【正文】 位于綿陽市南區(qū)，三江庫區(qū)下游。 20xx 年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到 5371 5 萬元，同比人均增加 405 元。東鄰廣元市的青 川 縣、劍閣縣和南充市的南部縣、西充縣 ； 南接遂寧市的射洪縣；西界德陽市的羅江縣、中江縣、綿竹縣；西北與阿壩藏族羌族自治州和甘肅省的文縣接壤。 第 12 頁 共 82 頁 二、人力資源配置 公司現(xiàn)有職工 46人，其中大專以上學(xué)歷 34 人，占總?cè)藬?shù)的 74％， 中高級(jí)管理人員 )5 人，其它職稱的技 術(shù)人員 6 人。另外在還款期內(nèi)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可用于 轉(zhuǎn) 讓的土地共 1000 畝，按 28 萬元／每畝計(jì)算，可得土出讓收入總額為 28000 萬元，這些資金也能確保市財(cái)政按期還款。 用以補(bǔ)充 瀘州市納溪區(qū) 財(cái)政增強(qiáng)財(cái)政還款能力。貸款期限為 5 年期，貸款到位開始計(jì)息并按季結(jié)息，從第二年開始償還貸款本金 ， 4 年分 10 次 (半年一次還本 )等額還完本金并結(jié)清利息。 七、可研報(bào)告概要及主要結(jié)論 (一 )項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展； 項(xiàng)目的建設(shè)是以園養(yǎng)園，改變城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)； 項(xiàng) 目 的建設(shè)能夠徹底改善該區(qū)域農(nóng)民的生活、生產(chǎn)環(huán)境，確保致富增收?！? 《意見》也提出了四川省推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必需要堅(jiān)持的四項(xiàng)項(xiàng)原則：規(guī)劃先行，有序推進(jìn) ； 產(chǎn)、比支撐，持續(xù)發(fā)展：政府引導(dǎo)，農(nóng)民 為主 ； 團(tuán)地制宜，突出特色。．．．。．．一 ．．．．．．．． 20 第六章 建設(shè)方案．． ．．．．．．．．．．．．．． — ．．，．．．．。．．．．．．．．． — ．．．．．．．．，：．．．．．．．．．．推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)全局關(guān)系重大，對(duì)農(nóng)村影響深遠(yuǎn)。 五、項(xiàng)目法 人概況 (一 )單位名稱：綿陽三江開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司 (二 )法定地址：綿陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綿州大道北段 13號(hào) (三 )法定代表人：郭旭東 (四 )注冊(cè)資金： (人民幣 )15000 萬元 (五 )公司性質(zhì)： 國(guó)有 獨(dú)資有限公司。 20xx 年 7 月至 20xx 年 6 月，施工并通過竣工驗(yàn)收，陸續(xù)投入使用， (四 )項(xiàng)目總投資及資金來源 總投資 項(xiàng)目總投資 萬元，其中：第一部分工程費(fèi)用 萬元，第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元，貸款利息 萬元。 實(shí)施項(xiàng)目 工程投資 自籌 銀行貸款 第 1 年 萬元 萬元 8000 萬元 (五 )項(xiàng)目區(qū)地塊價(jià)值預(yù)測(cè) 通過對(duì)配置土地基礎(chǔ)設(shè)施的完善，變生地為熟地，通過拍賣取得增值收益。按每年 ％的比例遞增，預(yù)測(cè)到 20xx年， 區(qū) 財(cái)政當(dāng)年用于城建的資金 萬元。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)業(yè) 主 一、組織機(jī)構(gòu) 綿陽三江開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司是經(jīng)綿陽市人民政府批準(zhǔn)，由綿陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出資組建的國(guó)有獨(dú)資公司， 20xx 年 3 月還被綿陽市授予市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)．由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)依法行使國(guó)有財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)機(jī)構(gòu)公司以“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、高效”的經(jīng)營(yíng)理念和“依法經(jīng)營(yíng)、互利互惠、共謀發(fā)展”的企業(yè)形象，大力投入開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)活 動(dòng)公司嚴(yán)格按照先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策，制定公司的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)稅收制度，依法向國(guó)家交納稅收。 43′ ，北緯 30176。國(guó)虹手機(jī)發(fā)展迅猛 ，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入 10億元 ； 華晨瑞安、利爾化學(xué)、天晨生物、天聽紙業(yè)技改擴(kuò)能有序進(jìn)行 ； 匹川美豐新征地?cái)U(kuò)能項(xiàng)目有新進(jìn)展 ； 多方力爭(zhēng)川西北氣礦項(xiàng)目落戶該區(qū)。該道路網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)主要分布了已落戶原南郊工業(yè)園的招商引資企業(yè)。 該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三個(gè)村 (居 )十七個(gè)社 (組 )2511 尸，人口 4641 人 。 我區(qū)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)政策。農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建成后，引進(jìn)大批的農(nóng)業(yè)產(chǎn)：業(yè)化龍頭企業(yè)，可以為 失 地農(nóng)民提供 3000 個(gè)就業(yè)崗位，能夠極大的提高農(nóng)民收益。 (二 )用地現(xiàn)狀 用地分析 規(guī)劃區(qū)用地西面靠山，東臨涪江，屬開發(fā)區(qū)，地勢(shì)較為平坦，高程在439— 445 米之間，地形較規(guī)則開闊，無不良地質(zhì)現(xiàn)象。規(guī)劃區(qū)緊鄰“綿陽會(huì)客廳”。 交通設(shè)施用地 (1)公共交通設(shè)施 規(guī)劃區(qū)的交通主要是與舊城相聯(lián)系，現(xiàn)狀有一路公交車，規(guī)劃設(shè)公共汽車停車場(chǎng)一處，交通線路按沿綿三路往復(fù)向線路。道路網(wǎng)布局應(yīng)適應(yīng)用地規(guī)模的擴(kuò)展、交通結(jié)構(gòu)的變化：道路網(wǎng)與用地規(guī) 劃相 — 。 (四 )停車場(chǎng)規(guī)劃 在規(guī)劃區(qū)區(qū)邊緣設(shè)置了 2 處社會(huì)停車場(chǎng)。日，用水量特別大的企業(yè)可自備 水源，規(guī)劃區(qū)人口 萬人，則可得出：用水量 Q2＝ 600 ／ 1000＝ 萬立方米／日。 雨水經(jīng)收集后最終排入三江大壩下游涪江。 第六章 建設(shè)方案 一、項(xiàng)目區(qū)范圍 本項(xiàng)目位于綿陽市南區(qū)，北起塘汛三江大道，南至塘汛大橋，西起綿州大道，東至涪江邊 ， 規(guī)劃區(qū)總面積 。 農(nóng)民新村內(nèi)的水、電、氣因?qū)嵤┝?戶 表工程，價(jià)格比農(nóng)村的還更加便宜，不但沒有增加移民的生活負(fù)擔(dān)，反而減輕 了 負(fù)擔(dān)。 道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面 (五 )配套給排水工程 供水水源及管網(wǎng) 依據(jù)總體規(guī)劃，擬從三水廠引入給水干管二根向項(xiàng)目區(qū)供水。 (2)排水量預(yù)測(cè) 雨水量采用綿 陽 市暴雨強(qiáng)度公式 計(jì) 算： 第 27 頁 共 82 頁 設(shè)計(jì)參數(shù)取值： 重現(xiàn)期 P＝ 1 年 暴雨重現(xiàn)期： P＝ 1 地 面集水時(shí)間： t1＝ 8 分鐘 管渠折減系數(shù)： m＝ 2 徑流系數(shù)：一般地區(qū) ，綠地 。根據(jù)綿陽電業(yè)局電網(wǎng)規(guī)劃，在本規(guī)劃區(qū)西面設(shè)南郊變電站，電源自塘汛變電站110KV 出線引 來 ，并與塘汛變電站聯(lián)結(jié)。 ② 380V／ 220V：采用放射式或樹干式配電方式，盡量與 10KV 線路同桿架設(shè)，桿線長(zhǎng)度按 Δ U％ ≤ 4％控制。 (4)用氣量預(yù)測(cè) 居民生活用氣標(biāo)準(zhǔn)取 ／人 .日， 氣化普及率 100％，公建用氣按居民生活用氣量的 20％計(jì)，工業(yè)用氣按生 活用氣的 15％計(jì)，未預(yù)見用氣量按上述三項(xiàng)用氣量總和的 10％計(jì)。其次為給水管、燃?xì)夤?、雨水管、污水管? 道路工程工程量一覽表 第 32 頁 共 82 頁 排水工程 (1)雨水管網(wǎng) 按雨水管徑 DN40020xx 鋼筋砼 圓 管或雨水方溝考慮，總長(zhǎng) 22932 米。綿陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)幅員 46 平方公里，距市中心 2 公里，支柱產(chǎn)業(yè)有電子、精細(xì)化工、 機(jī) 電一體化、新型材料。本區(qū)以西部淺丘陵、南湖風(fēng)景區(qū)和三江庫區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)，建立生態(tài)環(huán)境旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，建立規(guī)范的高中檔居民小區(qū)和農(nóng)村居民點(diǎn)住宅小區(qū)，通過這些規(guī)劃的實(shí)施，本區(qū)的環(huán)境會(huì)更美好。 電力 現(xiàn)本區(qū)原有一個(gè) 110KV 的南塔變電站及 110KV 的塘汛 變電站。其中泥巖易風(fēng)化，砂巖抗風(fēng)化能力較強(qiáng)，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好。 場(chǎng)地地 下 水主要賦存于地基下部砂卵石層中，為松散巖類孔隙潛水，主要接受大氣降水和地下側(cè)向徑流補(bǔ)給，以地下徑流排泄或從井 中人工排泄。 (三 )部分地段新舊管網(wǎng)系統(tǒng)銜接要求高。 (二 )采用國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)確定工程承建商 ，簽訂施工合同。 (十一 )審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。 六、合同管理 合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度質(zhì)量的基本依據(jù)。 首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。 二、招標(biāo)組織形式 項(xiàng)目采用委托招標(biāo)，由項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)，從事過類似工程且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 第十二章 環(huán)境保護(hù) 一、概況 綿陽市農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建項(xiàng)目工程旨在新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，解決交通、雨污水截流，改善園區(qū)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)等 各 項(xiàng)任務(wù)，為確保工程的正常施工和運(yùn)行安全，把工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響減至最小作為研究的目的。 (2)隨著工程沿線和規(guī)劃區(qū)的綠地增加，區(qū)域生態(tài)環(huán)境將得到 改 善。 (二 )工程所用的條石和塊石，無論在當(dāng)?shù)?、外地開采，都要注 意 防護(hù)，第 45 頁 共 82 頁 并對(duì)料場(chǎng)作好生態(tài)恢復(fù)建設(shè) 。 雨、污管網(wǎng)工程 (1)雨水管網(wǎng)工程 根據(jù)估算雨水管網(wǎng)工程量為 16766 米。 （ 2)公關(guān)綠化及設(shè)施 第 47 頁 共 82 頁 公關(guān)綠化及設(shè)施 占用 地面積 33532 平方米，造價(jià)指標(biāo)為 50 元 /平方米，估算投資為 萬元。 (二 )申請(qǐng)銀行 貸 款 業(yè)主 以 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化加工項(xiàng)目集中發(fā)展區(qū) 內(nèi) 350 畝 和 價(jià)值約 4000萬元的房產(chǎn)作抵押物， 擬申請(qǐng)銀行貸款 8000 萬元，占總投資的 67％。 隨著大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，必將為農(nóng)民新村提供超過3000 個(gè)崗位的就業(yè)機(jī)會(huì)，企業(yè)入駐時(shí)就要與政府簽訂 用 工 協(xié) 議，優(yōu)先使用園區(qū)失地農(nóng)民。 表 1： 瀘州市納溪區(qū) 20xx－ 20xx 年全市財(cái)政收支狀況 單位：萬元 序號(hào) 2002 2003 2004 2005 2006 第 50 頁 共 82 頁 一 財(cái)政總收入 1 其中：一般預(yù)算收入 2 基金收入 3 上劃中央“兩稅“收入 4 財(cái)政總支出 5 一般預(yù)算支出 6 其中：基本建設(shè)等生產(chǎn)性支出 7 基金支出 20xx— 20xx 年，財(cái)政總收入平均增長(zhǎng)率 ％，預(yù)測(cè) 瀘州市納溪區(qū) 20xx— 20xx 年的財(cái)政總收入 2061032 萬元，其結(jié)果見表 2。 (二 )配置土地?cái)?shù)量 根據(jù)業(yè)主提供的資料，為保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，擬將園區(qū)配置的 1000 畝土地作為本項(xiàng)目的配置土地，根據(jù)土地收益分配原則， 區(qū) 財(cái)政將士地總收入的 80％用于本項(xiàng)目貸款償還。20xx— 20xx 年基本建設(shè)支出 (未包括預(yù)算外的基本建設(shè)支出 )平均增長(zhǎng)率％，根據(jù)這一比例預(yù)測(cè) 20xx— 20xx 年基本建設(shè)支出，預(yù)測(cè)結(jié)果見表 3。 緩減建設(shè)用地供求矛盾，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。第 五 年 (即 20xx年 )還完貸款本金及利息。 以上三項(xiàng)合計(jì)，道路工程投資為 萬元。管網(wǎng)工程投資包括土石方工程、管道工程和構(gòu)筑物投資。 第十三章 投資估算及資金籌措 一、估算編制的依據(jù) (一 )《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》上、中、下冊(cè) ； (二 )《四川省市政工程計(jì)價(jià)定額》 ； (三 )《四川省 市政工程間接費(fèi)用定額 》； (四 )SGD320xx(一 )(二 )基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)算定額 ； (五 )建筑工程計(jì)價(jià)定額 ； (六 )業(yè)主提供的項(xiàng)目工程量 ； (七 )項(xiàng)目周邊地區(qū)類似工程的建設(shè)投資指標(biāo)； (八 )《 瀘州 市征地補(bǔ)償安置辦法》； (九 )四川省人民政府辦公廳川辦函 [20xx139 號(hào)文“轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó) 土 資源廳關(guān)于規(guī)范和調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的意見的通知” ； (十 ) 瀘州 市國(guó)土局的有關(guān)征地的補(bǔ)充規(guī)定。 (3)營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)招商引資 本項(xiàng)目工程實(shí)施后，農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園的環(huán)境質(zhì)量將 大大 改觀，必將為該區(qū)域的招商引資帶來新的契機(jī)，真正實(shí)現(xiàn)以園養(yǎng)園、農(nóng)民增收致富的目的。本工程的天然建筑材料粘土、石碴、條石、塊石等主要分布在施工區(qū)的上 下 游地段，其料場(chǎng)的開挖及其碴料的堆放，對(duì)當(dāng)?shù)刂脖?、?dòng)物、園區(qū)景觀將直接造成破壞影響，并可能破壞邊坡穩(wěn)定，加重工程區(qū)水土流失。 三、招標(biāo)方式 (一 )項(xiàng)目將采用公開招標(biāo)方式。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國(guó)家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程實(shí)施過程中的每個(gè)項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項(xiàng)目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制 定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過程中對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計(jì) 劃 費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證 造 價(jià) 控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 (五 )檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作。 (五 )交通對(duì) 施工干擾大，交通組織要求 協(xié)調(diào) 措施得力。 據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水位年變幅 米，結(jié)合場(chǎng)地附近管井抽水試驗(yàn)資料，卵石含水層透水性、富水性良好，單井出水量一般大于500 立方米 /天 。自中更新世起，區(qū)內(nèi)地殼的運(yùn)動(dòng)方式以間歇性整體升降為特征。 天然氣 現(xiàn)開發(fā)區(qū)大部分無供氣系統(tǒng)，隨著開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包括各產(chǎn)業(yè)園 的建設(shè)，將建立完善的供氣系統(tǒng)。一級(jí)公路綿三路從區(qū)內(nèi)穿過，有二條高等級(jí)公路從市區(qū)和車站抵達(dá)機(jī)場(chǎng)，三江人工湖、防洪堤建有 水泥路。綿陽市科技人員和智力資源密集，擁 有一 大 批 實(shí)力很強(qiáng)的軍工科研院所、高校和企業(yè)，在許多重要科技領(lǐng)域聚集了大量的技術(shù)人才和高層次人才，為了把綿陽市豐富的科技資源轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力，充分發(fā)揮科技、人才優(yōu)勢(shì)和特色，促進(jìn)綿陽地區(qū)經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)