【導(dǎo)讀】望礦屬各單位、項(xiàng)目部、監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行。、第二部分工程結(jié)算及預(yù)備費(fèi)管理………………的相關(guān)工作都應(yīng)服從高頭窯煤礦籌備處的相關(guān)經(jīng)營(yíng)制度。管部門(mén)的總要求，在高頭窯煤礦籌備處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)劃并指導(dǎo)施工。時(shí)，二級(jí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)及三級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃要相應(yīng)調(diào)整。初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算為工程的總投資。后作為高頭窯煤礦籌備處全年的投資控制的目標(biāo)。劃為依據(jù)，并根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行編制。段，并對(duì)相關(guān)資料、文件進(jìn)行歸檔保存。的整體考核和獎(jiǎng)懲管理中。

　　

【正文】 司造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失的，煤礦將追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。 （ 1）收受投標(biāo)人財(cái)物的； （ 2）向投標(biāo)人泄露評(píng)標(biāo)機(jī)密的； （ 3）擅離職守、影響評(píng)標(biāo)的； （ 4）評(píng)標(biāo)不客觀公正的； （ 5）其他違紀(jì)、違規(guī)、違法 行為造成重大影響和損失的； 5. 在招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)重失職、瀆職或接受賄賂的，向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底（或攔標(biāo)價(jià)）的，給予警告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 由于上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)委員會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察有權(quán)宣布中標(biāo)無(wú)效。 八、招標(biāo)工作程序： （一） 煤礦委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)工作程序 1. 根據(jù)批準(zhǔn)的招標(biāo)計(jì)劃開(kāi)展招標(biāo)工作。 2. 委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在“中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”上進(jìn)行公告，每個(gè)標(biāo)段投標(biāo)人不得少于三家，如延期公告 兩次，仍不能滿足條件，經(jīng)請(qǐng)示自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室同意后，方可進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。同時(shí)開(kāi)標(biāo)的多個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)人重復(fù)率不超過(guò) 50%，如延期公告兩次，仍不能滿足條件，經(jīng)請(qǐng)示煤礦招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，方可進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。 3. 經(jīng)營(yíng)部牽頭編制及審查招標(biāo)文件。 45 / 144 4. 對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并將資格預(yù)審結(jié)果報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。 5. 向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。 6. 組織投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)文件澄清。 7. 編制項(xiàng)目概算（或分標(biāo)預(yù)算），審核后，由煤礦招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定上下攔標(biāo)價(jià)。 8．接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)， 開(kāi)評(píng)標(biāo)工作在內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，接受有關(guān)行政主管部門(mén)監(jiān)督。 9. 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人和有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，由招標(biāo)單位在專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。 10. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、評(píng)標(biāo)原則以及投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)分并出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，報(bào)煤礦招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行定標(biāo)。 11. 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 12. 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十 日內(nèi)，與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判并簽訂合同。 合同經(jīng)過(guò)有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)簽聯(lián)審后，對(duì)照合同審查意見(jiàn)對(duì)合同相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改，與中標(biāo)單位意見(jiàn)達(dá)成一致后，簽訂正式合同。 （二）煤礦自行招標(biāo)工程： 1. 經(jīng)營(yíng)部擬定招標(biāo)計(jì)劃； 2. 根據(jù)工程部、機(jī)電部出具工作聯(lián)系單，由部長(zhǎng)簽字蓋章，煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)、分管經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)審批簽字；工作聯(lián)系單內(nèi)容必須滿足以下要求： （ 1）說(shuō)明招標(biāo)原因，明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、工期、質(zhì)量要求； （ 2）提供擬招工程項(xiàng)目的（設(shè)計(jì)院出版）施工圖；若無(wú)（設(shè)計(jì)院出版）施工圖紙，工程部、機(jī)電部自行出圖時(shí)，圖紙深度 應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范對(duì)施工圖深度的要求，并且要有工程圖紙的出圖章，簽字齊全。 46 / 144 3. 若無(wú)施工圖，工程部、機(jī)電部應(yīng)提供相對(duì)準(zhǔn)確的工程量清單； 4. 由經(jīng)營(yíng)部、工程部、機(jī)電部根據(jù)投標(biāo)人資格，擬定邀請(qǐng)投標(biāo)人 (三家單位以上 )報(bào)煤礦招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批； 5. 由經(jīng)營(yíng)部組織編制招標(biāo)文件及標(biāo)底，若有技術(shù)要求的工程由工程部、機(jī)電部及相關(guān)部門(mén)編制招標(biāo)文件中的技術(shù)部分文件，招標(biāo)文件經(jīng)工程部、機(jī)電部及相關(guān)部門(mén)聯(lián)簽聯(lián)審后報(bào)煤礦招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)； 6. 向有資格的投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函； 7. 向邀請(qǐng)的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件； 8. 組織投標(biāo) 人踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)文件澄清； 9. 接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，開(kāi)評(píng)標(biāo)工作在高頭窯煤礦辦公樓會(huì)議室進(jìn)行，由煤礦招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主持開(kāi)標(biāo)，接受煤礦紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。 10. 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由煤礦招標(biāo)小組成員和煤礦有關(guān)各部門(mén)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程的實(shí)際情況確定。推薦中標(biāo)候選人； 11. 確定中標(biāo)人，并將評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告煤礦招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。 12. 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) 13. 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起日三十日內(nèi)，與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判并簽訂合同。合同經(jīng)過(guò)有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)簽聯(lián)審后，對(duì)照合同審查意見(jiàn)對(duì)合同相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改，與中標(biāo)單位意見(jiàn)達(dá)成一致后，簽訂正式合同。 九、招標(biāo)工作流程： 附圖 1：北方公司招標(biāo)工作 流程 ： 附圖 2：煤礦委托招標(biāo)工作 流程 ： 附圖 3：煤礦自行招標(biāo)工作 流程 ： 47 / 144 十、 歸檔管理 招標(biāo)工作及合同簽訂結(jié)束后，按《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》以及華能集團(tuán)公司、北方公司有關(guān)規(guī)定和要求作好全部文件資料的收集、 整理和歸檔工作。歸檔材料包括： 1. 招標(biāo)文件； 2. 招標(biāo)資料匯編（投標(biāo)答疑文件；評(píng)標(biāo)辦法；上下攔標(biāo)價(jià)；評(píng)標(biāo)報(bào)告，包括專家意見(jiàn)及打分表；監(jiān)標(biāo)報(bào)告；招標(biāo)過(guò)程的各種會(huì)議通知、澄清函、紀(jì)要、記錄、傳真（復(fù)印件）、信件等）； 3. 投標(biāo)單位資質(zhì)文件； 4. 定標(biāo)簽報(bào)； 5. 投標(biāo)文件（包括電子文檔）； 6. 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審批文件； 7. 北方公司招標(biāo)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要（公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要）； 8. 中標(biāo)通知書(shū)； 9. 合同（包括補(bǔ)充協(xié)議）； 。 十、附表 附表 1：年度基建工程招標(biāo)計(jì)劃 附表 2：年度招標(biāo)項(xiàng)目管理臺(tái)帳 附表 3：項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃審批表 附表 4：項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)入圍企業(yè)推薦表 附表 5：項(xiàng)目招標(biāo)審批表 附表 6：項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)入圍企業(yè)審批表 48 / 144 北方公司招標(biāo)工作流程 項(xiàng)目立項(xiàng)后建設(shè)單位上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃 煤炭 工程管理部審核 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)招標(biāo)公告 公司招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo) 編制評(píng)標(biāo)報(bào)告 公司下發(fā)預(yù)中標(biāo)通知文件 入圍單位資格審查 公司招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn) 所屬單位自行招標(biāo) 工 程管理部組織會(huì)同商務(wù)部審查招標(biāo)文件 招標(biāo)工作組將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)公司招標(biāo)委員會(huì)定標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)發(fā)中標(biāo)通知書(shū) 存檔結(jié)束 建設(shè)單位委托編制分標(biāo)概（預(yù)）算 工程部組織審查分標(biāo)概（預(yù)）算，匯報(bào)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)、確定上下攔標(biāo)價(jià)。 招投標(biāo)服務(wù)中心組織開(kāi)標(biāo) 建設(shè)單位組織簽訂合同 商務(wù)部備案 委托代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo) 49 / 144 煤礦委托招標(biāo)工作流程 經(jīng)營(yíng) 部擬定招標(biāo)計(jì)劃 工程部 、機(jī)電部 出具工作聯(lián)系單，明確工程相關(guān)事宜 經(jīng)營(yíng) 部組織編制招標(biāo)文件、審查招標(biāo)文件 標(biāo)底招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 向被 邀請(qǐng)的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)編制評(píng)標(biāo)報(bào)告 向有資格的投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函 經(jīng)營(yíng)部、工程部擬定入圍 投標(biāo)人報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批 將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組核定 存檔結(jié)束 接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件 招標(biāo)人 組織簽訂合同 經(jīng)營(yíng) 部委托編制分標(biāo)概（預(yù)）算 標(biāo)底 50 / 144 煤礦 自行 招標(biāo)工作流程 項(xiàng)目立項(xiàng)后工程管理部門(mén)擬定招標(biāo)計(jì)劃 經(jīng)營(yíng)部審查工程范圍、結(jié)算方式、甲供材料范圍 經(jīng)營(yíng)部牽頭，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)編制評(píng) 標(biāo)報(bào)告 入圍單位資格審查 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn) 審查招標(biāo)文件 將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組核定 代理機(jī)構(gòu)發(fā)中標(biāo)通知 存檔結(jié)束 部 經(jīng)營(yíng)部委托編制分標(biāo)概（預(yù)）算 標(biāo)底 經(jīng)營(yíng)部、工程部組織審查分標(biāo)概（預(yù)）算，匯報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、確定上下攔標(biāo)價(jià)。 招投標(biāo)服務(wù)中心組織開(kāi)標(biāo) 經(jīng)營(yíng)部組織簽訂合同 煤礦經(jīng)營(yíng)部備案 51 / 144 附表 1 XXX 項(xiàng)目 XX 年度基建工程招標(biāo)計(jì)劃 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 標(biāo)段名稱 主要招標(biāo) 內(nèi)容 招標(biāo)方式 招標(biāo)文件 審查時(shí)間 公告時(shí)間 開(kāi)標(biāo)時(shí)間 簽訂 合同時(shí)間 概（預(yù)）算 （萬(wàn)元） 備 注 填表人： 填報(bào)日期： 審核： 52 / 144 附表 2 填表人： 填報(bào)日期： 審核： 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 標(biāo)段名稱 類別 招標(biāo)方式 招標(biāo)文件 審查時(shí)間 公告時(shí)間 投標(biāo)單位 中標(biāo)單位 中標(biāo)價(jià) 簽訂 合同時(shí)間 合同 編號(hào) 概（預(yù)）算 （萬(wàn)元） 簽約金額 （萬(wàn)元） 備 注 53 / 144 附表 3 XXX 年度 XXX 項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃審批表 編制單位： 時(shí)間： 年 月 日 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 標(biāo)段名稱 主要招標(biāo)內(nèi)容 概（預(yù)）算 （萬(wàn)元） 招標(biāo)要求 完成時(shí)間 工期要求 資格要求 備 注 分管領(lǐng)導(dǎo)： 部門(mén)負(fù)責(zé)人： 編制人： 54 / 144 附表 4 XXX 項(xiàng)目招標(biāo)入圍企業(yè)推薦表 編制單位： 時(shí)間： 年 月 日 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 企業(yè)名稱 企業(yè)業(yè)績(jī) 聯(lián)系人 聯(lián)系方式 備 注 分管領(lǐng)導(dǎo)： 部門(mén)負(fù)責(zé)人： 編制人： 55 / 144 附表 5 XXX 項(xiàng)目招標(biāo)審批表 編制單位：