【正文】 同法 》 對勞務(wù)派遣用工形式作出了 規(guī)范和限制 。 十三、提高違法成本和規(guī)避法律的成本 ? 第四十八條 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金（二倍賠償金）。 ? 第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。 ? 用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。 ? 第八十四條 用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。 ? 用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 ? 勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。 ? 第九十二條 勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 ? 第五十七條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于 五十萬元 。 ? 第五十八條第二款 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立 二年以上的固定期限勞動(dòng)合同 ，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在 無工作期間 ，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的 最低工資標(biāo)準(zhǔn) ，向其按月支付報(bào)酬。 ? 許多人認(rèn)為，現(xiàn)在關(guān)鍵不在于立法，而在于執(zhí)法。問題是，“有法不依、執(zhí)法不力”很大程度上源于立法存在問題，主要是因?yàn)?禁止性規(guī)定過多而法律責(zé)任規(guī)定過少 （混淆法律與政策的界限）， 過分依賴行政執(zhí)法 ，并且沒有考慮地方政府對勞動(dòng)法的消極態(tài)度（往往偏袒用人單位 國有企業(yè)是官商一體化，地方政府偏袒用人單位具有必然性；民營企業(yè)也經(jīng)常出現(xiàn)官商勾結(jié)的問題，這也是世界性難題）。況且，也不可能無限制增加 執(zhí)法人員編制 。此外，規(guī)避勞動(dòng)法的問題需要反規(guī)避，主要是勞務(wù)派遣和勞動(dòng)合同短期化。勞務(wù)派遣和勞動(dòng)合同短期化是現(xiàn)有勞動(dòng)法的漏洞造成的。 十四、降低維權(quán)成本 ? 第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。 ? 已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。 ? 第三十條第二款 用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。 ? 降低維權(quán)成本是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的需要 。否則，如果維權(quán)成本過高，則會(huì)阻止勞動(dòng)者的維護(hù)自己權(quán)益的。 ? 工資報(bào)酬權(quán)是勞動(dòng)者最基本的權(quán)益。盡管 《 勞動(dòng)法 》 等法律明確規(guī)定了勞動(dòng)者及時(shí)足額取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，但用人單位拖欠、克扣勞動(dòng)者工資問題依然普遍存在，并一度十分嚴(yán)重。 2021年全國勞動(dòng)保障監(jiān)察部門查處的各類案件中，克扣和拖欠工資的占 41％。 ? 在減少維權(quán)成本方面，勞動(dòng)合同法作了非常明確的規(guī)定。一方面規(guī)定要有 書面勞動(dòng)合同 ，在有糾紛的時(shí)候，大家就有一個(gè)東西可以主張、可以舉證。另一方面，規(guī)定用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?支付令 。此外，這部法律中對于 勞動(dòng)監(jiān)察 部門的責(zé)任有非常突出的強(qiáng)化，就是要求執(zhí)法部門必須履行其職責(zé)，如果不履行職責(zé)，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 十五、鼓勵(lì)無固定期限勞動(dòng)合同 遏制勞動(dòng)合同短期化 ? 第十四條第二款 用人單位與勞動(dòng)者 協(xié)商一致 ，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作 滿十年 的；（二）用人單位 初次 實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；（三） 連續(xù)訂立二次固定期 限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。 ? 第十四條第三款 用人單位自用工之日起 滿一年不與勞動(dòng)者訂立 書面勞動(dòng)合同的， 視為 用人單位與勞動(dòng)者已訂立 無固定期限 勞動(dòng)合同。 ? 第四十六條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的（ 勞動(dòng)合同期滿的 ） ? 第八十二條第二款 用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的， 自應(yīng)當(dāng)訂立 無固定期限勞動(dòng)合同 之日起 向勞動(dòng)者每月支付 二倍的工資 。 ? 為了解決勞動(dòng)合同短期化問題，引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者訂立更長期限的固定期限勞動(dòng)合同以及無固定期限勞動(dòng)合同， 《 勞動(dòng)合同法 》 作出了一些與 《 勞動(dòng)法 》 不同的新規(guī)定：一是規(guī)定除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，在 固定期限勞動(dòng)合同期滿終止時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 。二是用人單位裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用與本單位訂立較長期限固定期限勞動(dòng)合同以及無固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。三是規(guī)定在法定情形下，如果勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。 ? 遏制勞動(dòng)合同短期化是勞動(dòng)合同法的最大亮點(diǎn)之一 。 2021年全國人大常委會(huì)開展的勞動(dòng)法執(zhí)法檢查也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)勞動(dòng)合同不僅簽訂率低，而且有 60%以上的用人單位與員工簽訂的勞動(dòng)合同是短期合同（大部分勞動(dòng)合同期限在 1年以內(nèi)），勞動(dòng)合同短期化傾向明顯。 ? 規(guī)避法定義務(wù) ，盡可能地 降低解雇成本 ，避免因解除勞動(dòng)合同而支付對方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，是許多用人單位不愿與員工簽訂書面勞動(dòng)合同或長期合同的主要原因。但是，如果任由勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象蔓延，損害的將不只是勞動(dòng)者的合法權(quán)益，而是勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，企業(yè)自身發(fā)展也最終會(huì)受到影響。因此，勞動(dòng)合同法 鼓勵(lì)、引導(dǎo) 用人單位要盡量多訂立長期的固定期限勞動(dòng)合同和 無固定期限勞動(dòng)合同 。只有這樣，才有利于對勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)，也有利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。 ? 生效時(shí)間 ? 《 勞動(dòng)合同法 》 第九十七條 本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，繼續(xù)履行；本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定 連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù) ，自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開始計(jì)算。 ? 本法施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系， 尚未訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立 。 ? 本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在 本法施行后解除或者終止 ，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算 ；本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模凑债?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ? 第九十八條 本法自 2021年 1月 1日起施行。 謝 謝！