【導(dǎo)讀】但隨著中國經(jīng)濟體制改革促進經(jīng)濟增長的同時，我國居民收入差距也出現(xiàn)了一種不斷。從統(tǒng)計上講，我國已經(jīng)成為收入不均等最為嚴(yán)重的國家之一。不穩(wěn)定的潛在因素，最終會阻礙中國經(jīng)濟的健康持續(xù)增長。

　　

【正文】 長期以來形成的城鄉(xiāng)二元戶籍制 度沒有根本改變，并形成了城鄉(xiāng)二元就業(yè)制度。城鎮(zhèn)居民就業(yè)成本低，就業(yè)優(yōu)先保障，就業(yè)渠道較廣。 而廣大的農(nóng)村居民因為農(nóng)村第二、 第三產(chǎn)業(yè)落后，人力過剩，大量農(nóng)民涌入城鎮(zhèn)就業(yè)，形成就近就業(yè)和異地就業(yè)。不僅就業(yè)成本 8 高；而且就業(yè)不能與城鎮(zhèn)居民平等競爭，很多民工從事臟、重、差的工作，工資低廉；很少有失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障；此外還要交納各種費用，如辦暫住證、治安費、辦計劃生育證、辦邊境證和子女異地借讀費等等。如果不能打破城鎮(zhèn)二元就業(yè)的分隔局面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)制度，城鄉(xiāng)居民的收入差距還將持續(xù)拉大。 三、 縮小收入差距的對策 （一） 創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入 讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入的根本思路是堅持在發(fā)展中解決問題。發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是解決收入分配差距問題、實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的根本途徑。要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入， 創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。要想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，特別是為農(nóng)民提供進城就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機會，降低農(nóng)村人口的土地壓力。要在整體收入不斷提高的基礎(chǔ)上擴大中等收入者比重。 （二） 完善各項制度 要完善各方面 法律，對于合法的收入我們要保護，對于不合法的收入要堅決打擊。有的人借改革開放之機通過各種手段得到了很多積累，這個積累在市場反復(fù)滾動，就獲得更多的收益。而很多人沒有這個積累，因而就沒有收益。這樣下去，財富差距就會越來越大。對于高收入要用稅收的手段進行調(diào)節(jié)。完善國有企事業(yè)單位收入分配規(guī)則和監(jiān)管機制，建立規(guī)范的公務(wù)員工資制度和工資管理制度；改革和完善稅收制度、分配制度等，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強化對分配結(jié)果的監(jiān)管；要依法保護個人經(jīng)濟權(quán)利和合法收入，多管齊下堅決取締那些通過侵吞公有財產(chǎn)、偷稅漏稅、權(quán)錢交易、搶劫、 盜竊、走私、販毒、賣淫等犯罪行為。 （ 三） 加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系 總體上看，目前社會保障的覆蓋面還太小。享受社會養(yǎng)老保險的只有 ，納入醫(yī)療保險體系的只有 億人，失業(yè)保險只能覆蓋 8000 萬人左右。城市接近一半的人沒有任何社會保障，農(nóng)村有 80%以上的人沒有保障。一些人雖然有社會保障，但是保金比較低。難以實現(xiàn)真正保障。社會保障體系包括很多方面，比如有低保、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，還有救濟、救助、優(yōu)撫等。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式，逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失 業(yè)、工傷、生育保險制度； 要認(rèn)真解決進城務(wù)工人員社會保障問題； 要繼續(xù)發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，建立可靠 、 穩(wěn)定的社會保障資金籌措機制，支持社會慈善、社會捐贈、 群眾互助等社會扶助活動； 要重視保障婦女兒童權(quán)益，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)；建立農(nóng)村最低生活保障制度。努力解決各階層人民的社會保障問題。 （ 四） 建立支持農(nóng)村發(fā)展的長效機制 “三農(nóng)” 問題仍是中國的基本問題?，F(xiàn)在之所以城鄉(xiāng)形成二元結(jié)構(gòu)，城市的發(fā)展大大快于農(nóng)村，農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展長期落后于城市等， 關(guān)鍵是我們有一些支持農(nóng)村發(fā)展的長效機制沒有建立起來。中央雖然強調(diào)每年要有一定比例的項目、投資給農(nóng)村，但具體到各個部門落實的時候還是忽視農(nóng)村。建立長效機制。 一要調(diào)整國民收入分配格局， 使公共財政以較大幅度向“三農(nóng)”傾斜。國家應(yīng)下決心調(diào)整國民分配結(jié)構(gòu)。國民收入分配結(jié)構(gòu)： 一個是存量結(jié)構(gòu)， 一個是增量結(jié)構(gòu)， 我認(rèn)為增量結(jié)構(gòu)要重點傾斜，存量結(jié)構(gòu)要適度傾斜。要讓財政的陽光在農(nóng)村升起來，然后普照到農(nóng)村各地。 二是擴大公共財政的覆蓋范圍。 對農(nóng)村的教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣研究、農(nóng)民的培訓(xùn)等方面， 都要從財政 體制上把它規(guī)定下來。三是基礎(chǔ)設(shè)施投入重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，并使之制度化。重點投入農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施必須有規(guī)劃、 有標(biāo)準(zhǔn)。比如， 飲水應(yīng)該達到什么標(biāo)準(zhǔn)，用電應(yīng)該達到什么標(biāo)準(zhǔn)，生活燃料應(yīng)該達到什么水平。政府應(yīng)該考慮這些問題，并予以制度化。 結(jié)論 最后，我們來總結(jié)一下城鄉(xiāng)居民收入差距時，最應(yīng)該注意的幾點，希望能起到簡兒精的 9 指導(dǎo)作用： ，始終如一； ，建立必要的責(zé)任制度； 、規(guī)范的收入分配調(diào)節(jié)機制； ； ； 障制度； 7. 擴大再就業(yè)，通過積極的就業(yè)政策使聘困農(nóng)民盡快脫貧，構(gòu)建社會主義和諧社會 隨著經(jīng)濟體制由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會注意市場經(jīng)濟的逐漸推進，我國國民經(jīng)濟總體平有了很大的提高 城鎮(zhèn)居民的收入狀況得到了明顯的改善。但由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，社會分配水平的不盡合理等因素，城鎮(zhèn)居民收入水平在普遍提高的同時，差距也在明顯的擴大，甚至出現(xiàn)了收入分配不公的現(xiàn)象?？偟膩碚f，收入分配差別過小，不利于調(diào)動勞動者積極性，會影響到經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，對于已形成的差距如何去進行調(diào)整并使之保持在適度的范圍內(nèi)，就顯得尤為重要。通過城 鄉(xiāng)居民收入差距 剖析 ，人民對城鄉(xiāng)居民收入差距一定會有了更深刻的認(rèn)識，城鄉(xiāng)居民收入的解決一定會有助于社會主義建設(shè)走向成功。 10 參考文獻 ［ 1］ 黃祖輝 . 轉(zhuǎn)型期中國居民收入差距問題研究 [M]..杭州：浙江大學(xué)出版社， 2020 ［ 2］吳先滿 . 城市居民收入增長研究 [M].第一版 .北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社， 2020 ［ 3］權(quán)衡 .收入分配與和諧社會 [M].第一版 .上海：上?？茖W(xué)經(jīng)濟院出版社， 2020 ［ 4］劉楊，紀(jì)宏 .中國居民收入分配問題研究 [M].北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社， 2020 ［ 5］丁秀林，任雪松 .多元經(jīng)濟分析 [M].第一版 .北京：中國統(tǒng)計出版社， 1999 ［ 6］楊宣勇，徐振斌等著 .收入分配體制改革攻堅 .[M].北京：中國水利水電出版社， 2020 ［ 7］ 劉文勇 .中國城鄉(xiāng)收入差距擴大的程度、原因與政策調(diào)整 .農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題 .2020 年 ， 3 期 ［ 8］ 錢夢燕 .城鄉(xiāng)收入差距原因與對策 .合作經(jīng)濟與科技 .2020 年 ， 第 12 期 [ 9 ] G ALOR O. Ine Distribute on and Macroeconomics [ J ].Review of Economic Studies, 1993, (60) : 352 52 . [10] WORLD BANK .World Development Report 2020: A Better investment Climate for Everyone [M]. the World Bank publication, Oxford University Press, 2020: 76 . [11] ]Mankiw, N. Gregory, David Rome rand David N. Weil A Contribution to the Empirics of Economic Growth, Quarterly Journal ofEconomics,107(2),1992. 1