如何做好建筑施工中的合同管理-資料下載頁
2025-09-04 08:25本頁面
【導(dǎo)讀】方相互權(quán)利及義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)。方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是貫穿于工程項(xiàng)。以有效地規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險。使用合同來引導(dǎo)和管。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以。統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。過程中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的提供了法律依據(jù)。至今，我國建筑市場已全面。則、遵循國際慣例。筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。工組織計劃的合理性和可行性，并對計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計劃不符時，及時提醒承包商，幫助分析查找原因，應(yīng)采取以下措施：明確職責(zé)，實(shí)行分級管理。少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象；工程投標(biāo).并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為。市場，進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。提出補(bǔ)償要求的行為。作為一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，索賠是發(fā)包人與承
【正文】 有重要的意義。 一、當(dāng)前建筑工程施工合同中存在的問題 在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi) ,業(yè)主通過招標(biāo)選擇施工單位 ,并和中標(biāo)單位簽訂承包合同 ,承包人通過履行施工合同來實(shí)現(xiàn)業(yè)主的投資意圖。正確的合同管理在工程中發(fā)揮了積極的作用 ,對三大控制 (即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制 ),尤其是對投資控制具有特別重要的作用。目前 ,我國的工程施工合同本身還存在一些薄弱的環(huán)節(jié) ,給施工合同管理帶來一定的困難。 具體表現(xiàn)在以下幾個方面 :其一 ,不少項(xiàng)目簽訂的承包合同非常簡單 ,不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本 ,使得不少合同不符合標(biāo)準(zhǔn)合同要求 ,更不符合國際上通行的合同文本的要求 。對一些重要的合同條款 ,簽約雙方可能還有分歧 ,但在外界的壓力下草率簽訂合同 ,為日后產(chǎn)生合同糾紛埋下隱患。其二 ,簽約的雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同 ,隨意修改合同 ,或違背合同規(guī)定 ,或?qū)贤?guī)定打折扣。如發(fā)包方不按合同規(guī)定按時、足額支付工程款 ,有的業(yè)主長期拖欠工程款 。而承包方往往既不采取索賠措施 ,也不敢擅自停工 ,致使施工承包合同半用半廢 ,對合同雙方都不能起到約束的作用。其三 ,在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生合同糾紛時 ,合同雙方首先采用的解決方式不是按照國際慣例請監(jiān)理工程師對爭議做出公正的決定并執(zhí)行這個決定 ,而是想方設(shè)法用行政手段解決 ,往往致使合同爭議復(fù)雜化 。其四 ,業(yè)主對某些專業(yè)工程指定分包單位 ,在管理和撥付進(jìn)度款等方面均按指定分包商對待 ,但要求總包單位和這些分包單位簽訂分包合同。在法律上 ,這些分包單位是普通分包商 ,對這些分包商出現(xiàn)的違反合同的行為 ,總包單位難以約束。 二、加強(qiáng)施工合同管理的有效途徑隨著我國建筑市場不斷完善和規(guī)范 ,合同必將成為維系發(fā)包、承包雙方的重要法律依據(jù) ,因此必須加強(qiáng)施工承包合同的管理 (一 )應(yīng)采用規(guī)范的《建筑工程施工合同》文本。建筑工程合同是一種雙方有償合同 ,具有金額大、履約時間長、涉及面廣等特點(diǎn)?！督ㄖこ淌┕ず贤返暮贤谋緝?nèi)容全面、依據(jù)充分、定義嚴(yán)謹(jǐn)、格式合理 ,具有一定的先進(jìn)性和較強(qiáng)的適用性。采用《建筑工程施工合同》規(guī)范文本 ,有利于雙方減少合同糾紛 ,能確保工程的順利實(shí)施。隨著我國加入 WTO,建設(shè)單位和企業(yè)應(yīng)盡快熟悉并適應(yīng)國際工程管理的需要 ,按國際慣例規(guī)范工程管理行為 ,采用規(guī)范合同文本 ,這對建筑企業(yè)提高國際市場的競爭能力和生存能力有積極的作用。應(yīng)注意的是 ,訂立合同時 應(yīng)對專用條款的簽訂 ,根據(jù)建設(shè)條件和有關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)真斟酌 ,這是訂立合同的核心。 (二 )要做好合同管理的基礎(chǔ)工作。合同管理的基礎(chǔ)工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定 ,收集齊全設(shè)備和原材料的價格信息 ,深入市場了解和具體項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù) ,及時掌握參與工程建設(shè)各方的情況。這些工作是長期性的 ,但也是非常重要的。沒有扎實(shí)的基礎(chǔ)工作 ,施工合同管理是不能成功的。 (三 )把合同管理納入法制管理的軌道。在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)要進(jìn)一步引入法制機(jī)制 ,認(rèn)真執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》等法律、法規(guī) ,對違反合同的行為 ,不管他是合同的哪一方 ,都應(yīng)依法接 受處罰 ,從而把合同管理納入法制管理的軌道。 三、在加強(qiáng)施工合同管理過程中的一些實(shí)際做法 (一 )合理進(jìn)行分包。在簽訂主承包合同時 ,要通盤考慮 ,用分包方式把非自己專長的工程或風(fēng)險大的工程部分分包出去 ,使自己能集中精力做好總承包的合同管理工作 ,并完成自己承擔(dān)的主體工程部分的施工 ,以確保整個工程項(xiàng)目按時保質(zhì)地建成 ,取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。 (二 )在施工“三控制”中首先要抓進(jìn)度。在施工合同管理工作中 ,人們都熟知要抓好施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和成本管理。在這三控制中 ,承包商在施工中尤應(yīng)特別注意進(jìn)度控制 ,使施工進(jìn)程嚴(yán)格地按計劃進(jìn)度進(jìn)行 ,防止工期延誤。施工進(jìn)度的管理 ,其重要性不僅在于使工程項(xiàng)目按計劃日期建成投產(chǎn) ,更在于它對施工質(zhì)量和工程成本的嚴(yán)重影響。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明 ,嚴(yán)重的工期延誤往往會帶來一系列的被動 ,會導(dǎo)致施工質(zhì)量難以保證 ,工程成本大量增加 ,甚至失控。 (三 )學(xué)會使用“指定分包商”?！爸付ǚ职獭笔乾F(xiàn)在工程承包施工實(shí)踐中經(jīng)常采用一種分包方式。由于種種原因 ,總包商對指定分包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任往往和普通分包商同等對待 ,造成施工合同管理工作的被動。按照國際慣例 ,在合同關(guān)系和合同責(zé)任方面 ,“指定分包商”的不同主要表現(xiàn)在 :對于特定的工程部位由業(yè)主 指定的分包商來完成 ,當(dāng)這個“指定分包商”沒有完成合同義務(wù)時 ,業(yè)主要承擔(dān)一定的責(zé)任 。如果總承包商不按時按量地向“指定分包商”支付他已從業(yè)主方面領(lǐng)到的工程款時 ,業(yè)主可以直接地向“指定分包商”支付工程款 ?！爸付ǚ职獭彼?fù)責(zé)實(shí)施的工程部位 ,其報價列入總承包商的報價書 ,但此項(xiàng)款額由“暫定金額”項(xiàng)目支付。由上述特點(diǎn)看 ,如果“指定分包商”違約 ,無論是施工質(zhì)量不符合合同要求 ,或者施工期限落后于合同進(jìn)度 ,業(yè)主均負(fù)有推脫不開的責(zé)任 ,總承包商可以擺脫合同責(zé)任。在施工現(xiàn)場 ,總包商感到最難以管理的就是“指定承包商” ,所以總包單位在簽訂承包合同時 ,對某些合同條文要參照國際慣例進(jìn)行斟酌和簽訂 。在合同執(zhí)行過程中 ,對一些根本沒有能力完成分包任務(wù)的“指定分包商” ,要向業(yè)主要求更換 ,以確保整個工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)。 (四 )業(yè)主應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用。工程項(xiàng)目在施工的過程中 ,有不少的業(yè)主不愿意在資金管理、進(jìn)度管理等方面放權(quán) ,尤其是選定承包商和項(xiàng)目資金支配權(quán)大都牢牢掌握在業(yè)主手里 ,把監(jiān)理工程師視為監(jiān)理員、質(zhì)檢員等 ,不讓他們控制管理工程項(xiàng)目的選擇承包商、工程進(jìn)度款審定等工作。這樣做的結(jié)果是 ,業(yè)主和承包單位不按合同履行雙方的責(zé)任的情況在現(xiàn)場 屢有發(fā)生。如果業(yè)主能充分發(fā)揮監(jiān)理工程師作為工程項(xiàng)目建設(shè)第三方的作用 ,對規(guī)范合同雙方的行為 ,合理解決承包雙方的合同糾紛會有積極的作用。 總之 ,施工合同管理是一個系統(tǒng)工程 ,工程項(xiàng)目內(nèi)容、地點(diǎn)、內(nèi)外界條件和承發(fā)包方式的不同 ,都會對施工合同管理產(chǎn)生一定的影響。只有熟練掌握現(xiàn)行建筑領(lǐng)域的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范 ,積極應(yīng)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律 ,并進(jìn)一步深化和改進(jìn)管理方法 ,才能使施工承包合同的管理進(jìn)一步法制化、國際化。
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