的，經(jīng)濟(jì)標(biāo)不予開啟。 19 開標(biāo)時，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)唱標(biāo)，招標(biāo)工作小組成員進(jìn)行記錄。 工程部經(jīng)理或副經(jīng)理應(yīng)參加項目的開標(biāo)工作。 評標(biāo)與定標(biāo) 項目經(jīng)理組織評標(biāo)工作，工程部經(jīng)理或 副經(jīng)理應(yīng)參加評標(biāo)。評標(biāo)時應(yīng)按先技術(shù)標(biāo)后經(jīng)濟(jì)標(biāo)的原則，技術(shù)標(biāo)不符合要求的，不再考慮經(jīng)濟(jì)標(biāo)。 評經(jīng)濟(jì)標(biāo)時，應(yīng)注意防止投標(biāo)單位通過少列工程量等手段降低報價形成不正當(dāng)競爭；也應(yīng)注意投標(biāo)單位采用不平衡報價等手段從中獲利。 評標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)工作小組形成評標(biāo)報告，交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，排定次序。招標(biāo)工作小組或招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組委托的部門負(fù)責(zé)按所定次序與投標(biāo)單位分別洽談，確定各投標(biāo)單位的最終條件，并報送招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和公司審批，確定最終中標(biāo)單位和中標(biāo)條件。 承發(fā)包合同簽訂 確定最終中標(biāo)單 位后，工程部經(jīng)理簽署中標(biāo)通知書，通知中標(biāo)單位。 項目經(jīng)理根據(jù)中標(biāo)單位投標(biāo)文件、招標(biāo)洽談和最終確認(rèn)的中標(biāo)條件，完善標(biāo)準(zhǔn)合同，草擬形成本次招標(biāo)工程的承發(fā)包合同，以合同呈批件的形式，經(jīng)預(yù)決算部、投資管理部及其它相關(guān)部門審核后，交公司領(lǐng)導(dǎo)審批，確定合同終稿。 合同終稿交由中標(biāo)單位簽字蓋章后，公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，合同生效。 20 工程質(zhì)量、安全報監(jiān) 依法辦理工程質(zhì)量、安全報監(jiān) ,納入政府對建設(shè)工程管理的軌道 ， 以明確建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量、安全責(zé)任，保證工程質(zhì)量、保證安全生產(chǎn)。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、公司工作文件《施工準(zhǔn)備工作流程》。 項目經(jīng)理： 督促檢查主辦崗位的作業(yè)。 主辦崗位 土建工程師：具體經(jīng)辦本項作業(yè)。 已完成施工、監(jiān)理招投標(biāo)環(huán)節(jié)，簽署合同；規(guī)劃許可證已領(lǐng)??；施工圖審查合格，取得人防審核意見等。 建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程開工前 30 天內(nèi) (申領(lǐng)施工許可證前 )，按監(jiān)督范圍和管理權(quán)限向市或區(qū) (縣 )建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。目前廣州市由市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的工程安全監(jiān)督在市安監(jiān)站申 報，由區(qū)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的工程質(zhì)量、安全均在區(qū)質(zhì)監(jiān)站申辦。 報安監(jiān)程序如下： 報監(jiān)人按照 “廣州市建設(shè)工程安全監(jiān)督申報資料目錄表 ”要求準(zhǔn)備好相關(guān)資料的復(fù)印件一份，并加蓋相關(guān)單位的公章； 填寫廣州市建設(shè)工程安全監(jiān)督申報表采用 A3 紙雙面打印，并加蓋單位公章（本表一式一份）， 同時在申報前將該表電子版發(fā)送至 ； 填寫《現(xiàn)場查勘表》， 該表一式兩份； 報監(jiān)人將申報資料送至安監(jiān)站技術(shù)部進(jìn)行核查，并領(lǐng)取受理回執(zhí)； 安監(jiān)站技術(shù)部核查申報資料，符合申報條件的，其會發(fā)出《建設(shè)工程安全監(jiān)督通知》； 憑受理回執(zhí)領(lǐng)取《建設(shè)工程安全監(jiān)督通知》，《建設(shè)工程安全監(jiān)督通知》上面的安全監(jiān)督員負(fù)責(zé)該項目的建設(shè)工程安全監(jiān)督的管理事宜； 21 聯(lián)系《建設(shè)工程安全監(jiān)督通知》上面的安全監(jiān)督員查勘現(xiàn)場，并按照《現(xiàn)場查勘表》上面的要求準(zhǔn)備相關(guān)資料以備現(xiàn)場查勘時所用。 報質(zhì)監(jiān)程序如下： 報監(jiān)人按照《廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》（ 簡稱 “監(jiān)督申報表 ”，下同；一式五份，其中質(zhì)監(jiān)站三份，建設(shè)單位一份，總承包單位一份）、《工程明細(xì)表》（多項工程填寫，作為監(jiān)督申報表的副表 , 一式五份，分發(fā)情況同監(jiān)督申報表）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理人員從業(yè)資格審查表》（一式二份，質(zhì)量監(jiān)督交底資料之一）、《質(zhì)量監(jiān)督申報辦理審核表》（一式一份）的要求準(zhǔn)備好相關(guān)申報資料和加蓋相應(yīng)單位公章； 報監(jiān)人持申報資料和需要提供的書面資料，到規(guī)定的地點(diǎn)辦理報檢手續(xù)（監(jiān)督站在收到申報表格和提供審核的文件資料后，做出審核決定，對符合規(guī)定要求，準(zhǔn)予辦理有關(guān)手續(xù)的，簽發(fā)申報表格） ； 聯(lián)系質(zhì)監(jiān)站的執(zhí)法部人員查勘現(xiàn)場，符合現(xiàn)場申報條件的，按照行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納監(jiān)督費(fèi)； 繳納監(jiān)督費(fèi)后，將繳款回執(zhí)交市質(zhì)監(jiān)站，市質(zhì)監(jiān)站發(fā)出蓋有 “受理專用章 ”的《廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》，同時，市質(zhì)監(jiān)站將《建設(shè)工程質(zhì)量管理人員從業(yè)資格審查表》轉(zhuǎn)交監(jiān)督部室，并由監(jiān)督部室在《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》中安排監(jiān)督小組人員名單，憑蓋章后的《廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》辦理施工許可證。 工程質(zhì)量安全監(jiān)督的申報表格等可在網(wǎng)上下載。 申報時間及地點(diǎn) 周一、二、三、四、五上午： 9∶ 0011∶ 30；下午： 2∶ 005∶ 00。市、區(qū) (縣 )站。 報安監(jiān)所需施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和建設(shè)單位等所需蓋章的資料需提前準(zhǔn)備；安全監(jiān)督員查勘現(xiàn)場之前，需仔細(xì)理解《現(xiàn)場查勘表》中的各項要求，尤其是