【導(dǎo)讀】第五章項(xiàng)目區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃概述．．．．。．．一．．．．．．．．20. 第六章建設(shè)方案．．．．．．．．．．．．．．．．—．．，，．．．．。。．．．．．．．．27·第七章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模．，…第八章建設(shè)條件—．．．．．．．．．．．．—．．．—．．．．—．．．．．．．．d；第十二章環(huán)境保護(hù)·，．．．．．．．．．—．．．．．．．．，：．．．．．．．．．．·．．53. 第十四章綜合效益分析．。未來農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)全局關(guān)。系重大，對(duì)農(nóng)村影響深遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的意見》。面貌，促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。為了確保新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處，《意見》指出各地要多。費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大政府投入。省政府將加大對(duì)村莊規(guī)劃和村莊治理工。作的指導(dǎo)并將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)部門的預(yù)算。

　　

【正文】 進(jìn)程，解決交通、雨污水截流，改善園區(qū)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)等 各 項(xiàng)任務(wù)，為確保工程的正常施工和運(yùn)行安全，把工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響減至最小作為研究的目的。 二、環(huán)境影響評(píng)價(jià) (一 )主要環(huán)境影響分析 不利影響 本工程區(qū)范圍內(nèi)工程開挖、取土、采石、運(yùn)輸以及施工臨時(shí)占用土地會(huì)引起局 部的生態(tài)環(huán)境破壞，對(duì) 局 部 生態(tài)環(huán)境有影響。本工程的天然建筑材料粘土、石碴、條石、塊石等主要分布在施工區(qū)的上 下 游地段，其料場(chǎng)的開挖及其碴料的堆放，對(duì)當(dāng)?shù)刂脖?、?dòng)物、園區(qū)景觀將直接造成破壞影響，并可能破壞邊坡穩(wěn)定，加重工程區(qū)水土流失。此外，除用于碾 壓 回填部分外，其余棄渣的妥善處置必須落實(shí)，應(yīng)作出合理規(guī)劃。 施工期對(duì)廢 (污 )水、揚(yáng)塵、噪聲、衛(wèi)生、交通等均會(huì)帶來一定影響。 綜 上 所述，擬建工程施工期的影響 是 暫時(shí)的，在施工結(jié)束后，影響區(qū)域的各環(huán)境要素基本都可以得以恢復(fù)。只要認(rèn)真制定和落實(shí)工程施工期應(yīng)采取環(huán)保對(duì)策措施，工程 施工期的環(huán)境影響問題可以得到消除或有效控制。 工 程興建的有利影響 第 44 頁(yè) 共 82 頁(yè) (1)區(qū)域交通的改善，將對(duì)區(qū)域布局和發(fā)展產(chǎn) 生 導(dǎo)向性影響，改變?cè)瓉矸稚⒕?住 ，無配套設(shè)施，雜亂的狀況，使居住環(huán)境得到顯著改善。 (2)隨著工程沿線和規(guī)劃區(qū)的綠地增加，區(qū)域生態(tài)環(huán)境將得到 改 善。 同時(shí)對(duì)改善土地資源利用、居住環(huán)境質(zhì)量、衛(wèi)生生態(tài)環(huán)境等均是有利的。 (3)營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)招商引資 本項(xiàng)目工程實(shí)施后，農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園的環(huán)境質(zhì)量將 大大 改觀，必將為該區(qū)域的招商引資帶來新的契機(jī)，真正實(shí)現(xiàn)以園養(yǎng)園、農(nóng)民增收致富的目的。 (二 )環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本工 程建成后，對(duì)改善地表水環(huán)境質(zhì)量，控制項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的水土流失，提 高綠化率，以及改善整個(gè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有積極作用，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益顯著，其有利影響是顯著、長(zhǎng)久的，不利影響是局部、臨 時(shí) 性的。工程所在地自然、社會(huì)環(huán)境條件較好，無大的環(huán)境制約因素。工程興建帶來的不利影響通過采取切實(shí)可行的措施，可予以有效減免或消防。只要全面落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和 工 程設(shè)計(jì)提 出 的環(huán)保對(duì)策措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，確保 工 程污染物達(dá)標(biāo)排放，并有效控制生態(tài)破壞，本建設(shè)工程項(xiàng)目從環(huán)境保護(hù)角度分析是可行的。 三、環(huán)境保護(hù)措施 (一 )在工程項(xiàng)目建設(shè)中，道路建設(shè)棄土、截污干管的基礎(chǔ)等土石碴 土 ，除將用于回填外，需在施工設(shè)計(jì)和工程施工中，選好臨時(shí)堆碴場(chǎng)．妥善擋護(hù) ，并應(yīng)因地制宜做好種林種草 工 作。 (二 )工程所用的條石和塊石，無論在當(dāng)?shù)亍⑼獾亻_采，都要注 意 防護(hù)，第 45 頁(yè) 共 82 頁(yè) 并對(duì)料場(chǎng)作好生態(tài)恢復(fù)建設(shè) 。 (三 )環(huán)境保護(hù) (主要是水土保持 )投資應(yīng)列入估算，由建設(shè)業(yè)主統(tǒng)一籌劃管理，在工程建設(shè)期間完成上列各項(xiàng)水保任務(wù)。 第十三章 投資估算及資金籌措 一、估算編制的依據(jù) (一 )《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》上、中、下冊(cè) ； (二 )《四川省市政工程計(jì)價(jià)定額》 ； (三 )《四川省 市政工程間接費(fèi)用定額 》； (四 )SGD320xx(一 )(二 )基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)算定額 ； (五 )建筑工程計(jì)價(jià)定額 ； (六 )業(yè)主提供的項(xiàng)目工程量 ； (七 )項(xiàng)目周邊地區(qū)類似工程的建設(shè)投資指標(biāo)； (八 )《 瀘州 市征地補(bǔ)償安置辦法》； (九 )四川省人民政府辦公廳川辦函 [20xx139 號(hào)文“轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó) 土 資源廳關(guān)于規(guī)范和調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的意見的通知” ； (十 ) 瀘州 市國(guó)土局的有關(guān)征地的補(bǔ)充規(guī)定。 (十一 )其他相關(guān)資料。 二、投資估算的范圍 測(cè)算農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化加工項(xiàng)目集中發(fā)展一期基礎(chǔ)設(shè)施工程 包括片 區(qū)的道路工程 (包括路燈工 程、交通標(biāo)志標(biāo)線工程 )、排水、排污、供水、專業(yè)管網(wǎng)、道路兩側(cè)的綠地工程 、 前期工作費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等。 三、投資估算 根據(jù)初步測(cè)算， 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中：第一部分工程費(fèi)用第 46 頁(yè) 共 82 頁(yè) 萬(wàn)元，第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，貸款利息 萬(wàn)元。 (一 )第一部分工程費(fèi)用 主要工程包括道路工程、路燈工程、排水管網(wǎng)工程、道路兩側(cè)綠化帶工程，估算投資為 萬(wàn)元。分項(xiàng)說明如 下 ： 道路工程 道路面積 494520 平方米，道路造價(jià)指標(biāo) 120 元 /平 方米，估算投資為 萬(wàn)元。 雨、污管網(wǎng)工程 (1)雨水管網(wǎng)工程 根據(jù)估算雨水管網(wǎng)工程量為 16766 米。雨水管網(wǎng) 工 程造價(jià)指標(biāo)為 850元／米，估算投資為 萬(wàn)元。管網(wǎng)工程投資包括土石方工程、管道工程和構(gòu)筑物投資。 (2)污水管網(wǎng)工程 根據(jù)估算污水管網(wǎng)工程量為 16766 米。污水管網(wǎng)工程造價(jià)指標(biāo)按 900元／米，估算投資為 萬(wàn)元。管網(wǎng)工程投資包括土石 方工 程、管道工程和構(gòu)筑物投資。 以上兩項(xiàng)合計(jì)，雨、污水管網(wǎng)工程投資為 萬(wàn)元。 路燈、綠化、交通工程 (1)路 燈 工程 沿 道路兩側(cè)敷設(shè)路燈，共 512 組，每 組 造價(jià) 8000 元，估算投資為 萬(wàn)元。 （ 2)公關(guān)綠化及設(shè)施 第 47 頁(yè) 共 82 頁(yè) 公關(guān)綠化及設(shè)施 占用 地面積 33532 平方米，造價(jià)指標(biāo)為 50 元 /平方米，估算投資為 萬(wàn)元。 (3)交通標(biāo)志 工 程 以道路長(zhǎng)度為計(jì)算基數(shù)，道路總長(zhǎng) 16766 米，造價(jià)指標(biāo)為 100 元／米，估算投資為 萬(wàn)元。 以上三項(xiàng)合計(jì)，道路工程投資為 萬(wàn)元。 (二 )第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用 第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用包括方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及咨詢費(fèi)、水文、地質(zhì)勘察費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、代理業(yè)主及建沒單位 管理費(fèi)等，測(cè)算總額為 萬(wàn)元。 (三 )預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)按第一部分工程費(fèi)用的 8％測(cè)算，總額為 萬(wàn)元， (四 )貸款利息 本項(xiàng)目擬爭(zhēng)取銀行貸款 20xx0 萬(wàn)元，貸款利率按同期基準(zhǔn)貸款利率％，按季計(jì)息。貸款發(fā)生的貸款利息第一年額為 萬(wàn)元。 (六 )資金使用計(jì)劃 本項(xiàng)目建設(shè)期間，其資金使用和籌措計(jì)劃按工程進(jìn)度當(dāng)年到位，滿足建設(shè)要求。 實(shí)施項(xiàng)目 工程投資 自籌 銀行貸款 第 1 年 萬(wàn)元 萬(wàn)元 8000 萬(wàn)元 四、資金籌措方案 根據(jù)測(cè)算，本項(xiàng)目總投資為 萬(wàn)元，資金籌措方案如下： （ 一 )業(yè)主自籌 第 48 頁(yè) 共 82 頁(yè) 在建設(shè)期間， 瀘州市納溪區(qū) 財(cái)政城建資金安排 萬(wàn)元用于項(xiàng)目建設(shè)，占總投資的 33％。 (二 )申請(qǐng)銀行 貸 款 業(yè)主 以 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化加工項(xiàng)目集中發(fā)展區(qū) 內(nèi) 350 畝 和 價(jià)值約 4000萬(wàn)元的房產(chǎn)作抵押物， 擬申請(qǐng)銀行貸款 8000 萬(wàn)元，占總投資的 67％。貸款期限為5 年，貸款到位開始計(jì)息并按季結(jié)息，從第二年開始償還貸款本金并計(jì)息結(jié)息， 4 年分 8 次 (半年一次還本 )等額還完本金并結(jié)清利息。第 五 年 (即 20xx年 )還完貸款本金及利息。 第十四章 綜合效益分析 一、社會(huì)效益 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化加工項(xiàng)目集中發(fā)展區(qū) 項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益，主要能夠改善當(dāng)?shù)卮迕竦纳睢⑸a(chǎn)環(huán)境，達(dá)到致富增收的目的 ； 還能發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，緩減建設(shè)用地供求矛盾。 改善農(nóng)民生活、生產(chǎn)環(huán)境，達(dá)到致富增收的目的。 隨著人民物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住環(huán)境的要求從單純的居住型向舒適型、休閑型方面轉(zhuǎn)變。我們?cè)谵r(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展 園修建農(nóng)民新村，不僅改善了農(nóng)民的居住條件，更在配套環(huán)境、社區(qū)服務(wù)及生活配套設(shè)施上發(fā)生 了 質(zhì)的變化。一旦 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化加工項(xiàng)目集中發(fā)展 園區(qū)建成后，農(nóng)民新村 便利的交通、配套的完善、優(yōu)美的環(huán)境將成為居住的絕佳區(qū)域，真正告別傳統(tǒng)意義的農(nóng)村。 隨著大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，必將為農(nóng)民新村提供超過3000 個(gè)崗位的就業(yè)機(jī)會(huì)，企業(yè)入駐時(shí)就要與政府簽訂 用 工 協(xié) 議，優(yōu)先使用園區(qū)失地農(nóng)民。同時(shí)企業(yè)需要的配套服務(wù)也將提供更多的商機(jī)，農(nóng)民新村第 49 頁(yè) 共 82 頁(yè) 的農(nóng)民具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)， 可 以 開 辦 餐 館、旅館、茶樓等，從而促進(jìn)第三 產(chǎn) 業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到農(nóng)民致富增收的目的。 緩減建設(shè)用地供求矛盾，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。 通過對(duì) 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化加工項(xiàng)目集中發(fā)展區(qū) 的農(nóng)戶實(shí)施拆遷安置， 可 整理出的地塊面積共計(jì) 1000 畝工 業(yè)用地， 可 極大的緩解建設(shè)用地的供求矛盾。 建成后，我們將大力發(fā)展以農(nóng) 林 產(chǎn)品為原料的精細(xì)化 工 產(chǎn)業(yè)，極力扶持 四川銀鴿紙漿公司 等項(xiàng)目的發(fā)展，使其生產(chǎn)能力由現(xiàn)在的 1億提高到 20xx年的 20 億，使農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園成為四 川省乃 至全國(guó)的特色產(chǎn)業(yè)化示范區(qū) . 二、生態(tài)環(huán)境改善效益 按照本項(xiàng)目規(guī)劃，將在該區(qū)域內(nèi)建立完善的雨、污水管網(wǎng)，利用現(xiàn)有環(huán)境，修建更多的綠地、廣場(chǎng)和一座濕地公園，對(duì)于確保 河流 的水質(zhì)不受污染、維護(hù) 瀘州市納溪區(qū) 的生態(tài)平衡、改善生態(tài)狀況、促進(jìn)人與自然和諧共處，起著重要作用。 第十五章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 一、 瀘州市納溪區(qū) 財(cái) 政收入分析 根據(jù)業(yè)主的基本思路和提供的部分資料，本項(xiàng) 目 第 一 還貸資金來源為綿陽(yáng)市財(cái)政，分析 瀘州市納溪區(qū) 財(cái)政近五年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，能夠充分證明綿陽(yáng)市財(cái)政 有 足夠的財(cái)力按期歸還貸款本息。 20xx－ 20xx 年 瀘州市納溪區(qū) 財(cái)政收支狀況見附表所示。 5 年期間財(cái)政總收入 (含一般預(yù)算收入、基金收入 )的平均增長(zhǎng)率為 ％。 表 1： 瀘州市納溪區(qū) 20xx－ 20xx 年全市財(cái)政收支狀況 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 2002 2003 2004 2005 2006 第 50 頁(yè) 共 82 頁(yè) 一 財(cái)政總收入 1 其中：一般預(yù)算收入 2 基金收入 3 上劃中央“兩稅“收入 4 財(cái)政總支出 5 一般預(yù)算支出 6 其中：基本建設(shè)等生產(chǎn)性支出 7 基金支出 20xx— 20xx 年，財(cái)政總收入平均增長(zhǎng)率 ％，預(yù)測(cè) 瀘州市納溪區(qū) 20xx— 20xx 年的財(cái)政總收入 2061032 萬(wàn)元，其結(jié)果見表 2。 表 2 瀘州市納溪區(qū) 20xx— 20xx 年財(cái)政收入預(yù)測(cè) 單位：萬(wàn)元 年度 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 財(cái)政總收入 年度 財(cái)政總收入 在本項(xiàng)目建設(shè)完 工 后，綿陽(yáng)市財(cái)政還貸資金主要來自于基本建設(shè)支出。20xx— 20xx 年基本建設(shè)支出 (未包括預(yù)算外的基本建設(shè)支出 )平均增長(zhǎng)率％，根據(jù)這一比例預(yù)測(cè) 20xx— 20xx 年基本建設(shè)支出，預(yù)測(cè)結(jié)果見表 3。 表 3 瀘州市納溪區(qū) 20xx20xx 年基本建設(shè)投資預(yù) 測(cè) 單位：萬(wàn)元 年度 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 財(cái)政總收入 年度 財(cái)政總收入 本項(xiàng)目需要 瀘州市納溪區(qū) 財(cái)政還貸資金為 萬(wàn)元，平均每年 萬(wàn)元，項(xiàng)目每年的還貸資金需求數(shù)量遠(yuǎn)小 于 瀘州市納溪區(qū) 基本建設(shè)支出數(shù)量。瀘州市納溪區(qū) 財(cái)政局完全有能力按期足額歸還本項(xiàng)目貸款。 二、 瀘州市納溪區(qū) 本級(jí)財(cái)政收入分析 瀘州市納溪區(qū) 本級(jí)財(cái)政每年用于城建的資金近五年分別為 萬(wàn)元、 萬(wàn)元、 萬(wàn)元、 萬(wàn)元、 萬(wàn)元，按平均每年 ％的比例遞增，預(yù)測(cè)到 20xx 年， 區(qū) 本級(jí)財(cái)政每年用于城建的資金 萬(wàn)元。 表 4： 瀘州市納溪區(qū) 20xx20xx 年市本級(jí)財(cái)政收支狀況 單位：萬(wàn)第 51 頁(yè) 共 82 頁(yè) 元 序號(hào) 2002 2003 2004 2005 2006 一 財(cái)政總收入 1 其中：一般預(yù)算收入 2 上劃中央“兩稅“收入 3 基金收入 4 財(cái)政總支出 5 一般預(yù)算支出 6 其中：基本建設(shè)等生產(chǎn)性支出 7 基金支出 根據(jù)表 4 預(yù)測(cè) 20xx 年到 20xx 年 區(qū) 本級(jí)財(cái)政收入見下表 (表 5)。 表 5 瀘州市納溪區(qū) 20xx20xx 年 區(qū) 本級(jí)財(cái)政收入預(yù)測(cè) 單位：萬(wàn)元 年度 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 財(cái)政總收入 年度 財(cái)政總收入 根據(jù)表 4 預(yù)測(cè) 20xx 年到 20xx 年 區(qū) 本級(jí)基本建設(shè) 投資 (表 6) 表 6 瀘州市納溪區(qū) 20xx— 20xx 年 區(qū) 本級(jí)基本建設(shè)投資預(yù)測(cè) 單位：萬(wàn)元 年度 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 基本建設(shè)投資 年度 基本建設(shè)投資 三、 轉(zhuǎn) 讓土地評(píng)估 (一 )土地 轉(zhuǎn)讓 期 本項(xiàng)目土地 轉(zhuǎn)讓 期 暫定為 4 年。 (二 )配置土地?cái)?shù)量 根據(jù)業(yè)主提供的資料，為保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，擬將園區(qū)配置的 1000 畝土地作為本項(xiàng)目的配置土地，根據(jù)土地收益分配原則， 區(qū) 財(cái)政將士地總收入的 80％用于本項(xiàng)目貸款償還。 (三 )配置土地開發(fā)及 轉(zhuǎn) 讓計(jì)劃