【導讀】提高企業(yè)利潤方面發(fā)揮至關重要的作用。全過程，并分階段的對工程造價控制進行了探討。工程建設管理工作的重要組成部分。分析闡述建設單位在工程項目的實施階。段造價管理的方法和措施。為加強工程造價的管理和控制，防止施工階段決。計、加強工程直接費和工程變更的控制、增強索賠意識，在工程建設實施中，把工程造價實際額控制在限額以內(nèi)。

　　

【正文】 導致工程造價失控的因素 (1) 招投標階段不公平競爭 招標投標是工程項目建設的一項重大改革 ,它通過競爭把一些有實際經(jīng)驗、信譽良好、業(yè)績顯著、資質(zhì)符合工程項目條件且對工程造價有實際計劃和較好管理水平的優(yōu)秀隊伍吸收進來以利于控制工程投資 ,打破行業(yè)、地區(qū)的分部切割和壟斷 ,保護競爭 ,清除惰性。當前的招標投標過程中有一些不公平現(xiàn)象 ,致使工程造價難以控制。施工單位為了自己企業(yè)的利益 ,一味要求追加工程費用。所以 ,這種 不公正的招投標指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失 ,也是工程造價超額的隱患。 (2) 設計階段投資失控 加強設計管理 ,就是要確保設計深度和質(zhì)量。嚴格控制設計內(nèi)容和工程量變化 ,這是控制設計概算的重要保證。然而 ,設計時考慮不周全、漏項和修改設計等現(xiàn)象時有發(fā)生。因設計變更及工程量變化 ,致使概算與施工圖設計內(nèi)容嚴重不符 ,導致投資大幅度地增加。 (3) 實施階段投資失控 施工圖預算是工程造價的重要組成部分。一般來說 ,承擔建設項目初步設計、施工圖設計的設計單位 ,必須編制初步設計總概算和施工圖預算。但是近年來 ,一些建筑工 程施工圖預算由施工單位編制 ,由于施工單位預算人員的業(yè)務素質(zhì)較差 ,編制出來的預算五花八門 ,工程造價高低懸殊較大 ,漏洞百出 ,施工單位預算質(zhì)量不高 。施工企業(yè)編制的預算 ,由于對其自身利益考慮較多高估、冒算現(xiàn)象較普遍 ,因而誤差較大。 (4) 管理機構眾多 有少數(shù)的建設單位為了本地區(qū)的利益 ,力求向國家多要錢任意改變設計單位的文件 ,增加賠償、征地數(shù)量 ,提高材料單價改變施工方法 ,不考慮控制工程造價 ,一味地提高工程造價。在施工中間隨意修改原設計 ,增加、擴大工程項目 ,提高設計標準從而使工程造價一高再高 ,難以控制。 控 制工程造價的有效措施 12 (1) 制定嚴密的招標文件 ,公平競爭合理招投標 實行公平合理的招投標 ,使承擔的工程造價更加合理 ,并可有效地控制工程造價。所以在招投標過程中 ,要有明確的透明度 ,使招投標單位思想明確 ,對招投標工作放心 ,真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟的公平競爭 ,把真正有雄厚技術力量和質(zhì)量意識比較強的、素質(zhì)比較好的施工單位、有豐富工程建設經(jīng)驗的單位招標進來。工程實行招投標后 ,中標單位在施工前簽訂施工合同 ,從而工程造價也就確定了。因此 ,準確編制工程標底預算成為了最重要的環(huán)節(jié)之一。 為達到合同造價的準確合理 ,預算編標中應把握住 :第一 ,編標人員要持證上崗 ,并專門從事相關專業(yè) ,分工明確 ,責任到人。第二 ,要堅持嚴格的評標制度及評標程序。審查標底時要重點做到四審、達到四防 :審查工程量 ,防止多算錯算 。審查分項工程內(nèi)容 ,防止重復計算 。審查分項工程單價 ,防止錯算錯套 。審查取費費率 ,防止高取多算。要堅持嚴格的評標制度 ,通過修訂標底造價 ,確定招標合同價。 (2) 完善造價管理措施 ,力求準確進行造價管理 對于當前在造價管理方面的缺陷 ,必須進行修補和完善 ,也是在實施中 ,總結一套具有科學性的造價管理辦法和相應的政策 ,要不斷地提高工程的技術水平、施工工藝 ,節(jié)約國家資金 ,使工程造價處在合理的控制之中。因此 ,要著重抓好甲供設備、材料投資管理。甲供設備、材料投資是左右工程造價的重要因素之一。首先 ,在工程建設中 ,甲供設備、材料必須堅持以大渠道供貨為主、市場自行采購為輔。在自行采購時堅持貨比三家 ,力求質(zhì)優(yōu)價廉。其次 ,要嚴格辦理設計變更簽證。第三 ,工程建設嚴格按照投資計劃執(zhí)行 ,嚴禁擅自提高建設標準 ,嚴禁計劃外開工項目。 對原設計影響很小的修改 ,經(jīng)甲乙雙方確認即可執(zhí)行 。對某些有可能引起造價較大的變更 ,需要召開建設方、承包方和設計方三家參加的聯(lián)席會議 ,從技術、經(jīng)濟等方面進 行論證商定 ,達成一致意見。第二 ,嚴格設計變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現(xiàn)場代表起草 ,交施工負責人及工程指揮部領導審批 。大項的變更 ,應先做概算 ,報主管領導批準后實施 ,同時要注意變更的合理性。對于不必要的變更堅決不予通過 ,對于某些不合理或保守設計 ,在滿足使用要求的前提下 ,通過優(yōu)化設計 ,可降低工程造價。第三 ,加強對設計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對于變更中的內(nèi)容及工程量增減 ,由施工、預算人員進行現(xiàn)場抽項實測實量 ,以保證變更內(nèi)容的準確性。 13 (3) 抓好項目竣工結算的審查制度 由于竣工結算審計是事后審計 ,很多問題 很難發(fā)現(xiàn) ,如設計、發(fā)包、合同簽訂的背景及施工中發(fā)生的細節(jié)等 ,這將給最終合理確定工程造價帶來一定的困難。所以 ,竣工決算這最后一道關口的主要目的就是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等 ,使工程建設投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事 ,堅持原則 ,從嚴把關。工作中應堅持深入施工現(xiàn)場 ,了解工程變更內(nèi)容的具體做法 ,熟悉工程變更、增減工程量情況 ,為決算審計打下基礎。同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序 ,才能保證決算的真實性、嚴肅性。開展建設項目全過程控制 ,實施跟蹤審計 ,掌握建設項目從設計到施工每一環(huán)節(jié)的第一手資料 ,為客觀公正地確定工程造價提供可靠的審計依據(jù)。 參考文獻 [1]焦天磊 . 工程項目造價管理全過程管理與控制 [J].甘肅科技 縱 橫 ,2020,(3). [2]黃惠平 . 工程咨詢中心在工程項目造價管理中的工作初探 [J].中國住宅設施 ,2020,(7). [3]何上福 . 工程項目造價管理及造價控制探討 [J]. 管理工程學報 ,2020,(S1). [4]吳偉雄 . 工程項目造價管理與控制 —— 特發(fā)小區(qū)和特發(fā)工業(yè)園工程結算審核后的思考 [J]. 中國科技信息 ,2020,(2). [5]魏瑞麗 ,王雪鵬 . 建筑工程項目造價管理探討 [J]. 才智 ,2020,(19). [6]李凌霞 ,劉洋 . 市政工程項目造價管理的常見問題及應對策略 [J]. 價值工程 ,2020,(18). [7]章銘 ,王軍 . 論公路工程項目造價管理 [J]. 科技傳播 ,2020,(24). [8]楊井泉 . 公路工程項目造價管理 [J]. 交通世界 (運輸 .車輛 ),2020,(5). [9]馮巖 . 工程項目造價管理模式探討 [J]. 江蘇建筑 ,2020,(S1). [10]溫曉軍 . 關于利用信息化技術提高建筑工程 項目造價管理水平的探討 [J]. 中國建設息 ,2020,(4). [11]張坤 . 基于工程量清單計價下工程項目造價管理策略 [J]. 山西建筑 ,2020,(10). [12]張洪斌 . 對企業(yè)工程項目造價管理與控制的探討 [J]. 天津冶金 ,2020,(4). 14 [13]喬秀麗 . 淺談入世后的工程項目造價管理對策 [J]. 黑龍江科技信息 ,2020,(22).