【導(dǎo)讀】華人民共和國公路法〉辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。第二條本辦法適用于我省還貸性、經(jīng)營性收費高速公路。保證質(zhì)量，預(yù)防為主、防治結(jié)合，保護(hù)環(huán)境、依法治路。位具體負(fù)責(zé)所轄路段高速公路養(yǎng)護(hù)工作。維護(hù)保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分的作業(yè)。病害實施維修，以恢復(fù)高速公路原有技術(shù)狀況。大修工程是針對運營的高速公路整體功能出現(xiàn)的缺損，實施改善性維修。改建工程是針對運營的高速公路通行能力出現(xiàn)的不足，實施提升性改造。第八條各運營管理單位于每年10月底前編制完成下年度養(yǎng)護(hù)工程計劃。情況等因素掛鉤。還貸性高速公路每年由省交通廳適當(dāng)安排預(yù)留經(jīng)費，用于水毀。月度實施計劃，并盡快組織實施。省高管局應(yīng)加強(qiáng)檢查與監(jiān)督。事件，制定應(yīng)急保障的預(yù)警處置措施和協(xié)調(diào)機(jī)制。目的實際需要簽訂單價合同或者總價合同。況進(jìn)行檢查和登記，并報省高管局備案。他有關(guān)部門的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行。堅持文明施工，確保車輛安全有序通行。

　　

【正文】 規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，及時督促經(jīng)營性高速公路單位落實養(yǎng)護(hù)資金，保障落實養(yǎng)護(hù)資金，切實履行高速公路養(yǎng)護(hù)職責(zé)。 加快培育統(tǒng)一開放、競爭有序的養(yǎng)護(hù)工程市場。鼓勵具備資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司跨區(qū)域參與高速公路養(yǎng)護(hù)工程競爭，實行社會化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。制定和完善養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入、競爭與交易規(guī)則，確保招標(biāo)投標(biāo)過程公平、公正、規(guī)范。加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范養(yǎng)護(hù)市場管理。 全面推行預(yù)防性、科學(xué)性養(yǎng)護(hù) 針 對高速公路路況調(diào)查檢測、分析評價、養(yǎng)護(hù)決策和工程實施四個環(huán)節(jié)，通過研究高速 公路各種病害產(chǎn)生的原因、機(jī)理和變化規(guī)律，制訂預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方案，主動實施養(yǎng) 護(hù)專項工程，快速處治各種病害，減緩或防止病害發(fā)展，延長路面正常運行壽命，使預(yù)防性養(yǎng)護(hù)成為高速公路養(yǎng)護(hù)管理的主要措施。進(jìn)一步加強(qiáng)路面大修技術(shù)方案的 研究，對養(yǎng)護(hù)路況質(zhì)量不能滿足正常運營要求的高速公路，抓緊組織評價和論證，盡快組織實施大修改善工程。 建立高速公路橋梁、隧道、高危邊坡等關(guān)鍵部位養(yǎng)護(hù)管理逐級考評和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)職責(zé)的監(jiān)督管理，加大資源整合力度。到 2020 年，建成比較完善的橋梁技術(shù)管理體 系、行政管理體系和監(jiān)督檢查體系，全面提高橋隧的養(yǎng)護(hù)管理水平。 堅持養(yǎng)護(hù)路況調(diào)查制度，定期檢查、檢測、評價高速公路路況質(zhì)量，實現(xiàn)路況調(diào)查工作制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)高速公路交通量調(diào)查，提高交通流量數(shù)據(jù)資源管理和綜合利用。加強(qiáng)高速公路普查和養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理，及時完成新建高速公路的技術(shù)、資產(chǎn)等情況登記。 構(gòu)建高速公路公共服務(wù)體系 研 究制定以用戶為評判主體的高速公路服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系，推行文明服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。完善高速公路政務(wù)信息公開和信息發(fā)布制度，為公眾提供及時、準(zhǔn)確、 可靠的出行信息服務(wù)。增強(qiáng)規(guī)章制度和決 策程序的透明度，接受社會監(jiān)督。繼續(xù)推行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，堅持抓好國家重要物質(zhì)和重大活動的安全順 利通行工作。改善收費操作方式，減少收費站進(jìn)出車道擁堵現(xiàn)象。提高高速公路服務(wù)區(qū)、加油站以及其他相關(guān)附屬設(shè)施的服務(wù)水平，打造一批具有湖南高速公路特色 的服務(wù)品牌。讓用戶以最小的成本，安全、順暢地使用高速公路設(shè)施，感受出行的便捷與舒適。 按照國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案要求，完善全省和各高速公路路段應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，建立信息搜集、預(yù)警協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理機(jī)制，分級制定符合本系統(tǒng)、各單位實際的具體 應(yīng)急預(yù)案，提升公共突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。 嚴(yán) 格執(zhí)行部頒《公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全規(guī)程》，科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)施工交通組織方案，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工路段交通組織管理，加大監(jiān)管力度，減少養(yǎng)護(hù)施工對高速公路交通影 響，切實做到文明施工。通過降低施工噪音，減少揚塵，合理處置廢棄渣土等措施，加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。 加強(qiáng)高速公路保護(hù)法制建設(shè) 加 強(qiáng)高速公路保護(hù)法治建設(shè)，配合國家《公路保護(hù)條例》的頒發(fā)，爭取制定頒布“高速公路管理條例”、“高速公路養(yǎng)護(hù)管理辦法”、“養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入管理辦 法”、“養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì) 則”、“養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理管理辦法”、“高速公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法”等地方性法規(guī)、行政規(guī)章和制度。依法實施行政許可、行政 處罰等行政執(zhí)法行為，規(guī)范高速公路運營單位行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主體地位和執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，建立高速公路行政執(zhí)法考核監(jiān)督機(jī)制。 進(jìn)一步加大車輛超限超載運輸治理工作力度，通過路政執(zhí)法、實行計重收費、宣傳教育、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動等方式方法，建立健全高速公路超限超載長效治理機(jī)制?！笆晃濉蹦?，全省高速公路載貨汽車超限運輸比例確?？刂圃?5%以下。 構(gòu)筑科技創(chuàng)新體系 提 高科技投入，加大高速公路養(yǎng)護(hù) 新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法研究和應(yīng)用力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。重點開展路面早期病害快速處治和路面大修技術(shù)研究， 提高高速公路設(shè)施的使用品質(zhì)和壽命，降低高速公路全壽命成本。大力推廣信息技術(shù)，提高養(yǎng)護(hù)管理決策的科學(xué)化水平。樹立循環(huán)發(fā)展理念，走資源節(jié)約型、環(huán)境和 諧型養(yǎng)護(hù)發(fā)展道路。鼓勵推進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，全面提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作效率，保障養(yǎng)護(hù)文明施工和生產(chǎn)安全。廣泛開展行業(yè)內(nèi)外、國際國內(nèi)交流與合作，提升高 速公路養(yǎng)護(hù)管理科技水平。 按照交通部統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化高速公路信息平臺和高速公路調(diào)度指揮體系，逐 步實現(xiàn)全省高速公路網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控和信息共享。 建設(shè)新型高速公路行業(yè) 根 據(jù)高速公路發(fā)展需求，研究制定學(xué)習(xí)型、和諧型、節(jié)約型、環(huán)保型和創(chuàng)新型行業(yè)規(guī)劃。培養(yǎng)全系統(tǒng)職工正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，樹立湖南高速公路良好的文 明形象。以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動力，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，激發(fā)高速公路創(chuàng)新發(fā)展能力。努力培育“用戶至上、安全第一”的服務(wù)與安全文 化，“以人為本、人文關(guān)懷”的制度與管理文化，“改革發(fā)展、科技進(jìn)步”的創(chuàng)新與進(jìn)取文化，“呵護(hù)自然、珍惜資源”的節(jié)約與環(huán)保文化，“艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié) 作 ”的奉獻(xiàn)與和諧文化。培養(yǎng)一支理論素質(zhì)高、業(yè)務(wù)功底精、具有全局意識和戰(zhàn)略眼光的管理人才隊伍；造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有創(chuàng)新精神的 科技人才隊伍；形成一支管理統(tǒng)一、行為規(guī)范、具有良好職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神的高速公路從業(yè)職工隊伍。 加 強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，主動引導(dǎo)輿論形成有利于行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和社會環(huán)境，鼓勵社會各界廣泛參與監(jiān)督，使高速公路運營工作上升為全社會共同關(guān)注 的事業(yè)。加強(qiáng)高速公路管理部門的戰(zhàn)略研究和政策研究，使政策制定更具前瞻性、系統(tǒng)性。加強(qiáng)各級機(jī)構(gòu)之間的交流，形成目標(biāo)一致、思想統(tǒng) 一、政令暢通、上下和 諧的行業(yè)內(nèi)部氛圍。積極配合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)調(diào)城市、鄉(xiāng)村發(fā)展與高速公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展關(guān)系，促進(jìn)全省和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長。 高 速公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。湖南高速公路各級管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)本規(guī)劃的原則、目標(biāo)和任務(wù)，按照全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，科學(xué)制定本 單位所轄高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃，落實本規(guī)劃確定的工作目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作，確保規(guī)劃順利實施。全省高速公路系統(tǒng)要以為社會公眾服務(wù) 作為事業(yè)發(fā)展的價值取向，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚共識，振奮精神，扎實工作， 開拓前進(jìn)，切實履行管理好、養(yǎng)護(hù)好高速公路的神圣使命！